【正文】 目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。 “建設(shè)項(xiàng)目各階段集成管理 ”作為一種全新理念的管理模式，其核心是用全壽命周期的視角，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)劃和控制。 項(xiàng)目前期管理方案 前期報(bào)批報(bào)建工作的內(nèi)容 本項(xiàng)目前期報(bào)批報(bào)建工作內(nèi)容包括但不限于： 1）立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等與本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各類報(bào)批報(bào)建手續(xù)； 2）環(huán)評(píng)、消防、人防、節(jié)水、節(jié)能等各類專業(yè)審查和審批； 3）市政各口（包括雨污水、供水、供電、熱力、燃?xì)?、電訊、交通、綠化、環(huán)衛(wèi)環(huán)保）的咨詢方案及審批，以及市政工程規(guī)劃、施工許可及接用手續(xù) 4）施工場地進(jìn)行規(guī)劃和管理，按 “三 通一平 ”的要求組織整理施工場地，申辦臨水、臨電、電話、網(wǎng)絡(luò)等滿足現(xiàn)場辦公、施工所需各種設(shè)施。 5）申辦臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。 6）聯(lián)系規(guī)劃部門做好基地紅線測放及有關(guān)建筑或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)紅線驗(yàn)收。 本項(xiàng)目前期工作重點(diǎn)是根據(jù)項(xiàng)目的目前進(jìn)展情況，制定詳細(xì)的前期工作安排，明確各工作間的邏輯關(guān)系，確定關(guān)鍵線路，保證工作的順利開展。 天津市項(xiàng)目建設(shè)基本程序 1）項(xiàng)目定樁 辦理時(shí)間：地質(zhì)勘察或場地填土 (以兩者先發(fā)生者為準(zhǔn) )之前： 經(jīng)辦單位：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù) 天津市 測量隊(duì)； 注意事項(xiàng)：注意樁點(diǎn)的保護(hù)及交接、水準(zhǔn)點(diǎn)的交接。 樁點(diǎn)必須用混凝土澆筑保護(hù)。 2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 辦理依據(jù)：根據(jù)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保立項(xiàng)審批意見，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)； 辦理時(shí)間：進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)之前； 辦理程序：填寫環(huán)評(píng)報(bào)告審批申請(qǐng)表并將該表及環(huán)評(píng)報(bào)告，遞交 天津市 環(huán)保局， 3 日后領(lǐng)取環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)。 3）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 辦理依據(jù)：《天津市安全評(píng)價(jià)管理辦法》 (津安監(jiān)管字 [2022]84 號(hào) ) 辦理時(shí)間：進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)之前； 辦理程序：《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》完成后交天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批； 4）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批 完成日期：擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查之前； 領(lǐng)表 地點(diǎn)：天津 天津市 衛(wèi)生防病站； 審批單位：工會(huì)組織 ——天津 天津市 保稅區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì) 衛(wèi)生部門 ——天津 天津市 衛(wèi)生防病站 安全生產(chǎn)監(jiān)察部門 ——天津 天津市 勞動(dòng)人事局 注意事項(xiàng)：該表一式五份，分別由主管部門、工會(huì)組織、衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門蓋 “三同時(shí) ’’審批專用章，蓋章完畢后由上述單位及建設(shè)單位各留存一份。 5）注冊階段能源可供證明 辦理時(shí)間：企業(yè)注冊階段； 辦理程序?yàn)椋? 首先，在 天津市 控股公司公用事業(yè)部 (投資服務(wù)中心 8 區(qū) 4 層 )領(lǐng)取《天津經(jīng)技術(shù) 天津市注冊階段能源申請(qǐng)表》并按照需求能量填寫。 其次，公用事業(yè)部確認(rèn)是否 可滿足用戶能源供應(yīng)并于三個(gè)工作日內(nèi)開具《注冊階段能源可供證明》。 第三，持《注冊階段能源可供證明》辦理買地、企業(yè)注冊等手續(xù)。 6）設(shè)計(jì)階段能源可供證明 辦理時(shí)間：擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查通過后； 辦理程序：同注冊階段能源可供證明，根據(jù)該證明進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。 7）施工階段能源可供證明 辦理時(shí)間：接用前 30 日 辦理程序：持《開工許可證》在控股公司公用事業(yè)部領(lǐng)取《施工階段能源申請(qǐng)表》并按照 實(shí)際需要申報(bào)用量 8）施工階段臨時(shí)用水、用電合同 辦理程序： 持《施工階段能源可供證明》分別到自來水公司、電力公司簽訂臨時(shí)用水、用電合同并交納相關(guān)費(fèi)用。 