【正文】 21193 12190 6607 2396 固定資產(chǎn)投資 20218 12035 6017 2021 建設(shè)期利息 1135 155 590 390 2 資金籌措 21193 12190 6607 2396 政府撥款 7418 4266 2313 839 銀行貸款 13775 7923 4295 1557 第十三章 項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)管理 ㈠ 制定原則 能夠充分發(fā)揮項(xiàng)目保留場(chǎng)地的功能，在滿足亞運(yùn)會(huì)比賽地要求的前提下，考慮賽后場(chǎng)地的利用； 能夠整合資源，減少日常維護(hù)費(fèi)用。 能夠統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高管理服務(wù)水平，為群眾性健身活動(dòng)提供更好的設(shè)施和場(chǎng)所。 能夠建立良性運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保留場(chǎng)地的可持續(xù)發(fā)展，并體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”三者的統(tǒng)一。 ㈡ 營(yíng)運(yùn)期間的組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 亞運(yùn)城沙灘排球場(chǎng)將是亞運(yùn)城的組成部分，其辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)開發(fā)部由亞運(yùn)城統(tǒng)一設(shè)置。 第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) ㈠ 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目的 合適的措施來完成項(xiàng)目目標(biāo)。 保證項(xiàng)目收益在不同群體間的公平分配。 預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)并減少不可預(yù)見的不良社會(huì)后果和影響。 為改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案提出建議。 防止或盡量減少對(duì)地區(qū)社會(huì)文化造成的損毀。 ㈡ 社會(huì)效益分析 項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)影響力分析 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市規(guī)劃發(fā)展的影響力分析 ㈢ 互適性分析 見社會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào) 社會(huì)因 素 相關(guān)者 相關(guān)者的興趣 對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度、要求 影響程度 措施建議 1 不同利益群體 市民 建設(shè)效果、投入使用時(shí)間、內(nèi) 容設(shè)置 快、適用、美觀、功能齊 備 大 群策群力，集思廣益， 調(diào)查意見 附近居民 建設(shè)效果、施工期、投入使用 時(shí)間、功能設(shè)置 文明施工、增加美化環(huán)境， 設(shè)置內(nèi)容 一般 正確處理矛盾與沖突 材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方 價(jià)格、建設(shè)要求 價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)要求 合理 大 盡可能進(jìn)行公開、公正的招標(biāo)解決問題 2 當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織機(jī)構(gòu) 市人大 建設(shè)效果、時(shí)間 支持項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)、美觀和適用程度，關(guān)注項(xiàng)目舉辦國際性體育比賽的實(shí)際效果。 較大 重視 市政府 建設(shè)效果、時(shí)間 較大 重視 市發(fā)改委 建設(shè)規(guī)模、效果、時(shí)間 較大 重視 市計(jì)劃處 建設(shè)規(guī)模、效果、時(shí)間 一般 在前期重視 市規(guī)劃局 建設(shè)規(guī)模、效果、時(shí)間 較大 重視 市體育局 建設(shè)規(guī)模、效果、時(shí)間 一般 重視 3 當(dāng)?shù)匚幕?、技術(shù)條件 地區(qū)特色與文化 與地區(qū)的氣候特征、文化特色 相協(xié)調(diào) 建筑形象應(yīng)該可以體現(xiàn)嶺南建筑的氣質(zhì)和文化內(nèi)涵 大 重視 設(shè)計(jì)技術(shù) 設(shè)計(jì)方案的效果、設(shè)計(jì)收費(fèi) 技術(shù)方案可行，技術(shù)滿足比賽要求，施工方案合理，工程費(fèi)用有競(jìng)爭(zhēng)力 大 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理組織，采用公開招標(biāo)選取最佳合作單位 施工技術(shù) 技術(shù)要求、價(jià)格 大 監(jiān)理 工程監(jiān)管復(fù)雜程度、監(jiān)理收費(fèi) 大 ㈣ 社會(huì)影響分析 建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)影響分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 影響范圍、程度 可能出現(xiàn)的后果 措施建議 1 對(duì)居民收入的影響 正面影響，可以提高居民的收入水平，特別對(duì)于在周邊區(qū)域生活、生產(chǎn)或進(jìn)行商業(yè)的人們。 建設(shè)期間施工場(chǎng)地會(huì)對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，可能出現(xiàn)噪音、污染等。 加強(qiáng)施工期管理，文明施工，妥善處理矛盾 2 對(duì)居民就業(yè)的影響 正面影響，程度較小。 3 對(duì)居民生活水平和生活質(zhì) 量的影響 項(xiàng)目建成后會(huì)產(chǎn)生較大的正面影響。但建設(shè)期間會(huì)有一定的負(fù)面影響。 4 對(duì)不同利益群體的影響 建設(shè)期間會(huì)提高從事該項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工人員、運(yùn)輸行業(yè)等的收入。 