【正文】 ” 報(bào)告 中指出，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)； 1999年 9十五屆四中全會(huì)通過(guò)了 《 中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定 》 ， 提出按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式； 2021年 10月 十五屆四中全會(huì)公報(bào) ，提出隨著加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)對(duì)外開放將進(jìn)入新的階段，要進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。 61 2021/12/1 三、會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)（ 1993年以來(lái)） （ 2） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境：改革金融體制，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu) 1993年 8月國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了 《 債券管理?xiàng)l例 》 ， 12月發(fā)布實(shí)施了 《 關(guān)于金融體制改革的決定 》 ，提出建立統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格管理的金融市場(chǎng)； 1996年 3月 7日，國(guó)務(wù)院同意國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 《 關(guān)于 1996年國(guó)有企業(yè)改革工作的實(shí)施意見 》 ，要求繼續(xù)貫徹《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例 》 、加快組織實(shí)施 《 國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 。 62 2021/12/1 三、會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)（ 1993年以來(lái)） 1996年 4月 19日國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知 》 ； 1996年 6月 15日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 《 外商投資企業(yè)清算辦法 》 ； 1997年 6月 23日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中國(guó)人民銀行制定的《 票據(jù)管理實(shí)施辦法 》 ； 2021年 6月 21日國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例 》 。 63 2021/12/1 三、會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)（ 1993年以來(lái)） （ 3） 法律環(huán)境：搭建公平競(jìng)爭(zhēng)法律平臺(tái)，建立多重企業(yè)組織形式的法律規(guī)范 1993年 9月八屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 、修訂后的 《 經(jīng)濟(jì)合同法 》 ， 12月的八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了 《 公司法 》 ； 1994年 5月八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了 《 對(duì)外貿(mào)易 》 ， 7年 5日的第八次會(huì)議通過(guò)了 《 勞動(dòng)法 》 ， 8月 31日的第九次會(huì)議通過(guò)了 《 仲裁法 》 、 《 審計(jì)法 》 ； 1995年 3月八屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過(guò)了 《 中國(guó)人民銀行法 》 ， 5月 10日的人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了 《 商業(yè)銀行法 》 、 《 票據(jù)法 》 ， 6月 30日的第十四次會(huì)議通過(guò)了 《 擔(dān)保法 》 。 64 2021/12/1 三、會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)（ 1993年以來(lái)） 1996年 7月八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了 《 拍賣法 》 ，10月 29日的第二十二次會(huì)議通過(guò)了 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 》 ； 1997年 2月八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了 《 合伙企業(yè)法 》 ， 12月 29日的第二十九次會(huì)議通過(guò)了 《 價(jià)格法 》 ； 1998年 8月九屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議修訂通過(guò)了 《 土地管理法 》 ， 12月 29日的第六次會(huì)議通過(guò)了 《 證券法 》 ； 1999年 8月九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了 《 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法 》 ， 3月 15日九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)了 《 合同法 》 ， 10月 31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)了《 會(huì)計(jì)法 》 ， 12月 25日第十三次會(huì)議修改通過(guò)了同日實(shí)施的《 公司法 》 。 