【正文】 醫(yī)療風(fēng)險基金 其他專用基金 99 事業(yè)基金 事業(yè)基金 事業(yè)基金按規(guī)定用于彌補虧損 結(jié)余分配轉(zhuǎn)入資金 （不包括財政基本支出補助結(jié)轉(zhuǎn)） 非財政專項資金結(jié)余解除限制后轉(zhuǎn)入的資金 ? 醫(yī)院按規(guī)定用于事業(yè)發(fā)展的凈資產(chǎn) ? 醫(yī)院應(yīng)加強對事業(yè)基金的管理，統(tǒng)籌安排，合理使用 ? 對于事業(yè)基金滾存較多的醫(yī)院，在編制年度預(yù)算時應(yīng)安排一定數(shù)量的事業(yè)基金 ? 用于彌補虧損的最高限額為事業(yè)基金扣除醫(yī)院非財政補助資金和科教項目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)凈值 醫(yī)療風(fēng)險基金： 從醫(yī)療支出中計提、專門用于支付醫(yī)院購買醫(yī)療風(fēng)險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金 醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風(fēng)險基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的 1‰ 3‰ 具體比例 可由各省（自治區(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門（或舉辦單位） 根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定 。 職工福利基金： 按業(yè)務(wù)收支結(jié)余（不包括財政基本支出補助結(jié)轉(zhuǎn)）的一定比例提取、專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金 ? 醫(yī)院按照規(guī)定設(shè)置、提取具有專門用途的凈資產(chǎn) ? 應(yīng)加強專用基金的管理，統(tǒng)籌安排，合理使用 ? 對于職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險基金滾存較多的醫(yī)院，可以適當(dāng)降低提取比例或者暫停提取 ? 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管部門（或舉辦單位）會同同級財政部門確定 ? 專用基金要?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛? 專用基金 第十三章 財務(wù)清算（共五條） ?重點問題 ?—— 清算情形 ?—— 清償順序 財務(wù)清算 ?【 清算情形 】 醫(yī)院發(fā)生撤銷、劃轉(zhuǎn)、合并、分立時，應(yīng)當(dāng)進行清算 ? 醫(yī)院清算時，應(yīng)由各級政府授權(quán)主管部門（或舉辦單位）、財政部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組成清算機構(gòu)，并在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展工作。清算機構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定制訂清算方案，對醫(yī)院的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面的清理，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行重新估價，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單、債權(quán)清單、債務(wù)清單，通知所有的債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)向清算機構(gòu)申報債權(quán)，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。清算期間，未經(jīng)清算機構(gòu)同意，任何組織機構(gòu)和個人不得處理醫(yī)院財產(chǎn) ? 醫(yī)院財產(chǎn)包括宣布清算時的全部財產(chǎn)和清算期間取得的財產(chǎn) ? 清算期間發(fā)生的財產(chǎn)盤盈、盤虧或變賣，無力歸還的債務(wù)，無法收回的應(yīng)收賬款等按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理 財務(wù)清算 ?【 禁止性條款 】 在宣布醫(yī)院終止前六個月至宣布終止之日，下列行為無效： ? （一）無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn) ? （二）非正常壓價處理財產(chǎn) ? （三）對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保 ? （四）對未到期的債務(wù)提前清償 ? （五）放棄應(yīng)屬于醫(yī)院的債權(quán) 財務(wù)清算 ?【 清償順序 】 醫(yī)院撤銷時清償?shù)捻樞驗椋? ? （一）清算期間發(fā)生的費用 ? （二）應(yīng)付未付的醫(yī)院職工的工資、社會保障費等 ? （三）債權(quán)人的各項債務(wù) ? （四）剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門和財政部門核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門 ? 