財政支出的基本理論(2)-閱讀頁
2025-01-22 23:59本頁面
【正文】 過其他方面支出的增長，也會快于 GDP的增長速度。 （ 3）財政支出規(guī)模的影響因素 ? ① 經(jīng)濟(jì)性因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制的選擇和政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策等。 ? ③社會性因素：人口狀態(tài)、文化背景等。 ? （ 2）我國財政支出占 GDP比重發(fā)展變化原因的分析 （二）財政支出結(jié)構(gòu) 政府職能與財政支出結(jié)構(gòu) （ 1）政府職能與財政支出結(jié)構(gòu) ? 我國現(xiàn)行財政支出的分類主要是表明財政支出與政府職能的關(guān)系，表明財政正在履行的重點職能以及變化趨勢。 0% 50% 100%發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家購買性支出轉(zhuǎn)移性支出其他財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 ? （ 1）財政支出結(jié)構(gòu)取決于一個國家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段 ? （ 2）財政政策的調(diào)整必須符合一定時期的發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標(biāo) ? （ 3）財政政策的調(diào)整還必須符合經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化 四、財政支出效益 （一）財政支出中的效率與公平 效率與公平的含義 （ 1）效率的標(biāo)準(zhǔn) ? 效率實質(zhì)上屬于生產(chǎn)力范疇，以勞動者運用生產(chǎn)工具作用于勞動對象所創(chuàng)造的物質(zhì)財富為標(biāo)志的。 （ 3）公平與效率的關(guān)系 效率 公平 對立論 公平 公平 效率 效率 統(tǒng)一論 側(cè)重論 A B A B A B C ?公平與效率是統(tǒng)一。 財政支出的效率 （ 1）財政支出的效率標(biāo)準(zhǔn)：社會凈效益 (或凈所得 )最大化標(biāo)準(zhǔn) （ 2）財政支出的配置效率 ? ①社會資源在財政部門與民間部門合理配置組合點決策的 民主化 ? ②社會資源在財政部門與民間部門合理配置組合點決策的 科學(xué)化 ? 財政支出的公平 經(jīng)濟(jì)公平 收入分配 功能收入分配 ——要素分配 ——注重效率原則 規(guī)模收入分配 ——個人收入分配 ——公平原則 公平原則 收入分配政策 財政支出 ——轉(zhuǎn)移性支出 財政收入 ——所得稅制度 收入差別程度 社會保障支出 財政補(bǔ)貼支出 稅收支出 社會公平 財政職能 資源配置職能 公平原則 社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展 財政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu) 市場經(jīng)濟(jì)的運行狀況 宏觀范圍內(nèi)考慮公平與效率的關(guān)系 市場經(jīng)濟(jì)運行 效率原則 收入分配職能 社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展是兼顧公平與效率的體現(xiàn) （二）財政支出效益分析 財政支出效益的含義及其意義 ? （ 1）財政支出效益的含義 ? 即只有當(dāng)資源集中在政府手中能發(fā)揮更大的效益時，政府占有社會資源才是對社會有益的。 財政支出效益與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出效益的差別 ? （ 1）兩者計算所費與所得的范圍不同 ? （ 2）兩者的優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)不同 衡量財政支出效益的方法 ? 效益是有形的可用貨幣衡量的：成本 — 收益法進(jìn)行分析 ? 效益不易衡量的：最低費用選擇法。
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