【導(dǎo)讀】能，為實(shí)現(xiàn)組織（群體）的崇高目標(biāo)努力奮斗的過(guò)程。2．衛(wèi)生事業(yè)：衛(wèi)生事業(yè)是國(guó)家和社會(huì)在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)居民健康方面所采取措施的綜合。民健康的一門(mén)應(yīng)用學(xué)科。6．衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法有：實(shí)態(tài)性調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)研究、分析研究、理論研究；管理的基本職能有計(jì)劃工作、組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制工作。計(jì)劃工作是全部管理職能中。最基本的一個(gè)職能，也是組織中各級(jí)管理人員的一個(gè)基本職責(zé)，它與其它四個(gè)職能有著密切的聯(lián)系。廣義的計(jì)劃工作指編制計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃的全部過(guò)程。

　　

【正文】 的生活方式都與文化背景有關(guān)；③ 衛(wèi)生保健的可接受性，衛(wèi)生保健措施在文化背景高的國(guó)家和地區(qū)，其接受程度也高。（ 5）人口狀況：人口狀況既受衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響，又反過(guò)來(lái)影響著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（ 6）科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水平促進(jìn)了衛(wèi)生 事業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)和祖國(guó)醫(yī)學(xué)事業(yè)得到了發(fā)展。（ 7）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的影響主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境對(duì)人群健康的影響。另外，突發(fā)事件的緊急處理也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志之一。 4．簡(jiǎn)述衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法。 4．衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法：（ 1）實(shí)態(tài)性調(diào)查研究，它是直接從自然存在的社會(huì)現(xiàn)象中，或從人們的認(rèn)識(shí)和行為中搜集資料，記錄事實(shí)，即通過(guò)不同的方式獲取有關(guān)客觀(guān)存在事實(shí)的資料，通過(guò)分析以找出其規(guī)律或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方法。衛(wèi)生管理中最常用的實(shí)態(tài)性調(diào)查研究方 法是現(xiàn)況調(diào)查。（ 2）實(shí)驗(yàn)研究，衛(wèi)生管理中常用的是類(lèi)實(shí)驗(yàn)研究（或稱(chēng)自然實(shí)驗(yàn)研究），即一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究缺少一個(gè)或幾個(gè)特征，如不設(shè)對(duì)照組或設(shè)對(duì)照組，但不是隨機(jī)的，單項(xiàng)試點(diǎn)研究即不設(shè)對(duì)照組的實(shí)驗(yàn)研究。（ 3）分析研究，在衛(wèi)生管理中，有計(jì)劃、有目的地收集國(guó)內(nèi)外各種已有資料，依據(jù)所要研究問(wèn)題的目的，對(duì)其進(jìn)行分析，以找出衛(wèi)生管理決策及管理過(guò)程的科學(xué)依據(jù)，是較常用的研究方法。（ 4）理論研究，衛(wèi)生管理是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，管理經(jīng)驗(yàn)有其獨(dú)特重要的位置，因此，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，是衛(wèi)生管理研究的內(nèi)容之一；另外，國(guó)內(nèi)外歷史上的政策、 法規(guī)等、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，都可以作為理論研究的內(nèi)容。 五、論述題 運(yùn)用管理學(xué)的系統(tǒng)原理，闡述影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。 答案要點(diǎn)：管理學(xué)的系統(tǒng)原理主要強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)論的觀(guān)點(diǎn)來(lái)對(duì)待管理問(wèn)題。系統(tǒng)是由相互作用和相互依存的若干要素組合而成的，具有特定功能的，并處于一定環(huán)境之中的有機(jī)集合體。所謂要素，是形成系統(tǒng)并影響系統(tǒng)性質(zhì)的各個(gè)單元或成分，要素是構(gòu)成系統(tǒng)的實(shí)體，世界上一切事物都是系統(tǒng)與要素的對(duì)立統(tǒng)一體；系統(tǒng)與要素相互依存，互為條件；相互聯(lián)系，相互作用；在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化；每一個(gè)系統(tǒng)對(duì)于更高一級(jí)的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是要素， 而每一個(gè)要素對(duì)較低一級(jí)的要素來(lái)說(shuō)，它又是一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)原理主要表現(xiàn)在（ 1）系統(tǒng)的整體性；（ 2）系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性；（ 3）系統(tǒng)的開(kāi)放性；（ 4）系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性。 專(zhuān)業(yè)好文檔 第 3 頁(yè) 共 42 頁(yè) 從系統(tǒng)論的角度看，衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其發(fā)展必然會(huì)受到許多因素的影響，同時(shí)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也會(huì)影響到社會(huì)其他方面的發(fā)展。影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是：（ 1）社會(huì)制度：社會(huì)制度不同，國(guó)家體制就存在差異，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、方針政策及管理方法都會(huì)不同。（ 2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：衛(wèi)生事業(yè)與其他事業(yè)一樣，其很大程度上受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，即經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，難以將更多的 資金用于衛(wèi)生事業(yè)，其衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模必然受到影響。（ 3）管理水平：同樣的資源條件，管理水平的高低、管理質(zhì)量的好壞，直接影響到預(yù)期結(jié)果。（ 4）文化背景：文化背景主要從三個(gè)方面影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展： ① 衛(wèi)生人力資源，即培養(yǎng)的衛(wèi)生技術(shù)和管理人員的質(zhì)和量； ② 健康教育水平，人們實(shí)施或接受健康教育，形成良好的生活方式都與文化背景有關(guān)； ③ 衛(wèi)生保健的可接受性，衛(wèi)生保健措施在文化背景高的國(guó)家和地區(qū)，其接受程度也高。（ 5）人口狀況：人口狀況既受衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響，又反過(guò)來(lái)影響著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（ 6）科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水 平促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)和祖國(guó)醫(yī)學(xué)事業(yè)得到了發(fā)展。