論行政自由裁量權(quán)運(yùn)用中霧霾的清除-資料下載頁
2025-01-08 10:51本頁面
【正文】 干重大問題的決定》指出：“建立暢通有序的訴求表 7 達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保 障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障?！边@就需要各級政府為群眾構(gòu)建表達(dá)和就地解決利益訴求的常態(tài)化機(jī)制，完善人大代表聯(lián)系群眾機(jī)制，打通傳遞民情民意的“綠色通道”，使人大常委會(huì)的立法決策和政府決策更加接地氣、順民意，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。 二是要有效制約包括國家最高掌權(quán)者在內(nèi)的官員權(quán)力，主要有五條途徑。第一，改革完善官員的選舉和罷免制度，給高素質(zhì)的政治精英以權(quán)力，使失職官員的權(quán)力及時(shí)得以罷免。第二，要進(jìn)行合理的分權(quán)，對權(quán)力合理分工，有效制約。第三，改革干部的責(zé)任體制，建立有效的官員問責(zé)制度。第四， 就是政務(wù)透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，特別是重大決策過程要透明，官員的財(cái)產(chǎn)等基本信息要公開，要讓公眾有充分的知情權(quán)。第五，是構(gòu)筑廉政體系，使對官員權(quán)力的監(jiān)督形成一個(gè)閉合系統(tǒng)，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督不缺失。尤其是對各級政權(quán)中的一把手必須設(shè)置有效的監(jiān)督，沒有對一把手權(quán)力的有效監(jiān)督，整個(gè)權(quán)力監(jiān)督體系勢必如“牛欄關(guān)貓”，漏洞百出。 三是強(qiáng)化公共精神的培育和形塑，通過知識教育和心智模式重構(gòu)，以引導(dǎo)人們超越狹隘的個(gè)體私 欲 和自我利益，通過規(guī)則意識、底線意識、獨(dú)立人格意識和公德意識的培育和熏陶，從而提高人們利他的思想境界和公民素 養(yǎng)。 四是 減少上級過多干預(yù)。下級組織既要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，但也有其獨(dú)立性。但有時(shí)候，由于上級機(jī)關(guān)并不了解下面實(shí)際，在指導(dǎo)工作時(shí)候，過多的干預(yù)，致使下級機(jī)關(guān)不知如何是好，本該低成本就能解決的事卻變成了高成本低效率。有時(shí)也會(huì)促使下級濫用行政自由裁量權(quán)。 “破窗效應(yīng)”理論早就告訴我們：如果一棟建筑物上的一扇窗戶的玻璃被人打碎了，但又沒有及時(shí)得到修復(fù)，于是那些看到“破窗”的人們便可能在無形之 8 中受到心理暗示和縱容，去繼續(xù)打碎更多的窗戶玻璃 。因此，我們一定要下大力氣，對行政自由裁量權(quán)霧霾現(xiàn)象深入研究，采 取標(biāo)本兼治的辦法，使霧霾退去，使行政自由裁量權(quán)的清新空氣再現(xiàn)，使行政自由裁量權(quán)健康有序運(yùn)行。 參考文獻(xiàn)： 互聯(lián)網(wǎng)百度百科 ： 行政自由裁量權(quán) 行政法 王懷忠 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 《中華人民共和國行政訴訟法》 《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 西北大學(xué)碩士學(xué)位論文：《論行政主體的自由裁量權(quán)及其控制》論文作者：許燕 指導(dǎo)教師：席恒 貴州大學(xué)碩士學(xué)位論文：《論行政自由裁量權(quán) — 以合理運(yùn)用與監(jiān)控濫用為視角》論文作者：王勝坤 指導(dǎo)教師：李世宇
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