行政公文行文規(guī)則-資料下載頁
2025-01-08 11:19本頁面
【正文】 能抄送下級機(jī)關(guān)。請示事項(xiàng)都是發(fā)文機(jī)關(guān)無權(quán)解決的問題，只是意向，不具備行政約束力，上級在批復(fù)中可以批準(zhǔn)也可以不批準(zhǔn)。如果將其抄送下級，容易造成被動和混亂。 。如果是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人直接交辦的事項(xiàng)，在辦理過程中可以請示領(lǐng)導(dǎo)人。除此之外，請示不能直接送領(lǐng)導(dǎo)人。這是為了防止官僚主義的產(chǎn)生而制定的。 。 按照《辦法》規(guī)定，上級對下級的報(bào)告不作批復(fù)。夾帶請示事項(xiàng)，只會造成公文處理的混亂。 以上歸納了請示的 5 項(xiàng)規(guī)則。作為行政公文中 3 個(gè)上行文之 一的請示，又是唯一向上級要求事項(xiàng)的文種，這就會有明晰周到的規(guī)定，便于下級遵守。 還要注意，在《辦法》第 14 條中有這樣的規(guī)定：“一般 不得越級請示和報(bào)告?！币蛱厥馇闆r如發(fā)生重大緊急事項(xiàng)、被直接上級長 期擱置而又必須盡快處理等必須越級時(shí)，應(yīng)抄送被越過的直接上級機(jī)關(guān)。 此外，經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)表的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照執(zhí)行。報(bào)刊上發(fā)表的法規(guī)都是面向社會通行的不涉密公文，經(jīng)過上級的批準(zhǔn)。下級社會組織應(yīng)當(dāng)視為正式公文貫徹執(zhí)行。 有關(guān)主送、抄送機(jī)關(guān)的規(guī)范 行文機(jī)關(guān)根據(jù)其隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍及公文的性質(zhì)、內(nèi)容，正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)。 （一）關(guān)于主送 行文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容及發(fā)文、收文機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系及職權(quán)范圍確定主送機(jī)關(guān)，上行文應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一個(gè)主送機(jī)關(guān)的作法，不能多頭主送。多頭主送往往造成受文 機(jī)關(guān)之間相互推諉或產(chǎn)生矛盾、抵觸，反而不利于盡快解決問題。確定上行文主送機(jī)關(guān)的規(guī)范是： 1．請示，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。 2．受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容，即針對具體公務(wù)活動的職權(quán)歸屬寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。 3．除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”、“意見”和“報(bào)告”。 （二）關(guān)于抄送 抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。抄送范圍得當(dāng)，有助于公文處理，否則將貽誤溝通或造成人力、物力 的浪費(fèi)。 1．應(yīng)當(dāng)抄送的情況 （ 1）除主送機(jī)關(guān)外，需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)列為抄送機(jī)關(guān)； （ 2）向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級機(jī)關(guān)； （ 3）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一個(gè)上級機(jī)關(guān)； （ 4）下級機(jī)關(guān)因特殊情況必須越級請示時(shí)，應(yīng)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)； （ 5）上級機(jī)關(guān)越級向下級機(jī)關(guān)行文時(shí)，可以抄送受文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。 2．不應(yīng)當(dāng)抄送的情況 （ 1）請示不得抄送其下級機(jī)關(guān)； （ 2）接受抄送公文的機(jī)關(guān)不必再向其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)送； （ 3）凡 與公文辦理無關(guān)的單位一律不予抄送。 思考與練習(xí)： 1． 為什么請示的主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)？ 2．某單位生產(chǎn)科是否可以向財(cái)務(wù)科寫請示？
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