【正文】 包括工程規(guī)模、經(jīng)濟性目標(biāo)、項目時間目標(biāo)等。 ③ 其他目標(biāo)因素。 工程項目的構(gòu)思 56 （ 2）各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定 目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定就是用時間、成本、產(chǎn)品數(shù)量和特性指標(biāo)來表示，且盡可能明確，以便進一步定量地分析、對比、評價。這里僅初步確定各目標(biāo)因素指標(biāo)，對項目規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)初步定位，然后才能進行目標(biāo)因素之間的相容性分析，構(gòu)成一個協(xié)調(diào)的目標(biāo)系統(tǒng)。確定目標(biāo)因素指標(biāo)應(yīng)注意如下幾點： ① 在情況分析和問題定義的基礎(chǔ)上，真實反映上層系統(tǒng)的問題和需求。 ② 切合實際，實事求。 ③ 目標(biāo)因素指標(biāo)的提出、評價和結(jié)構(gòu)化并不是在項目初期就可以辦到的。 工程項目的構(gòu)思 57 ④ 目標(biāo)因素的指標(biāo)要有一定的可變性和彈性，應(yīng)考慮到環(huán)境的不確定性和風(fēng)險因素、有利的和不利的條件；應(yīng)設(shè)定一定的變動范圍，如劃定最高值、最低值區(qū)域。 ⑤ 項目的目標(biāo)因素必須重視時間限定。 ⑥ 項目的目標(biāo)是通過解決問題而最佳地滿足上層系統(tǒng)各方對項目的需求，所以許多目標(biāo)因素是由與項目相關(guān)的各方提出來的，他們是利益相關(guān)者。如顧客、所有者、合伙人、借貸者、承包商、內(nèi)部人員等。 ⑦ 投資收益率的確定。 工程項目的構(gòu)思 58 目標(biāo)系統(tǒng)的建立 目標(biāo)系統(tǒng)的建立是指按照目標(biāo)因素的性質(zhì)進行分類、歸納、排序和結(jié)構(gòu)化，形成目標(biāo)系統(tǒng)，并對目標(biāo)因素進行分析、對比、評價，使項目的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。 （ 1）工程項目目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 工程項目目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)至少有三個層次： ① 系統(tǒng)目標(biāo)。 ② 子目標(biāo)。 ③ 可執(zhí)行目標(biāo)。 工程項目的構(gòu)思 59 （ 2）工程項目目標(biāo)因素的分類 ① 目標(biāo)因素按性質(zhì)可以分為：強制性目標(biāo)，即必須滿足的目標(biāo)因素，通常包括法律和法規(guī)的限制，政府的規(guī)定，政策、技術(shù)規(guī)范的要求等；期望的目標(biāo)，即盡可能滿足的、有一定范圍彈性的目標(biāo)因素。 ② 目標(biāo)因素按照表達方式可分為：定量目標(biāo)，即能用數(shù)字表達的目標(biāo)因素，它們常常又是可考核的目標(biāo)；定性目標(biāo)，即不能用數(shù)字表達的目標(biāo)因素，它們常常又是不可考核的目標(biāo)。 工程項目的構(gòu)思 60 （ 3）目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計注意事項 ① 由于許多目標(biāo)因素是由項目利益相關(guān)的各種人提出的，所以許多目標(biāo)爭執(zhí)實質(zhì)上是不同群體的利益爭執(zhí)。因此應(yīng)注意： ，它們的權(quán)重較大。當(dāng)項目的產(chǎn)品或服務(wù)的顧客和其他利益相關(guān)者的需求發(fā)生矛盾時，應(yīng)首先滿足顧客的需求，考慮顧客的利益和心理；投資者參與項目時，他在項目中的行為常常受到所在集團利益的影響，對此必須作出充分的估計。 工程項目的構(gòu)思 61 、投資者、業(yè)主和其他利益相關(guān)者的目標(biāo)或利益在項目初期常常是不明確的，或是隱含的、隨意定義或估計的，甚至在許多項目的初期，業(yè)主或決策者對顧客和利益相關(guān)者的對象和范圍都不清楚，這樣的項目的目標(biāo)設(shè)計是很盲目的，所以，應(yīng)進行認真的調(diào)查研究，以界定和評價顧客和其他利益相關(guān)者的要求。在整個項目過程中，應(yīng)一直關(guān)注顧客和利益相關(guān)者需求的變化。 ，上層系統(tǒng)的部門人員參與項目的前期策劃時，極可能將自己部門的利益和期望帶入項目的目標(biāo)設(shè)計中，進而造成項目目標(biāo)設(shè)計中部門的討價還價，容易使子目標(biāo)與總目標(biāo)相背離。所以，應(yīng)防止部門利益的沖突而導(dǎo)致項目目標(biāo)因素的沖突。 工程項目的構(gòu)思 62 ② 在目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計階段，盡管尚沒有項目管理小組和項目經(jīng)理，但它確實是一項復(fù)雜的項目管理工作，需要各專業(yè)、各學(xué)科的工程技術(shù)人員參與。在選聘人員時，應(yīng)防止盲目性，防止思維僵化和思維的近親繁殖；應(yīng)在廣泛代表性的基礎(chǔ)上組成一個專業(yè)工種較齊全的工作小組負責(zé)這方面工作，形成工作班子；同時，吸引許多上層系統(tǒng)的部門工作人員在它的周圍，形成一個外圍圈子，廣泛傾聽外部各方面的咨詢、意見，接收信息。 工作小組應(yīng)包括目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計的組織和管理人員、市場分析診斷人員、與項目相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)人員等，還應(yīng)包括法律、財務(wù)、銷售組織、企業(yè)經(jīng)營、現(xiàn)場、后勤、人事管理等人員。 工程項目的構(gòu)思 63 ③ 在確定項目的功能目標(biāo)時，經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)測的市場需求與經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模的矛盾。這些矛盾在許多工程項目中都存在，而且常常不易圓滿地解決。 對一個有前景的風(fēng)險型項目，特別對投資回收期很長的項目，最好分階段實施。但是，分階段實施工程項目的前期就應(yīng)有一個總體的目標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計，考慮到擴建改建、自動化的可能性等，使長期目標(biāo)與近期目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。當(dāng)然，分階段實施工程項目會帶來管理上的困難和項目建設(shè)成本的增加。 工程項目的構(gòu)思 64 可行性研究的內(nèi)容 可行性研究的基本內(nèi)容包括： （ 1） 實施要點。 （ 2） 項目背景和歷史。 （ 3） 市場和工廠生產(chǎn)能力。 （ 4） 原材料投入。 （ 5） 廠址選擇。 （ 6） 項目設(shè)計。 （ 7） 工廠機構(gòu)和管理費用。 （ 8） 人力。 （ 9） 實施時間安排。 （ 10） 財務(wù)和經(jīng)濟評價。 工程項目的可行性研究 工程項目的構(gòu)思 65 項目可行性研究的基本要求 可行性研究作為項目的一個重要階段，不僅起細化項目目標(biāo)的作用，而且其研究報告是項目決策的重要依據(jù)。只有正確的符合實際的可行性研究，才會有正確的決策。其基本要求包括： （ 1） 大量調(diào)查研究，以第一手資料為依據(jù)，客觀地反映和分析問題，不應(yīng)帶任何主觀觀點和其他意圖。 （ 2） 可行性研究應(yīng)詳細、全面，定性和定量分析相結(jié)合，用數(shù)據(jù)說話，多用圖表表示分析依據(jù)和結(jié)果。 （ 3） 多方案比較。 工程項目的構(gòu)思 66 （ 4） 在可行性研究中，許多考慮是基于對將來情況的預(yù)測，而預(yù)測結(jié)果中包含著很大的不確定性，例如項目的產(chǎn)品市場、項目的環(huán)境條件，參加者的技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)等各方面都可能有風(fēng)險，所以要加強風(fēng)險分析。 （ 5） 可行性研究的結(jié)果是項目的一個中間研究和決策文件，是項目立項后設(shè)計和計劃的依據(jù)，也是項目后評價中項目實施成果評價的依據(jù)。可行性研究報告經(jīng)上層審查、評價、批準(zhǔn)后，項目方可立項，這是項目生命期中最關(guān)鍵性的一步。 工程項目的構(gòu)思 67 本章小結(jié) 項目具有獨特性、明確目標(biāo)和約束條件、生命周期、整體性、不可逆性等特性。 工程項目具有與項目基本相同的特性，有多種分類。 工程項目管理具有 7大特點和 8項管理職能；工程項目管理的內(nèi)容包括組織、規(guī)劃、目標(biāo)控制、生產(chǎn)要素管理、合同管理、信息管理與溝通等。 小 結(jié) 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 高職高專教育土建類專業(yè)系列教材 68 工程項目管理 (第二版）