醫(yī)院被清算財產(chǎn)不足以清償?shù)?，?yīng)先按照規(guī)定支付清算期間發(fā)生的費用，再按照比例進行清償 ? ? 【 清算報告 】 醫(yī)院清算完畢，清算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報告，編制清算期間的收支報表，驗證后，報送主管部門（或舉辦單位）和財政部門審查備案 ? 【 資產(chǎn)處置 】 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)宣布醫(yī)院劃轉(zhuǎn)、合并、分立時，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理 第十四章 財務(wù)報告與分析（共四條） ?財務(wù)報告是指反映醫(yī)院一定時期的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件， ?醫(yī)院財務(wù)報告 ?—— 資產(chǎn)負(fù)債表 ?—— 收入支出總表 ?—— 業(yè)務(wù)收入支出明細表 ?—— 財政補助收支明細情況表 ?—— 基本建設(shè)收入支出表 ?—— 現(xiàn)金流量表 ?—— 凈資產(chǎn)變動表 ?—— 有關(guān)附表（成本報表） ?—— 會計報表附注 ?—— 財務(wù)情況說明書 【 財務(wù)分析 】 醫(yī)院應(yīng)通過相關(guān) 指標(biāo) 對醫(yī)院財務(wù)狀況進行分析 【 報告和審計 】 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門（或 舉辦單位）和財政部門報送財務(wù)報告。 醫(yī)院年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)過 注冊會計師審計 【 清查盤點 】 醫(yī)院在辦理年度決算前，應(yīng)對財產(chǎn)物資、債權(quán)、 債務(wù)進行全面清查盤點，并編制盤存表，對盤盈、盤虧、報廢、 毀損等應(yīng)按本制度規(guī)定及時處理 財務(wù)報告與分析 指標(biāo)名稱 計算公式 反映內(nèi)容 一、預(yù)算管理指標(biāo) （一）預(yù)算執(zhí)行率 預(yù)算收入執(zhí)行率 =本期實際收入總額 /本期預(yù)算收入總額 l00% 預(yù)算執(zhí)行率反映醫(yī)院預(yù)算管理水平。 預(yù)算支出執(zhí)行率 =本期實際支出總額 /本期預(yù)算支出總額 l00% （二）財政專項撥款執(zhí)行率 財政專項撥款執(zhí)行率 =本期財政項目補助實際支出 /本期財政項目支出補助收入 l00% 財政專項撥款執(zhí)行率反映醫(yī)院財政項目補助支出執(zhí)行進度。 二、結(jié)余和風(fēng)險管理指標(biāo) （一）業(yè)務(wù)收支結(jié)余率 業(yè)務(wù)收支結(jié)余率 =業(yè)務(wù)收支結(jié)余 /（醫(yī)療收入 +財政基本支出補助收入 +其他收入） 100% 業(yè)務(wù)收支結(jié)余率反映醫(yī)院除來源于財政項目收支和科教項目收支之外的收支結(jié)余水平，能夠體現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)狀況、醫(yī)院醫(yī)療支出的節(jié)約程度以及醫(yī)院管理水平。 （二）資產(chǎn)負(fù)債率 資產(chǎn)負(fù)債率 =負(fù)債總額 /資產(chǎn)總額 100% 資產(chǎn)負(fù)債率反映醫(yī)院的資產(chǎn)中借債籌資的比重。 （三）流動比率 流動比率 =流動資產(chǎn) /流動負(fù)債 100% 流動比率反映醫(yī)院的短期償債能力。 三、資產(chǎn)運營指標(biāo) （一）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 =（醫(yī)療收入 +其他收入） /平均總資產(chǎn) 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映醫(yī)院運營能力。周轉(zhuǎn)次數(shù)越多，表明運營能力越強；反之，說明醫(yī)院的運營能力較差。 （二）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù) 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù) =平均應(yīng)收賬款余額 365/醫(yī)療收入 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)反映醫(yī)院應(yīng)收賬款流動速度。 （三）存貨周轉(zhuǎn)率 存貨周轉(zhuǎn)率 =醫(yī)療支出中的藥品、衛(wèi)生材料和其他材料支出 /平均存貨 存貨周轉(zhuǎn)率反映醫(yī)院向病人提供的藥品、衛(wèi)生材料、其他材料等的流動速度以及存貨資金占用是否合理。 醫(yī)院財務(wù)分析參考指標(biāo) 指標(biāo)名稱 計算公式 反映內(nèi)容 四、成本管理指標(biāo) （一）每門診人次收入、每門診人次支出 （成本）及門診收入成本率 每門診人次收入 =門診收入 /門診人次 門診收入成本率反映醫(yī)院每門診收入耗費的成本水平。 