【正文】 履行方面的風(fēng)險 等三種。 它們主要有以下幾類： ⑴ 技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險 。主要有： 地質(zhì)地基條件 ， 水文氣象條件 ， 施工準(zhǔn)備 ， 設(shè)計變更 、 施工協(xié)調(diào)。 ⑵ 經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險 。主要有： 招標(biāo)文件 ， 要素市場價格 （ 包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等 ） ，金融市場因素 ， 資金、材料、設(shè)備供應(yīng) ， 國家政策調(diào)整。 ⑶ 合同簽訂和履行方面的風(fēng)險 。主要有： 存在缺陷、顯失公平的合同 ， 發(fā)包人資信因素 ， 分包方面 ， 履約方面。 風(fēng)險防范 采取三種方式 風(fēng)險防范 ，即控制風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和保留風(fēng)險。 ⑴ 控制風(fēng)險。這是使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，它包括避免風(fēng)險、消滅風(fēng) 險和減少風(fēng)險三種?？刂乒こ添?xiàng)目風(fēng)險的主要措施如下： ① 熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。 ② 深入研究和全面分析招標(biāo)文件。 ③ 簽訂完善的施工合同。 ④ 掌握要素市場價格動態(tài)。 ⑤ 加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險。 ⑥ 管好 勞務(wù)承包 ，減少風(fēng)險事件。 ⑵ 轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險主要有如下幾種措施： ① 推行索賠制度。 ② 向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險。 A、推行擔(dān)保制度。推行保證和抵押兩種方式 ； B、推行保險制度。 ⑶ 保留風(fēng)險。 事故應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)《中華人 民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況 本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，各工區(qū)設(shè)置應(yīng)急計劃實(shí)施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、 分工、組成 一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé) ⑴應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框圖 總 指 揮 副 總 指 揮 現(xiàn) 場搶救組 危險源風(fēng)險評價組 技術(shù)處理組 善后處理組 事故調(diào)查組 后勤供應(yīng)組 工區(qū)二級反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框圖 總 指 揮 事故現(xiàn)場副總指揮 現(xiàn)場傷員營救組 物資搶救組 消防滅火組 保衛(wèi)疏導(dǎo)組 后勤供應(yīng)組 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，控制緊急情況的行動類型；啟動、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 ⑵應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé) 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；定期檢查各常設(shè) 應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 ⑶現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé) 搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 ⑷危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé) 對各施工現(xiàn)場及班組特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn) 確的依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。 ⑸技術(shù)處理組的職能和職責(zé) 根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效 地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。 ⑹善后工作組的職能和職責(zé) 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。 ⑺事故調(diào)查組的職能及職責(zé) 保護(hù)事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。 ⑻后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé) ①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工 廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔； ②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)； ③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備； ④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。 二級應(yīng)急反應(yīng)組 織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé) ⑴事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé) 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；控制緊急情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。 ⑵現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé) 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。 ⑶物資搶救組的職能和職責(zé)； 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。 ⑷消防滅火組的職能和職責(zé) 啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；協(xié)助消防部 門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。 ⑸保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé) 對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。 ⑹后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé) 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù)；及時提供后續(xù)的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。 應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成 項(xiàng)目經(jīng)理部一級應(yīng)急反應(yīng)組織應(yīng)急總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任、應(yīng)急副總指揮由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，各組組長由各職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各組成員由項(xiàng)目經(jīng)理部各職 能部門人員加工區(qū)的人員構(gòu)成。 工區(qū)二級應(yīng)急反應(yīng)組織應(yīng)急總指揮由工區(qū)長擔(dān)任、應(yīng)急副總指揮由副工區(qū)長擔(dān)任，各組組長由各職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各組成員由項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門人員加班組的人員構(gòu)成。 、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)及班組的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。 一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；新加入的人員及時培訓(xùn)； 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容： ⑴滅火器的使用以及滅火步 驟的訓(xùn)練； ⑵施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用； ⑶對危險源的突顯特性辯識； ⑷事故報警； ⑸緊急情況下人員的安全疏散； ⑹現(xiàn)場搶救的基本知識。 演練 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理部每年演練一次。各工區(qū)在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以 提高。 、事故報告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話 項(xiàng)目經(jīng)理部安全部是事故報告的指定機(jī)構(gòu)。 聯(lián)系人：安全部長、安全員 安全部接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。 、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí) 項(xiàng)目經(jīng)理部每年從利潤提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，全 標(biāo)段的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。 、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù) 當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。 對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后恢 復(fù)施工生產(chǎn)。 其他應(yīng)說明的事項(xiàng) ⑴工程中標(biāo)后，保證按資格預(yù)審申請文件的承諾按時提供人員、機(jī)械設(shè)備和儀器進(jìn)場。 ⑵保證工程質(zhì)量滿足 施工招標(biāo)文件 的要求，對交付業(yè)主使用的工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。 ⑶保證在規(guī)定的時間內(nèi)開工， 在 6 個月的工期完成所承擔(dān)的工程。 ⑷嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)，不搞腐敗工程。 ⑸我單位對本工程完全獨(dú)立施工 ,決不分包。 ⑹按照湖北省鄂勞社文［ 2022］ 111 號《關(guān)于在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立工資支付保證金的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)、繳納工資保證金。項(xiàng)目經(jīng) 理部直接與進(jìn)場的農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，建立全體民工花名冊和工資支付表，確保將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，或委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資，決不拖欠農(nóng)民工的工資。