5 對(duì)弱勢(shì)群體利益的影響 有一定的正面影響。 6 對(duì)地區(qū)體育、文化、教育、 衛(wèi)生的影響 對(duì)體育、文化、教育產(chǎn)生較大的正面影響；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間會(huì)對(duì)衛(wèi)生產(chǎn)生負(fù)面影響，程度微小。 人流量，車流量變大，增加道路負(fù)荷和服務(wù)容量。 7 對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)容 量和城市化進(jìn)程的影響 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有一定的負(fù)面影響，程度??；有利于城市化進(jìn)程，幫助大。 加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)商，對(duì)建設(shè)地區(qū)及周邊加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 8 對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗 教信仰的影響 對(duì)弘揚(yáng)文化，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)有 正面影響，程度一般。 ㈤ 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 應(yīng)該做好項(xiàng)目施工期間的管理工作，盡量避免對(duì)周邊學(xué)生和教職工的日常學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生干擾和影響，妥善處理好由此產(chǎn)生的矛盾。在項(xiàng)目的運(yùn)作過程中，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境帶來的不利影響，如噪音、交通等，與周邊居民和睦相處，雙贏共利，避免不必要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 ㈥社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 從社會(huì)評(píng)價(jià)的角度而言，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，項(xiàng)目有著良好的社會(huì)效益，是公共財(cái)政的直接體現(xiàn)，符合社會(huì)發(fā)展的需要。 第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ㈠ 項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 2 資金風(fēng)險(xiǎn) 3 工程風(fēng)險(xiǎn) ㈡ 外部協(xié)作配套條件 1 交通、供水、供電 2 土地征用、拆遷安置工作 3 管線遷改工作 4 環(huán)境保護(hù) ㈢ 防范與降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 1 管理措施 2 工程技術(shù)措施 3 業(yè)務(wù)素質(zhì)措施 ㈠ 結(jié)論 亞運(yùn)城沙灘排球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，符合廣州市城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，是第 16屆亞運(yùn)會(huì)沙灘排球的比賽場(chǎng)館。本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)按廣州市人民政府發(fā)布的 《 廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 》 ，由亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目辦作為業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 ㈡ 問題和建議 本項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)期影響的風(fēng)險(xiǎn)因素如下： 建設(shè)場(chǎng)地移交延遲，市政規(guī)劃和配套工程的延誤；設(shè)計(jì)圖紙配合問題，包括國際上通行的圖紙與國內(nèi)的規(guī)程規(guī)范吻合的差異，造成實(shí)際施工的難點(diǎn)；資金的協(xié)調(diào)使用、管理問題。 為了更快更好地建設(shè)棋院項(xiàng)目，我們考慮到本項(xiàng)目的鮮明特點(diǎn)，建議： １、亞運(yùn)城沙灘排球場(chǎng)項(xiàng)目是“亞運(yùn)會(huì)”配套工程、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也屬于社會(huì)公益項(xiàng)目。為降低項(xiàng)目總投資，減輕籌資負(fù)擔(dān)，建議減免土地使用權(quán)出讓金和征地有關(guān)稅費(fèi)、市政建設(shè)配套費(fèi)、水、電負(fù)荷費(fèi)等在開發(fā)建設(shè)期的有關(guān)稅費(fèi)。 ２、建議政府幫助項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)口材料、設(shè)備和體育器材免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅的優(yōu)惠政策。 ３、在該項(xiàng)目的建設(shè)中，為降低總成本，又保證項(xiàng)目的高雅形象，建造材料及主要設(shè)備的引進(jìn)需慎重考慮，選擇國產(chǎn)材料和設(shè)備應(yīng)多渠道進(jìn)行。 ４、在紅線圖范圍內(nèi)的體育公園和體育廣場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)盡快安排項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建造，使其同步于該項(xiàng)目建設(shè)；紅線外的規(guī)劃道路，也應(yīng)在該項(xiàng)目建造的高峰期前完工，以利于體育場(chǎng)館主體的建造，為屋頂構(gòu)架和大型設(shè)備的運(yùn)輸就位創(chuàng)造有利施工條件。 ５、電力、交通、供水、供氣、郵電、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等部門，應(yīng)優(yōu)先保證本項(xiàng)目的施工和生產(chǎn)用電、物資運(yùn)輸、郵電通訊和用水、用氣等，并按合同的約定履行義務(wù)。 第十六章 結(jié)論與建議 謝 謝！