【正文】 目標的實 現(xiàn)。 “建設項目各階段集成管理 ”作為一種全新理念的管理模式，其核心是用全壽命周期的視角，進行建設項目目標的規(guī)劃和控制。 項目前期管理方案 前期報批報建工作的內(nèi)容 本項目前期報批報建工作內(nèi)容包括但不限于： 1）立項、規(guī)劃、土地等與本項目建設有關(guān)的各類報批報建手續(xù)； 2）環(huán)評、消防、人防、節(jié)水、節(jié)能等各類專業(yè)審查和審批； 3）市政各口（包括雨污水、供水、供電、熱力、燃氣、電訊、交通、綠化、環(huán)衛(wèi)環(huán)保）的咨詢方案及審批，以及市政工程規(guī)劃、施工許可及接用手續(xù) 4）施工場地進行規(guī)劃和管理，按 “三 通一平 ”的要求組織整理施工場地，申辦臨水、臨電、電話、網(wǎng)絡等滿足現(xiàn)場辦公、施工所需各種設施。 5）申辦臨時用地規(guī)劃許可證。 6）聯(lián)系規(guī)劃部門做好基地紅線測放及有關(guān)建筑或構(gòu)筑物的基礎紅線驗收。 本項目前期工作重點是根據(jù)項目的目前進展情況，制定詳細的前期工作安排，明確各工作間的邏輯關(guān)系，確定關(guān)鍵線路，保證工作的順利開展。 天津市項目建設基本程序 1）項目定樁 辦理時間：地質(zhì)勘察或場地填土 (以兩者先發(fā)生者為準 )之前： 經(jīng)辦單位：天津經(jīng)濟技術(shù) 天津市 測量隊； 注意事項：注意樁點的保護及交接、水準點的交接。 樁點必須用混凝土澆筑保護。 2）建設項目環(huán)境影響評價 辦理依據(jù)：根據(jù)環(huán)保局建設項目環(huán)保立項審批意見，辦理建設項目環(huán)境影響評價； 辦理時間：進行擴初設計之前； 辦理程序：填寫環(huán)評報告審批申請表并將該表及環(huán)評報告，遞交 天津市 環(huán)保局， 3 日后領取環(huán)評報告批復。 3）安全預評價報告 辦理依據(jù)：《天津市安全評價管理辦法》 (津安監(jiān)管字 [2022]84 號 ) 辦理時間：進行擴初設計之前； 辦理程序：《安全評價報告》完成后交天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批； 4）建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批 完成日期：擴初設計審查之前； 領表 地點：天津 天津市 衛(wèi)生防病站； 審批單位：工會組織 ——天津 天津市 保稅區(qū)工會聯(lián)合會 衛(wèi)生部門 ——天津 天津市 衛(wèi)生防病站 安全生產(chǎn)監(jiān)察部門 ——天津 天津市 勞動人事局 注意事項：該表一式五份，分別由主管部門、工會組織、衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門蓋 “三同時 ’’審批專用章，蓋章完畢后由上述單位及建設單位各留存一份。 5）注冊階段能源可供證明 辦理時間：企業(yè)注冊階段； 辦理程序為： 首先，在 天津市 控股公司公用事業(yè)部 (投資服務中心 8 區(qū) 4 層 )領取《天津經(jīng)技術(shù) 天津市注冊階段能源申請表》并按照需求能量填寫。 其次，公用事業(yè)部確認是否 可滿足用戶能源供應并于三個工作日內(nèi)開具《注冊階段能源可供證明》。 第三，持《注冊階段能源可供證明》辦理買地、企業(yè)注冊等手續(xù)。 6）設計階段能源可供證明 辦理時間：擴初設計審查通過后； 辦理程序：同注冊階段能源可供證明，根據(jù)該證明進行施工圖設計。 7）施工階段能源可供證明 辦理時間：接用前 30 日 辦理程序：持《開工許可證》在控股公司公用事業(yè)部領取《施工階段能源申請表》并按照 實際需要申報用量 8）施工階段臨時用水、用電合同 辦理程序： 持《施工階段能源可供證明》分別到自來水公司、電力公司簽訂臨時用水、用電合同并交納相關(guān)費用。 