每門診人次支出 （成本） =門診支出 （成本） /門診人次 門診收入成本率 =每門診人次支出 （成本） /每門診人次收入 100% （二）每住院人次收入、每住院人次支出 （成本）及住院收入成本率 每住院人次收入 =住院收入 /出院人次 住院收入成本率反映醫(yī)院每住院病人收入耗費的成本水平。 每住院人次支出 （成本） =住院支出 （成本） /出院人次 住院收入成本率 =每住院人次支出 （成本） /每住院人次收入 100% （三）百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗 百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗 =藥品、衛(wèi)生材料消耗 /（醫(yī)療收入 +其他收入） 100 百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗反映醫(yī)院的藥品、衛(wèi)生材料消耗程度，以及醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料的管理水平。 五、收支結(jié)構(gòu)指標(biāo) （一）人員經(jīng)費支出比率 人員經(jīng)費支出比率 =人員經(jīng)費 /（醫(yī)療支出 +管理費用 +其他支出） 100% 人員經(jīng)費支出比率反映醫(yī)院人員配備的合理性和薪酬水平高低。 （二）公用經(jīng)費支出比率 公用經(jīng)費支出比率 =公用經(jīng)費 /(醫(yī)療支出 +管理費用 +其他支出 ) 100% 公用經(jīng)費支出比率反映醫(yī)院對人員的商品和服務(wù)支出的投入情況。 （三）管理費用率 管理費用率 =管理費用 /(醫(yī)療支出 +管理費用 +其他支出) 100% 管理費用率反映醫(yī)院管理效率。 （四）藥品、衛(wèi)生材料支出率 藥品、衛(wèi)生材料支出率 =（藥品支出 +衛(wèi)生材料支出） /(醫(yī)療支出 +管理費用 +其他支出 ) 100% 藥品、衛(wèi)生材料支出率反映醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料在醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中的耗費。 （五）藥品收入占醫(yī)療收入比重 藥品收入占醫(yī)療收入比重 =藥品收入 /醫(yī)療收入 100% 藥品收入占醫(yī)療收入比重反映醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入的比重。 六、發(fā)展能力指標(biāo) （一）總資產(chǎn)增長率 總資產(chǎn)增長率 =(期末總資產(chǎn) 期初總資產(chǎn) )/期初總資產(chǎn) 100% 總資產(chǎn)增長率從資產(chǎn)總量方面反映醫(yī)院的發(fā)展能力。 （二）凈資產(chǎn)增長率 凈資產(chǎn)增長率 =（期末凈資產(chǎn) 期初凈資產(chǎn)） /期初凈資產(chǎn) 100% 凈資產(chǎn)增長率反映醫(yī)院凈資產(chǎn)的增值情況和發(fā)展?jié)摿Α? （三）固定資產(chǎn)凈值率 固定資產(chǎn)凈值率＝固定資產(chǎn)凈值 /固定資產(chǎn)原值 l00% 固定資產(chǎn)凈值率反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的新舊程度。 第十五章 財務(wù)監(jiān)督 ?財務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對醫(yī)院的財務(wù)活動及相關(guān)經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)察和督促。 分類 機構(gòu) 內(nèi)容 財務(wù)監(jiān)督 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對醫(yī)院的財務(wù)活動及相關(guān)經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)察和督促 包括預(yù)算管理的監(jiān)督、收入管理的監(jiān)督、支出管 的理監(jiān)督、資產(chǎn)管理的監(jiān)督和負(fù)債管理的監(jiān)督等 ?醫(yī)院的財務(wù)機構(gòu)履 行財務(wù)監(jiān)督職責(zé) ?醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全 內(nèi)部監(jiān)督制度和經(jīng) 濟責(zé)任制 ?事前監(jiān)督、事中監(jiān)督 事后監(jiān)督相結(jié)合 ?日常監(jiān)督與專項檢查 相結(jié)合 ?接受財政、審計和主 管部門（或舉辦單 位）的監(jiān)督 第十六章 附則 醫(yī)院舉辦非獨立 法人分支機構(gòu)的 收支是醫(yī)院財務(wù) 收支的一部分， 必須納入醫(yī)院財 務(wù)統(tǒng)一管理 統(tǒng)一 管理 還應(yīng)執(zhí)行國家 基本建設(shè)投資 方面的財務(wù)管 理制度 基本 建設(shè) 取得行醫(yī)資格之日 起 30日內(nèi)，向衛(wèi)生 主管部門財務(wù)登記 由主管部門向財政 部門備案 財務(wù) 登記 自 2022年 7月 1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市執(zhí)行 自 2022年 1月 1日起在全國執(zhí)行