【正文】 文化、體育、衛(wèi)生改革 充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作 “ 萬能作文 ” 模式。 題目： 試論 一、提出問題 （ 1）正面：取得成就 “??” 轉(zhuǎn)折： “ 然而根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀點(diǎn)，我們對任何事物的認(rèn)識都是應(yīng)當(dāng)一分為二的， ? 也不例外。 ” （ 2）負(fù)面：存在問題（進(jìn)入主題） “??, 但 ?? ，比較突出的便是 ?? ，表現(xiàn)在： （一） ? 與 ? 所產(chǎn)生的矛盾。 ?? 。如 ?? 。（提及所 給材料非常必要，避免空談之嫌） （二） ? 與 ? 不同步所產(chǎn)生的問題。 ?? 。 ?? 相輔相成的關(guān)系：一方面 ??。 另一方面 ?? 。因此 ?? 。然而 ?? ，一方面是由于 ?? ，另一方面是由于 ?? 。這些弊端是可以經(jīng)過我們的努力去克服的。 ” 二、分析問題 “ 以上兩個(gè)方面的問題是當(dāng)前 ?? 的表現(xiàn)。 ?? 出現(xiàn)這樣的問題，既有其 ?? 必然的原因，也有 ?? 偶然的一面。 首先，根據(jù)馬克思主義哲學(xué)原理，事物的發(fā)展進(jìn)程不是一帆風(fēng)順的，任何事物的發(fā)展都是螺旋式的上升，波浪型的前進(jìn)。 ?? 這是此問題產(chǎn)生的必然性原因。其次， ?? 是導(dǎo)致此問題的偶然性原因。而這 些弊端都是可以通過我們的努力去克服的。 ” 三、解決問題 “ 綜上所述，解決 ?? 問題的關(guān)鍵在于： （ 1）教育、培訓(xùn) ?? （ 2）加大宣傳 ?? （ 3）完善法規(guī)制度 ?? 結(jié)尾：（提出口號） “ 只要 ?? ，采取 ?? ，就一定 ?? ，從而 ?? ！ ” 三、申論考試的第三道題，第三道題占分最多達(dá)到四五十分，要求寫作一篇議論文或者一篇某種公文。議論文有什么基本的結(jié)構(gòu)和模式？ 2. 三段式結(jié)構(gòu) 具體結(jié)構(gòu)來說有三段式， 首先、是論點(diǎn)。論點(diǎn)是龍頭，所謂論點(diǎn)就是文章的中心，抬頭第一段最好是單刀直入，簡單明快，開門見山，直接揭示文 章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段 的論點(diǎn)，最大的要求就是簡單明快。論點(diǎn)的寫作有三段式，首先交代文章的事件提起，根據(jù)材料得到某年某月某日在某地發(fā)生了某某事件，這樣寫非常自然具體。 第二層、揭示主題，由某問題看出相當(dāng)嚴(yán)峻。 第三層、談主題的意義，這一問題關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和社會的和諧穩(wěn)定，對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要意義。這樣的話不一定完全是這樣的，大體可以按這個(gè)思路。第一層事件，第二層主題，第三層意義。一段也可，兩段也可，最好是一段。 第二部分是論據(jù)。論據(jù)怎么寫？論據(jù)是龍的身體 ，這個(gè)占很大的比重，文章的成敗也在于此。這里面分兩層論據(jù)。 第一層、是為什么堅(jiān)持這個(gè)論點(diǎn)，寫出根據(jù)理由來。 第二層、是怎么樣怎么做，既然這個(gè)問題這么重要怎么做？先說為什么，用幾個(gè)觀點(diǎn)來說明。一個(gè)太少了，八個(gè)太多了，在中國比較喜歡三，不一定絕對是三，但是可以考慮三左右。 第一個(gè)，從材料當(dāng)中提煉出一個(gè)觀點(diǎn)來加以說明，而且舉材料里面的例子加以佐證，這是略寫，觀點(diǎn)和材料都是那里面的，所以要略寫。 第二個(gè)，從社會生活當(dāng)中另外找一個(gè)觀點(diǎn)加以詳細(xì)論證并舉社會生活當(dāng)中的例子加以說明，這個(gè)要詳寫。 第三個(gè)，從社會生活 當(dāng)中再找一個(gè)觀點(diǎn)，加上社會生活當(dāng)中的例子略寫。三個(gè)觀點(diǎn)三個(gè)例子，如果不會的話三個(gè)觀點(diǎn)都從材料里面找，三個(gè)例子都從材料里面找。 第三部分結(jié)論，是龍尾，不能太多，但是不能沒有。龍尾關(guān)鍵是言簡意賅情真意切，給人回味。綜上所述，總而言之，從以上的分析我們知道，從以上的分析我們看到等等，我比較喜歡綜上所述，因?yàn)楦纳钜恍?qiáng)調(diào)和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來說也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結(jié)全文。第二層提出希望或者發(fā)出感慨，在論據(jù)里面有一個(gè) “ 怎么樣 ” ，只寫做法的標(biāo)題，不展開論述，要怎么樣寫幾條， 只寫標(biāo)題不做感慨，因?yàn)槭亲h論文少寫具體做法和措施，假設(shè)其它的話多寫建議少寫論證。 這是一般議論文的寫作結(jié)構(gòu)和模式。各位考生可能說考試不一定考議論文，其它公文呢？給領(lǐng)導(dǎo)寫一個(gè)報(bào)告，給領(lǐng)導(dǎo)寫一個(gè)講話，給領(lǐng)導(dǎo)寫一個(gè)工作建議，這樣的文體過去考過，怎么寫？具體要求各有各的格式，但是有一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)也是三段式。第一，提出問題，就是中心。第二，分析問題，就是原因。第三，解決問題，就是對策。 萬能八條口訣： 、提高認(rèn)識 、營造氛圍 、提高素質(zhì) 、完善制度 協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 、依靠科技 、全面落實(shí) 、借鑒經(jīng)驗(yàn) “萬能八條” ： 1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識 （ 1）根據(jù) 一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會例證。實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時(shí)候，解決某項(xiàng)具體問題或某重大社會問題， 領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認(rèn)識，密切關(guān)注。 （ 2）具體措施舉例 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把??納入議事日程 加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。 增強(qiáng)??的意識 倡導(dǎo)??的理念 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。 2．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍 （ 1）根據(jù) 俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重 要手段。記者通常被稱為“無冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關(guān)注》欄目對多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會氛圍。因此，要想使某個(gè)社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個(gè)社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能 別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權(quán)。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時(shí)、強(qiáng)大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強(qiáng)大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識，從而有利于迅速推動工作。 （ 2）具體措施舉例 電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認(rèn)識 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會示范 在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍 3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì) （ 1）根據(jù) 人是各類社會活動的主體，人的各種素質(zhì)的高 低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天，對相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問題的必由之路。 （ 2）具體措施舉例 通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì) 通過??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì) 通過??教育培訓(xùn) ，提高廣大人民群眾的??素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度 （ 1）根據(jù) “制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。這是因?yàn)?，好的?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。 （ 2）具體措施舉例 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵制度 利益相關(guān)制 度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制 5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 （ 1）根據(jù) 政府的管理就是要通過組織協(xié)調(diào)，對各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動工作的順利開展。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。 在解決社會問題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。我們常說的與 “機(jī)制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個(gè)意思。簡單地說，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機(jī)制呢？ 首先，機(jī)制是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機(jī)制，不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個(gè)人主觀意愿隨意改變的。 其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂萬眾之法，機(jī)制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人 必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。 第三，機(jī)制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機(jī)制一定是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。 第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)有相應(yīng)的激勵機(jī)制、動力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制來保證工作的落實(shí)、推動、糾 錯、評價(jià)等。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長久的活力。 （ 2）具體措施舉例 形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 6．增加投入、依靠技術(shù) （ 1）根據(jù) 馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣?！笨梢姡镔|(zhì)上的滿足是民心 和社會秩序得到保證的基礎(chǔ)。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。當(dāng)前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會保障等熱點(diǎn)問題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是投入不足。 對于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問題來說，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。 （ 2）具體措施舉例 在??方面，大力增加財(cái)政投入 增加對??的財(cái)政和貸款支持 依靠??技術(shù)，解決??問題 7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí) （ 1）根據(jù) 盧梭說過，“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ?要的監(jiān)督。在很多情況下，許多社會問題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o法可依，而是因?yàn)橛蟹ú灰馈?zhí)法不嚴(yán)、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現(xiàn)走形的情況，往往是“一個(gè)重點(diǎn)班倒下了，千百個(gè)‘特長班’、‘實(shí)驗(yàn)班’站起來”。因此，加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)稱為解決任何一個(gè)問題的必備措施。 （ 2）具體措施舉例 加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱） 媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督） 領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)管 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾 正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)） 十六大提出：“要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！? 、借鑒經(jīng)驗(yàn) （ 1）根據(jù) 我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時(shí)的積累、靠總結(jié)反思，正所謂人不可以在同一個(gè)地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試錯積累最終獲得成功；來自 外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。 （ 2）具體措施舉例 總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 你好啊 !不好意思中間留言，如果需要安溪鐵觀音茶葉或者養(yǎng)肝茶，歡迎訪問 申論熱點(diǎn)：海峽西岸城市群建設(shè) 【背景鏈接】 2022 年 5 月 27 日，省十一屆人大常委會第十 六次會議，省政府向省人大常委會提請審議《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃全省九設(shè)區(qū)市明晰各自發(fā)展定位，通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)未來的全面發(fā)展。這是繼京津冀城市群之后，國家批復(fù)的又一區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。 2022 年 5 月 27 日，省委書記孫春蘭強(qiáng)調(diào)，《海