9）開設出入口 辦理時間：開設出入口隨同擴初設計審查一同辦理； 辦事程序：建發(fā)局窗口領表、進件 (需申請表、出入口平面圖 )，經(jīng)規(guī)劃科批準后核發(fā)《開設出入口確認書》，由控股公司建設管理部發(fā)文給相關(guān)單位 (聯(lián)系人及聯(lián)系電話見下表 )辦理遷移及加固手續(xù)，向 天津市 交警大隊申請開設出入口，由支隊設立警示標志。 所需資料：開設出入口申請 (抬頭為 “塘沽交警支隊 ”，加蓋申請單位公章，介紹開口大概情況 )、開口確認書復印件、開口位置平面簡圖 (簡圖有規(guī)劃審批章、簡圖需有開口寬度、開口所面對馬路寬度、開口距旁邊馬路路緣線距離、如為增設或變更開口還須提供原有開口尺寸位置 )市政窗口領表 (天津市公安局臨時掘動道路申請表 )，市政單位立項辦理出入口鋪設； 10）方案設計審查 所需文件： 《建設項目設計審查申請表》， 《建設用地規(guī)劃許可證》， 方案設計文件 2 份； 辦理程序：從建發(fā)局窗口領取方案設計審查申請表，由設計院填表蓋章后隨同 上述材料遞交窗口，規(guī)劃局通常在十個工作日后做出批復。 11）辦理擴初審查 所需文件： 建設項目設計審查申請表； 地質(zhì)勘探 報告； 擴大初步設計文件 (含總平面，綜合管網(wǎng) )十套； 設計階段能源可供證明； 改、擴建項目非由原設計單位設計的，須提供原設計單位的結(jié)構(gòu)安全鑒定書； 標注相關(guān)尺寸、距離的總平面開口位置圖 (A4 規(guī)格 )3 張； 建設用地規(guī)劃許可證； 方案設計批復； 辦理程序：從建發(fā)局窗口領取擴初設計審查申請表，由設計院填表蓋章后隨同上述材料遞交窗口，建發(fā)局在后五個工作日之內(nèi)組織擴大初步設計審查會，審查會通過后十個工作日之內(nèi)做出擴大初步設計批復。 12）辦理施工圖設計備案 所需文件： 建設用地規(guī)劃許可證； 擴初批復復印件； 施工圖 2 套； 辦理程序：從建發(fā)局窗口領取施工圖備案申請表，隨同上述材料遞交窗口，建發(fā)局在十個工作日之內(nèi)批復。 13）施工圖審查 施工圖應分別報天津市建委審圖中心、 天津市 消防支隊及各專業(yè)公司進行施工圖審查。辦理事項如下： 市建委審圖中心： ． 圖紙要求及數(shù)量：全套精裝本施工圖一套，勘查報告，計算書， 天津市 消防隊： 圖紙要求及數(shù)量：施工圖一套， 14）建設工程規(guī)劃許可證 所需文件： 《建設工程規(guī)劃許可證申請表》， 《消防審核意見書》 (在天津 天津市 消防支隊辦理 )， 《環(huán)境保護措施審批表》 (在天津 天津市 環(huán)保局辦理 )， 《環(huán)境影響評價報告》批復， 辦理程序：從建發(fā)局窗口領取申請表，隨同上述材料遞交窗口，建發(fā)局在五個工作日之內(nèi)核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》： 15）辦理承包商確認書 辦理時間：辦理質(zhì)量監(jiān)督申報登記之前 經(jīng)辦單位： 天津市 招標站 辦理程序：取得工程規(guī)劃許可證后，可持營業(yè)執(zhí)照 (或投資性質(zhì)證明文件 )、承包商資質(zhì)證書 (包括進區(qū)許可證 )、中標通知書辦理直接發(fā)包的可直接攜帶取得工程規(guī)劃許可證后，可持營業(yè)執(zhí)照 (或投資性質(zhì)證明文件 )、承包商資質(zhì)證書 (包括進區(qū)許可證 )、承包合同 (或承包協(xié)議書 )直接辦理承包商備案和合同備案手續(xù)。 16）辦理合同備案 辦理時間：辦理質(zhì)量監(jiān)督申報登記之前，簽訂承包合同之后 經(jīng)辦單位： 天津市 招標站 辦理程序： 工程招標結(jié)束、中標通知書下發(fā)一個月內(nèi)，建設單位與承包商簽訂承發(fā)包合同，并必須到 天津市 合同管理辦公室辦理備案，未經(jīng)備案的工程合同視為無效合同。 建設工程備案時，應攜帶所簽署的所用合同，并保證合同正本兩份。