【正文】 ” 報告 中指出，公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務； 1999年 9十五屆四中全會通過了 《 中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定 》 ， 提出按照國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式； 2021年 10月 十五屆四中全會公報 ，提出隨著加入世界貿(mào)易組織，我國對外開放將進入新的階段，要進一步推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟。 61 2021/12/1 三、會計制度的國際協(xié)調(diào)（ 1993年以來） （ 2） 經(jīng)濟環(huán)境：改革金融體制，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu) 1993年 8月國務院發(fā)布實施了 《 債券管理條例 》 ， 12月發(fā)布實施了 《 關(guān)于金融體制改革的決定 》 ，提出建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場； 1996年 3月 7日，國務院同意國家經(jīng)貿(mào)委 《 關(guān)于 1996年國有企業(yè)改革工作的實施意見 》 ，要求繼續(xù)貫徹《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例 》 、加快組織實施 《 國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例 》 。 62 2021/12/1 三、會計制度的國際協(xié)調(diào)（ 1993年以來） 1996年 4月 19日國務院發(fā)布了 《 關(guān)于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質(zhì)量的通知 》 ； 1996年 6月 15日國務院批準 《 外商投資企業(yè)清算辦法 》 ； 1997年 6月 23日國務院批準中國人民銀行制定的《 票據(jù)管理實施辦法 》 ； 2021年 6月 21日國務院發(fā)布了 《 企業(yè)財務會計報告條例 》 。 63 2021/12/1 三、會計制度的國際協(xié)調(diào)（ 1993年以來） （ 3） 法律環(huán)境：搭建公平競爭法律平臺，建立多重企業(yè)組織形式的法律規(guī)范 1993年 9月八屆全國人大常委會第三次會議通過了 《 反不正當競爭法 》 、修訂后的 《 經(jīng)濟合同法 》 ， 12月的八屆人大常委會第五次會議通過了 《 公司法 》 ； 1994年 5月八屆人大常委會第七次會議通過了 《 對外貿(mào)易 》 ， 7年 5日的第八次會議通過了 《 勞動法 》 ， 8月 31日的第九次會議通過了 《 仲裁法 》 、 《 審計法 》 ； 1995年 3月八屆全國人大第三次會議通過了 《 中國人民銀行法 》 ， 5月 10日的人大常委會第十三次會議通過了 《 商業(yè)銀行法 》 、 《 票據(jù)法 》 ， 6月 30日的第十四次會議通過了 《 擔保法 》 。 64 2021/12/1 三、會計制度的國際協(xié)調(diào)（ 1993年以來） 1996年 7月八屆全國人大常委會第二十次會議通過了 《 拍賣法 》 ，10月 29日的第二十二次會議通過了 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 》 ； 1997年 2月八屆全國人大常委會第二十四次會議通過了 《 合伙企業(yè)法 》 ， 12月 29日的第二十九次會議通過了 《 價格法 》 ； 1998年 8月九屆全國人大常委會第四次會議修訂通過了 《 土地管理法 》 ， 12月 29日的第六次會議通過了 《 證券法 》 ； 1999年 8月九屆全國人大常委會第十一次會議通過了 《 個人獨資企業(yè)法 》 ， 3月 15日九屆全國人大第二次會議通過了 《 合同法 》 ， 10月 31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過了《 會計法 》 ， 12月 25日第十三次會議修改通過了同日實施的《 公司法 》 。 65 2021/12/1 四、結(jié)論：會計制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 （一）一定的會計制度架構(gòu)是特定會計制度概念框架的結(jié)果 計劃經(jīng)濟時期 ，沒有明確的會計假設(shè)意識，會計原則中沒有謹慎性要求，會計要素中不區(qū)分負債和所有者權(quán)益，由此構(gòu)建了以 “資金占用 =資金來源” 的會計等式、“三段式”的資金平衡表為核心的會計制度。 市場經(jīng)濟環(huán)境 下，由于企業(yè)市場主體地位的確立，承認了企業(yè)獨立的經(jīng)濟利益及其存在的市場風險，要求必須明確會計核算的基本前提，會計核算一般原則中應體現(xiàn)風險意識，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了 “資產(chǎn) =負債 +所有者權(quán)益” 的會計等式，構(gòu)建了 1993年以來的會計制度。 通過我國資產(chǎn)負債表的演進加以說明： 66 2021/12/1 四、結(jié)論：會計制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 施行 年度 左方項目 類別 右方項目 類別 編制基礎(chǔ) 較前重要的 變化 1974 不分類別、只分項目 不分類別、只分項目 資金占用 =資金來源 恢復資金平衡表 1981 固定資金占用、 流動資金占用、 專項資金占用 固定資金來源、 流動資金來源、 專項資金來源 同上 項目分類并細化，形成“三段式”平衡關(guān)系 67 2021/12/1 四、結(jié)論：會計制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 施行 年度 左方項目 類別 右方項目 類別 編制基礎(chǔ) 較前重要的 變化 1985 固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn) 固定資金、流動資金、專項資金 同上 項目分類簡化 1989 固定資產(chǎn)、 無形資產(chǎn)、 長期投資、 流動資產(chǎn)、 專項資產(chǎn) 固定及流動基金、借入資金、 結(jié)算資金、 專項資金 同上 增加無形資產(chǎn)， 失去“三段式”平衡關(guān)系 68 2021/12/1 四、結(jié)論：會計制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 施行 年度 左方項目 類別 右方項目 類別 編制 基礎(chǔ) 較前重要的 變化 1993 流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形及遞延資產(chǎn)、 流動負債、 長期負債、 所有者權(quán)益 資產(chǎn) =負債 +所有者權(quán)益 等式變化、項目排列順序變化、增加資本項目 2021 流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn) 流動負債、 長期負債、 所有者權(quán)益 同上 取消遞延資產(chǎn)、按照賬面價值填列 69 2021/12/1 四、結(jié)論：會計制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 （二）會計制度的規(guī)范內(nèi)容有賴于會計實踐的內(nèi)容 （三）會計制度的繁簡程度有賴于政治法律的走向 建國以來，我國不同時期會計制度中會計科目的設(shè)置數(shù)量，可以較直觀地反映這一點，如下表所示： 年度 1956 1962 1966 1974 1981 1985 1989 1993 2021 科目 數(shù)量 85 58 26 28 50 60 67 60 85 70 2021/12/1 四、結(jié)論：會計制度的建設(shè)與完善具有內(nèi)在的規(guī)律性 （四）會計制度國際協(xié)調(diào)化的程度有賴于對外開放的程度 1989年會計制度的變革是 擴大對外開放、引進外資 的產(chǎn)物； 1993年會計制度的改革是 建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然； 2021年會計制度的革命是 加入 WTO的要求； 歐盟計劃 2021年全面實施國際會計準則，也是其經(jīng)濟一體化、國際化的結(jié)果。 71 2021/12/1 五、我國會計制度的未來 （一）會計制度的國際化 原則：國際協(xié)調(diào) 確認、計量、報告 具體：國際會計準則化 會計假設(shè) 會計原則 內(nèi)容規(guī)范 （二）會計制度形式與會計準則形式并存 （三）會計制度形式的永恒性 72 2021/12/1 謝謝大家！ 再見！