65 2021/12/1 四、結(jié)論：會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 （一）一定的會(huì)計(jì)制度架構(gòu)是特定會(huì)計(jì)制度概念框架的結(jié)果 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 ，沒有明確的會(huì)計(jì)假設(shè)意識(shí)，會(huì)計(jì)原則中沒有謹(jǐn)慎性要求，會(huì)計(jì)要素中不區(qū)分負(fù)債和所有者權(quán)益，由此構(gòu)建了以 “資金占用 =資金來(lái)源” 的會(huì)計(jì)等式、“三段式”的資金平衡表為核心的會(huì)計(jì)制度。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 下，由于企業(yè)市場(chǎng)主體地位的確立，承認(rèn)了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益及其存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要求必須明確會(huì)計(jì)核算的基本前提，會(huì)計(jì)核算一般原則中應(yīng)體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了 “資產(chǎn) =負(fù)債 +所有者權(quán)益” 的會(huì)計(jì)等式，構(gòu)建了 1993年以來(lái)的會(huì)計(jì)制度。 通過(guò)我國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表的演進(jìn)加以說(shuō)明： 66 2021/12/1 四、結(jié)論：會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 施行 年度 左方項(xiàng)目 類別 右方項(xiàng)目 類別 編制基礎(chǔ) 較前重要的 變化 1974 不分類別、只分項(xiàng)目 不分類別、只分項(xiàng)目 資金占用 =資金來(lái)源 恢復(fù)資金平衡表 1981 固定資金占用、 流動(dòng)資金占用、 專項(xiàng)資金占用 固定資金來(lái)源、 流動(dòng)資金來(lái)源、 專項(xiàng)資金來(lái)源 同上 項(xiàng)目分類并細(xì)化，形成“三段式”平衡關(guān)系 67 2021/12/1 四、結(jié)論：會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 施行 年度 左方項(xiàng)目 類別 右方項(xiàng)目 類別 編制基礎(chǔ) 較前重要的 變化 1985 固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、專項(xiàng)資產(chǎn) 固定資金、流動(dòng)資金、專項(xiàng)資金 同上 項(xiàng)目分類簡(jiǎn)化 1989 固定資產(chǎn)、 無(wú)形資產(chǎn)、 長(zhǎng)期投資、 流動(dòng)資產(chǎn)、 專項(xiàng)資產(chǎn) 固定及流動(dòng)基金、借入資金、 結(jié)算資金、 專項(xiàng)資金 同上 增加無(wú)形資產(chǎn)， 失去“三段式”平衡關(guān)系 68 2021/12/1 四、結(jié)論：會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 施行 年度 左方項(xiàng)目 類別 右方項(xiàng)目 類別 編制 基礎(chǔ) 較前重要的 變化 1993 流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形及遞延資產(chǎn)、 流動(dòng)負(fù)債、 長(zhǎng)期負(fù)債、 所有者權(quán)益 資產(chǎn) =負(fù)債 +所有者權(quán)益 等式變化、項(xiàng)目排列順序變化、增加資本項(xiàng)目 2021 流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn) 流動(dòng)負(fù)債、 長(zhǎng)期負(fù)債、 所有者權(quán)益 同上 取消遞延資產(chǎn)、按照賬面價(jià)值填列 69 2021/12/1 四、結(jié)論：會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 （二）會(huì)計(jì)制度的規(guī)范內(nèi)容有賴于會(huì)計(jì)實(shí)踐的內(nèi)容 （三）會(huì)計(jì)制度的繁簡(jiǎn)程度有賴于政治法律的走向 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)不同時(shí)期會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)科目的設(shè)置數(shù)量，可以較直觀地反映這一點(diǎn)，如下表所示： 年度 1956 1962 1966 1974 1981 1985 1989 1993 2021 科目 數(shù)量 85 58 26 28 50 60 67 60 85 70 2021/12/1 四、結(jié)論：會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 （四）會(huì)計(jì)制度國(guó)際協(xié)調(diào)化的程度有賴于對(duì)外開放的程度 1989年會(huì)計(jì)制度的變革是 擴(kuò)大對(duì)外開放、引進(jìn)外資 的產(chǎn)物； 1993年會(huì)計(jì)制度的改革是 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然； 2021年會(huì)計(jì)制度的革命是 加入 WTO的要求； 歐盟計(jì)劃 2021年全面實(shí)施國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也是其經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際化的結(jié)果。 71 2021/12/1 五、我國(guó)會(huì)計(jì)制度的未來(lái) （一）會(huì)計(jì)制度的國(guó)際化 原則：國(guó)際協(xié)調(diào) 確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告 具體：國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則化 會(huì)計(jì)假設(shè) 會(huì)計(jì)原則 內(nèi)容規(guī)范 （二）會(huì)計(jì)制度形式與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形式并存 （三）會(huì)計(jì)制度形式的永恒性 72 2021/12/1 謝謝大家！ 再見！