工程合同應當簽字蓋章完整，合同條款完備：法定代表人未簽字蓋章的，應攜帶對合同簽署人員的授權(quán)委托書。天津市 合同管理辦公室在收到合同對工程合同進行審查，并在 3 日內(nèi)審查完畢，并對存在的問題提出修改意見，對符合要求的合同給予簽批蓋章。 合同備案時，建設單位與承包商應按規(guī)定繳納合同審查費。 17）辦理建設工程施工安全監(jiān)督手續(xù) 辦理時間：建設工程開工之前； 所需文件： 《天津市建設工程施工安全監(jiān)督申報表》； 《建設工程承包商確認書》； 施工用地圍擋合格證明； 經(jīng)監(jiān)理公司審定的施工組織設計和相關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)部分施工圖紙 (安全交底會后退回 )。 18）辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 辦理時間：各分項施工合同簽訂之后； 所需文件： 《質(zhì)量監(jiān)督申報申請表》 《建設工程規(guī)劃許可證》 《建 設工程承包商確認書》 施工合同副本 地質(zhì)勘察報告 建設、設計、施工、監(jiān)理單位的項目管理機構(gòu)人員名單， 抽樣人員、見證人員授權(quán)書 監(jiān)理大綱 (若委托監(jiān)理提供 )及施工組織設計 監(jiān)理合同 (若委托監(jiān)理提供 )、施工合同副本 辦理程序：從質(zhì)檢站窗口領取申請表，填寫蓋章后隨同上述材料遞交質(zhì)檢站窗口，繳納質(zhì)量監(jiān)督費，質(zhì)量監(jiān)督站在五個工作日內(nèi)核發(fā)《建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報登記書》。 19）繳納墻改基金 《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》 (市政府第 56 號令 )。 收費單位： 天津市 建筑管理站 20）散裝水泥基金 收費依據(jù)：《轉(zhuǎn)批市 財政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法實施細則的通知》 (津政發(fā) [2022]41 號 )；散裝水泥基金：辦理程序同墻改基金。 收費單位： 天津市 建筑管理站 21）辦理建設工程施工許可證 辦理時間：建設工程開工之前 所需文件： 《建設工程施工許可證申請表》 《建設工程規(guī)劃許可證》 《建設工程承包商確認書》 《建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報登記書》 《臨時建設工程規(guī)劃許可證》 《天津市建設工程施工安全監(jiān)督申報表》。 《建設工程施工圖紙及技術(shù)資料報告書》 建設單位按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金、新型墻體材 料專項基金發(fā)票復印件 施工單位按規(guī)定繳納意外傷害保險 施工單位繳存建筑勞務工資保證金證明和代發(fā)工資協(xié)議書 辦理程序：向天津 天津市 建管站提出申請，建管站在五個工作日之內(nèi)核發(fā)《建設工程施工許可證》。 一般建設項目前期手續(xù)辦理流程圖 規(guī)劃方案設計 建設用地預審 (國土局 ) 勘察設計招投標 道路 自來水 供電 雨污水 燃氣 建設規(guī)模 項目可行性研究報告編寫后申報 項目建議書申請（發(fā)改委） 環(huán)境影響評價報告（環(huán)保局） 項目建議書批復 (發(fā)改委 ) 重點項目計劃 項目立項 建設地點征求意見函 規(guī)劃意見函（規(guī)劃委） 規(guī)劃意見書 (規(guī)劃委 ) 釘樁 交通評估 (交通委 ) 地震安評、審批（地震局） 市政咨詢方案 項目可行性研究報告審批 地勘報告 初步設計 修建性詳規(guī) (審定設計方案通知書 ) 擴大初步設計 市政府用地批復 (市政府 ) 建設用地批準書 建設用地規(guī)劃許可證 (規(guī)劃委 ) 建設用地申請 初設概算審批 年度施工計劃轉(zhuǎn)正 抗震設防要求審查 建設工程規(guī)劃許可證 施工圖設計 施工圖審查 (審圖單位 ) 委托監(jiān)理、總包招標代理公司 監(jiān)察院 編制招標文件 監(jiān)察院 招標文件審查及備案（標辦） 監(jiān)察院 監(jiān)理、總包招投標 監(jiān)察院 評標結(jié)果公示 監(jiān)察院 中標通知書 監(jiān)察院 監(jiān)理、總包合同簽定及備案 監(jiān)察院 質(zhì)量監(jiān)督注冊 監(jiān)察院 安全注冊 監(jiān)察院 節(jié)能墻、散裝水泥繳費 監(jiān)察院 招標服務費 監(jiān)察院 施工許可證（建委） 監(jiān)察院 設計管理及協(xié)調(diào) 勘察設計階段的管理與協(xié)調(diào) 勘察階段的工程項目管理工作，一般從項目的建設方案已被批準，并取得規(guī)劃管理部門對建設用地的批準文件后開始進行建設用地的地形地物圖測繪及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初步勘察工作。其目的是： (一 )為工程項目設計文件的編制提供資料； (二 )取得工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初步勘察報告； (三 )在初步設計文件被批準后，進行工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳細勘察工作，為施工圖設計提供資料。 勘察階段的工程項目管理工作內(nèi)容 1）據(jù)已批準的本工程項目的有關(guān)文件 (如計劃任務書、選址報告、規(guī)劃管理部門的規(guī)劃許可證等 )，提出對建設場地的地形地物測量圖的技術(shù)要求；組織對勘測單位的招標 (或直接發(fā)包 )工作，協(xié)助建設單位選定勘測單位及簽訂委托合同；監(jiān)督測繪工作全過程，驗收合格的測繪成果。 2）根據(jù)上述有關(guān)文件及委托進行初步設計單位提出的技術(shù)要求提出建設場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初步勘察的技術(shù)要求；組織對勘察單位的招標 (或直接發(fā) 包 )工作；協(xié)助建設單位選定勘察單位及簽訂委托合同；監(jiān)督勘察工作全過程；驗收合格的勘察成果。 3）根據(jù)已批準的初步設計文件，與施工圖設計單位協(xié)商后提出工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘的技術(shù)要求；勘察單位的招標 (或直接發(fā)包 )工作；協(xié)助建設單位選定勘察單位并簽訂委托合同；監(jiān)督勘察工作全過程；驗收合格的勘察成果。 勘察 (勘測 )管理工作實施步驟 1）要求勘察 (勘測 )單位編報勘察 (勘測 )工作實施方案，審核其可行性、精確性、提出審核意見。 2）監(jiān)督勘察 (勘測 )單位執(zhí)行實施方案，定期或不定期進行檢查，必要時進行旁站管理。 3）對 勘察 (勘測 )單位提出的最后成果 (地形地物測量圖、勘測標志、地質(zhì)勘察報告、勘探鉆孔等 )進行核查，合格者予以驗收，其成品必須真實、準確，符合委托合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求。 4）勘察 (勘測 )單位將最后成果交付后。應向建設單位、設計單位對成果內(nèi)容進行解釋與交底。 5）編寫管理工作總結(jié)報告，報送建設單位。 6）進行結(jié)束委托合同的有關(guān)事宜。 勘察 (勘測 )合同的管理 1）項目經(jīng)理應盡可能參加合同的討論與簽訂； 2）項目管理人員應經(jīng)常核查勘察 (勘測 )工作的實際進度，并與委托合同約定的進度比較，對進度進行動態(tài)控 制。 3）項目