財政支出的基本理論(2)-資料下載頁
2025-01-07 23:59本頁面
【正文】 構 ? ① 財政支出的經濟性質是決定財政支出結構的重要因素； ? ②經濟發(fā)達國家，轉移性支出占的比重大；發(fā)展中國家購買性支出比重大。 0% 50% 100%發(fā)達國家發(fā)展中國家購買性支出轉移性支出其他財政支出結構的調整和優(yōu)化 ? （ 1）財政支出結構取決于一個國家所處的經濟發(fā)展階段 ? （ 2）財政政策的調整必須符合一定時期的發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標 ? （ 3）財政政策的調整還必須符合經濟形勢的發(fā)展變化 四、財政支出效益 （一）財政支出中的效率與公平 效率與公平的含義 （ 1）效率的標準 ? 效率實質上屬于生產力范疇，以勞動者運用生產工具作用于勞動對象所創(chuàng)造的物質財富為標志的。 （ 2）公平的標準 ? ①生產力標準； ? ②生產關系標準； ? ③以 “ 勞動 ” 為標準； ? ④法律標準； ? ⑤差距標準。 （ 3）公平與效率的關系 效率 公平 對立論 公平 公平 效率 效率 統(tǒng)一論 側重論 A B A B A B C ?公平與效率是統(tǒng)一。效率是前提，同時，效率也內含著公平原則。 財政支出的效率 （ 1）財政支出的效率標準：社會凈效益 (或凈所得 )最大化標準 （ 2）財政支出的配置效率 ? ①社會資源在財政部門與民間部門合理配置組合點決策的 民主化 ? ②社會資源在財政部門與民間部門合理配置組合點決策的 科學化 ? 財政支出的公平 經濟公平 收入分配 功能收入分配 ——要素分配 ——注重效率原則 規(guī)模收入分配 ——個人收入分配 ——公平原則 公平原則 收入分配政策 財政支出 ——轉移性支出 財政收入 ——所得稅制度 收入差別程度 社會保障支出 財政補貼支出 稅收支出 社會公平 財政職能 資源配置職能 公平原則 社會經濟的穩(wěn)定與發(fā)展 財政支出的規(guī)模與結構 市場經濟的運行狀況 宏觀范圍內考慮公平與效率的關系 市場經濟運行 效率原則 收入分配職能 社會經濟的穩(wěn)定和發(fā)展是兼顧公平與效率的體現(xiàn) （二）財政支出效益分析 財政支出效益的含義及其意義 ? （ 1）財政支出效益的含義 ? 即只有當資源集中在政府手中能發(fā)揮更大的效益時，政府占有社會資源才是對社會有益的。 ? （ 2）財政支出效益的內容 ? 財政支出規(guī)模適當、結構合理、資金使用高效益。 財政支出效益與微觀經濟主體支出效益的差別 ? （ 1）兩者計算所費與所得的范圍不同 ? （ 2）兩者的優(yōu)先標準不同 衡量財政支出效益的方法 ? 效益是有形的可用貨幣衡量的：成本 — 收益法進行分析 ? 效益不易衡量的：最低費用選擇法。 ? 成本易于計算，效益難以衡量：公共定價法或公共服務收費法。
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