9）開設(shè)出入口 辦理時(shí)間：開設(shè)出入口隨同擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查一同辦理； 辦事程序：建發(fā)局窗口領(lǐng)表、進(jìn)件 (需申請(qǐng)表、出入口平面圖 )，經(jīng)規(guī)劃科批準(zhǔn)后核發(fā)《開設(shè)出入口確認(rèn)書》，由控股公司建設(shè)管理部發(fā)文給相關(guān)單位 (聯(lián)系人及聯(lián)系電話見下表 )辦理遷移及加固手續(xù)，向 天津市 交警大隊(duì)申請(qǐng)開設(shè)出入口，由支隊(duì)設(shè)立警示標(biāo)志。 所需資料：開設(shè)出入口申請(qǐng) (抬頭為 “塘沽交警支隊(duì) ”，加蓋申請(qǐng)單位公章，介紹開口大概情況 )、開口確認(rèn)書復(fù)印件、開口位置平面簡圖 (簡圖有規(guī)劃審批章、簡圖需有開口寬度、開口所面對(duì)馬路寬度、開口距旁邊馬路路緣線距離、如為增設(shè)或變更開口還須提供原有開口尺寸位置 )市政窗口領(lǐng)表 (天津市公安局臨時(shí)掘動(dòng)道路申請(qǐng)表 )，市政單位立項(xiàng)辦理出入口鋪設(shè)； 10）方案設(shè)計(jì)審查 所需文件： 《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表》， 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》， 方案設(shè)計(jì)文件 2 份； 辦理程序：從建發(fā)局窗口領(lǐng)取方案設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表，由設(shè)計(jì)院填表蓋章后隨同 上述材料遞交窗口，規(guī)劃局通常在十個(gè)工作日后做出批復(fù)。 11）辦理擴(kuò)初審查 所需文件： 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表； 地質(zhì)勘探 報(bào)告； 擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)文件 (含總平面，綜合管網(wǎng) )十套； 設(shè)計(jì)階段能源可供證明； 改、擴(kuò)建項(xiàng)目非由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的，須提供原設(shè)計(jì)單位的結(jié)構(gòu)安全鑒定書； 標(biāo)注相關(guān)尺寸、距離的總平面開口位置圖 (A4 規(guī)格 )3 張； 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 方案設(shè)計(jì)批復(fù)； 辦理程序：從建發(fā)局窗口領(lǐng)取擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表，由設(shè)計(jì)院填表蓋章后隨同上述材料遞交窗口，建發(fā)局在后五個(gè)工作日之內(nèi)組織擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)審查會(huì)，審查會(huì)通過后十個(gè)工作日之內(nèi)做出擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)批復(fù)。 12）辦理施工圖設(shè)計(jì)備案 所需文件： 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 擴(kuò)初批復(fù)復(fù)印件； 施工圖 2 套； 辦理程序：從建發(fā)局窗口領(lǐng)取施工圖備案申請(qǐng)表，隨同上述材料遞交窗口，建發(fā)局在十個(gè)工作日之內(nèi)批復(fù)。 13）施工圖審查 施工圖應(yīng)分別報(bào)天津市建委審圖中心、 天津市 消防支隊(duì)及各專業(yè)公司進(jìn)行施工圖審查。辦理事項(xiàng)如下： 市建委審圖中心： ． 圖紙要求及數(shù)量：全套精裝本施工圖一套，勘查報(bào)告，計(jì)算書， 天津市 消防隊(duì)： 圖紙要求及數(shù)量：施工圖一套， 14）建設(shè)工程規(guī)劃許可證 所需文件： 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》， 《消防審核意見書》 (在天津 天津市 消防支隊(duì)辦理 )， 《環(huán)境保護(hù)措施審批表》 (在天津 天津市 環(huán)保局辦理 )， 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》批復(fù)， 辦理程序：從建發(fā)局窗口領(lǐng)取申請(qǐng)表，隨同上述材料遞交窗口，建發(fā)局在五個(gè)工作日之內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》： 15）辦理承包商確認(rèn)書 辦理時(shí)間：辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)登記之前 經(jīng)辦單位： 天津市 招標(biāo)站 辦理程序：取得工程規(guī)劃許可證后，可持營業(yè)執(zhí)照 (或投資性質(zhì)證明文件 )、承包商資質(zhì)證書 (包括進(jìn)區(qū)許可證 )、中標(biāo)通知書辦理直接發(fā)包的可直接攜帶取得工程規(guī)劃許可證后，可持營業(yè)執(zhí)照 (或投資性質(zhì)證明文件 )、承包商資質(zhì)證書 (包括進(jìn)區(qū)許可證 )、承包合同 (或承包協(xié)議書 )直接辦理承包商備案和合同備案手續(xù)。 16）辦理合同備案 辦理時(shí)間：辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)登記之前，簽訂承包合同之后 經(jīng)辦單位： 天津市 招標(biāo)站 辦理程序： 工程招標(biāo)結(jié)束、中標(biāo)通知書下發(fā)一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位與承包商簽訂承發(fā)包合同，并必須到 天津市 合同管理辦公室辦理備案，未經(jīng)備案的工程合同視為無效合同。 建設(shè)工程備案時(shí)，應(yīng)攜帶所簽署的所用合同，并保證合同正本兩份。工程合同應(yīng)當(dāng)簽字蓋章完整，合同條款完備：法定代表人未簽字蓋章的，應(yīng)攜帶對(duì)合同簽署人員的授權(quán)委托書。天津市 合同管理辦公室在收到合同對(duì)工程合同進(jìn)行審查，并在 3 日內(nèi)審查完畢，并對(duì)存在的問題提出修改意見，對(duì)符合要求的合同給予簽批蓋章。 合同備案時(shí)，建設(shè)單位與承包商應(yīng)按規(guī)定繳納合同審查費(fèi)。 17）辦理建設(shè)工程施工安全監(jiān)督手續(xù) 辦理時(shí)間：建設(shè)工程開工之前； 所需文件： 《天津市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督申報(bào)表》； 《建設(shè)工程承包商確認(rèn)書》； 施工用地圍擋合格證明； 經(jīng)監(jiān)理公司審定的施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)部分施工圖紙 (安全交底會(huì)后退回 )。 18）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 辦理時(shí)間：各分項(xiàng)施工合同簽訂之后； 所需文件： 《質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)申請(qǐng)表》 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 《建 設(shè)工程承包商確認(rèn)書》 施工合同副本 地質(zhì)勘察報(bào)告 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員名單， 抽樣人員、見證人員授權(quán)書 監(jiān)理大綱 (若委托監(jiān)理提供 )及施工組織設(shè)計(jì) 監(jiān)理合同 (若委托監(jiān)理提供 )、施工合同副本 辦理程序：從質(zhì)檢站窗口領(lǐng)取申請(qǐng)表，填寫蓋章后隨同上述材料遞交質(zhì)檢站窗口，繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，質(zhì)量監(jiān)督站在五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)登記書》。 19）繳納墻改基金 《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》 (市政府第 56 號(hào)令 )。 收費(fèi)單位： 天津市 建筑管理站 20）散裝水泥基金 收費(fèi)依據(jù)：《轉(zhuǎn)批市 財(cái)政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》 (津政發(fā) [2022]41 號(hào) )；散裝水泥基金：辦理程序同墻改基金。 收費(fèi)單位： 天津市 建筑管理站 21）辦理建設(shè)工程施工許可證 辦理時(shí)間：建設(shè)工程開工之前 所需文件： 《建設(shè)工程施工許可證申請(qǐng)表》 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 《建設(shè)工程承包商確認(rèn)書》 《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)登記書》 《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 《天津市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督申報(bào)表》。 《建設(shè)工程施工圖紙及技術(shù)資料報(bào)告書》 建設(shè)單位按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材 料專項(xiàng)基金發(fā)票復(fù)印件 施工單位按規(guī)定繳納意外傷害保險(xiǎn) 施工單位繳存建筑勞務(wù)工資保證金證明和代發(fā)工資協(xié)議書 辦理程序：向天津 天津市 建管站提出申請(qǐng)，建管站在五個(gè)工作日之內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。 一般建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理流程圖 規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 建設(shè)用地預(yù)審 (國土局 ) 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo) 道路 自來水 供電 雨污水 燃?xì)? 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫后申報(bào) 項(xiàng)目建議書申請(qǐng)（發(fā)改委） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（環(huán)保局） 項(xiàng)目建議書批復(fù) (發(fā)改委 ) 重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃 項(xiàng)目立項(xiàng) 建設(shè)地點(diǎn)征求意見函 規(guī)劃意見函（規(guī)劃委） 規(guī)劃意見書 (規(guī)劃委 ) 釘樁 交通評(píng)估 (交通委 ) 地震安評(píng)、審批（地震局） 市政咨詢方案 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批 地勘報(bào)告 初步設(shè)計(jì) 修建性詳規(guī) (審定設(shè)計(jì)方案通知書 ) 擴(kuò)大初步設(shè)計(jì) 市政府用地批復(fù) (市政府 ) 建設(shè)用地批準(zhǔn)書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 (規(guī)劃委 ) 建設(shè)用地申請(qǐng) 初設(shè)概算審批 年度施工計(jì)劃轉(zhuǎn)正 抗震設(shè)防要求審查 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 施工圖設(shè)計(jì) 施工圖審查 (審圖單位 ) 委托監(jiān)理、總包招標(biāo)代理公司 監(jiān)察院 編制招標(biāo)文件 監(jiān)察院 招標(biāo)文件審查及備案（標(biāo)辦） 監(jiān)察院 監(jiān)理、總包招投標(biāo) 監(jiān)察院 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 監(jiān)察院 中標(biāo)通知書 監(jiān)察院 監(jiān)理、總包合同簽定及備案 監(jiān)察院 質(zhì)量監(jiān)督注冊 監(jiān)察院 安全注冊 監(jiān)察院 節(jié)能墻、散裝水泥繳費(fèi) 監(jiān)察院 招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 監(jiān)察院 施工許可證（建委） 監(jiān)察院 設(shè)計(jì)管理及協(xié)調(diào) 勘察設(shè)計(jì)階段的管理與協(xié)調(diào) 勘察階段的工程項(xiàng)目管理工作，一般從項(xiàng)目的建設(shè)方案已被批準(zhǔn)，并取得規(guī)劃管理部門對(duì)建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件后開始進(jìn)行建設(shè)用地的地形地物圖測繪及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初步勘察工作。其目的是： (一 )為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編制提供資料； (二 )取得工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初步勘察報(bào)告； (三 )在初步設(shè)計(jì)文件被批準(zhǔn)后，進(jìn)行工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳細(xì)勘察工作，為施工圖設(shè)計(jì)提供資料。 勘察階段的工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容 1）據(jù)已批準(zhǔn)的本工程項(xiàng)目的有關(guān)文件 (如計(jì)劃任務(wù)書、選址報(bào)告、規(guī)劃管理部門的規(guī)劃許可證等 )，提出對(duì)建設(shè)場地的地形地物測量圖的技術(shù)要求；組織對(duì)勘測單位的招標(biāo) (或直接發(fā)包 )工作，協(xié)助建設(shè)單位選定勘測單位及簽訂委托合同；監(jiān)督測繪工作全過程，驗(yàn)收合格的測繪成果。 2）根據(jù)上述有關(guān)文件及委托進(jìn)行初步設(shè)計(jì)單位提出的技術(shù)要求提出建設(shè)場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初步勘察的技術(shù)要求；組織對(duì)勘察單位的招標(biāo) (或直接發(fā) 包 )工作；協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位及簽訂委托合同；監(jiān)督勘察工作全過程；驗(yàn)收合格的勘察成果。 3）根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，與施工圖設(shè)計(jì)單位協(xié)商后提出工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘的技術(shù)要求；勘察單位的招標(biāo) (或直接發(fā)包 )工作；協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位并簽訂委托合同；監(jiān)督勘察工作全過程；驗(yàn)收合格的勘察成果。 勘察 (勘測 )管理工作實(shí)施步驟 1）要求勘察 (勘測 )單位編報(bào)勘察 (勘測 )工作實(shí)施方案，審核其可行性、精確性、提出審核意見。 2）監(jiān)督勘察 (勘測 )單位執(zhí)行實(shí)施方案，定期或不定期進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行旁站管理。 3）對(duì) 勘察 (勘測 )單位提出的最后成果 (地形地物測量圖、勘測標(biāo)志、地質(zhì)勘察報(bào)告、勘探鉆孔等 )進(jìn)行核查，合格者予以驗(yàn)收，其成品必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合委托合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4）勘察 (勘測 )單位將最后成果交付后。應(yīng)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)成果內(nèi)容進(jìn)行解釋與交底。 5）編寫管理工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送建設(shè)單位。 6）進(jìn)行結(jié)束委托合同的有關(guān)事宜。 勘察 (勘測 )合同的管理 1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡可能參加合同的討論與簽訂； 2）項(xiàng)目管理人員應(yīng)經(jīng)常核查勘察 (勘測 )工作的實(shí)際進(jìn)度，并與委托合同約定的進(jìn)度比較，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控 制。 3）項(xiàng)目