（ 7）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的影響主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境對(duì)人群健康的影響。另外，突發(fā)事件的緊急處理也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志之一。 第二章衛(wèi)生方針政策 一、名詞解釋 1．公共政策 2．健康保障制度 1．公共政策是政府為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而制定的謀略；是引導(dǎo)個(gè)人和團(tuán)體行為的準(zhǔn)則；是管理部門(mén)保證社會(huì)或某一區(qū)域向正確方向發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和方案。 2．健康保障制度是指一個(gè)國(guó)家籌集、分配和使用衛(wèi)生保健費(fèi)用，為居民提 供防病治病等衛(wèi)生服務(wù)的一種綜合性措施和制度，包括衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（供方）費(fèi)用的來(lái)源和居民（需方）衛(wèi)生費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方式。 二、填空題 1．公共政策的研究對(duì)象包括 1．公共政策主體公共政策客體公共政策資源公共政策目標(biāo)公共政策形式 2．公共政策的形式有 2．實(shí)現(xiàn)政策的手段政策的表現(xiàn)形式政策的文字形式 3．公共政策的導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在 3．確立目標(biāo)，規(guī)范方向教育指導(dǎo)，統(tǒng)一觀(guān)念 4．根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)公共政策進(jìn)行分類(lèi)，通常人們將公共政策分為 4．元政策總政策基本政策具體政策 5．新中國(guó)的衛(wèi)生工作方針是 5．面向工農(nóng)兵預(yù)防 為主團(tuán)結(jié)中西醫(yī)衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合 6．我國(guó)衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)是 6．農(nóng)村衛(wèi)生預(yù)防保健發(fā)展中醫(yī)藥 7．我國(guó)居民醫(yī)療保健費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式主要有 7．公費(fèi)醫(yī)療勞保醫(yī)療農(nóng)村合作醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)自費(fèi) 四、簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述公共政策的特點(diǎn)。 1．公共政策的特點(diǎn)主要有：（ 1） ***性：政策都帶有鮮明的 ***傾向性；（ 2）價(jià)值選擇性：政策制定者的價(jià)值觀(guān)體系對(duì)政策的內(nèi)容有著重要的影響；（ 3）層次性：公共政策有層次要求，一般而言，高層次的政策對(duì)低層次的政策具有指導(dǎo)作用；（ 4）階段性：公共政策有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程；（ 5）功能多樣性 ：從不同的角度看，政策具有多種功能和作用；（ 6）合法性：要求 ***系統(tǒng)和政府合法，政府行為合法，制定程序合法；（ 7）權(quán)威性（強(qiáng)制性）：強(qiáng)制性主要源于公眾利益的差異性和層次性；（ 8）普遍性專(zhuān)業(yè)好文檔 第 4 頁(yè) 共 42 頁(yè) （公共性）：政策在其框定的范圍內(nèi)具有廣泛的適用性，不是針對(duì)個(gè)別人和個(gè)別事的；（ 9）穩(wěn)定性：政策必須保持一定的穩(wěn)定性。 2．我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針是什么？ 2．我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針是：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 3．當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工 作的重點(diǎn)是什么？ 3．當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是：（ 1）全面落實(shí)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作；（ 2）改革衛(wèi)生管理體制；（ 3）健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（ 4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革；（ 5）提高衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)；（ 6）加強(qiáng)藥品供應(yīng)與使用的管理；（ 7）實(shí)行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法；（ 8）重視做好貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生工作。 五、論述題 1．結(jié)合公共政策的基本理論，談?wù)勎覈?guó)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的功能。 答案要點(diǎn)：我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針是：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。從公共政策的基本理論看，對(duì)我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)功能、規(guī)范導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能和分配功能。（結(jié)合衛(wèi)生方針的內(nèi)容對(duì)政策功能進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。） 第五章衛(wèi)生評(píng)價(jià) 一、名詞解釋 1．恰當(dāng)性評(píng)價(jià) ： 恰當(dāng)性評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)所確定的衛(wèi)生問(wèn)題的針對(duì)性。 2．適宜度評(píng)價(jià) ： 適宜度評(píng)價(jià)實(shí)際是對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃目標(biāo)及其實(shí)施方案的一致性及其可行性，進(jìn)行論證性評(píng)價(jià)。論證評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃與現(xiàn)行的衛(wèi)生政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生文化發(fā)展水平是否相適應(yīng)；項(xiàng)目計(jì)劃所提出的衛(wèi)生問(wèn)題及其目標(biāo)與人群的客觀(guān)需要是否 相適應(yīng)；衛(wèi)生資源的提供能否滿(mǎn)足項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的需要。 3．進(jìn)度評(píng)價(jià) ： 進(jìn)度評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后到總結(jié)評(píng)價(jià)之前進(jìn)行，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度與過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控與控制，評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是檢查項(xiàng)目計(jì)劃干預(yù)措施的實(shí)施與落實(shí)情況，對(duì)覆蓋率及其質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。 二、填空題 2．評(píng)價(jià)按內(nèi)容分可分為 恰當(dāng)性評(píng)價(jià)適宜度評(píng)價(jià)進(jìn)度評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià) 4．結(jié)果評(píng)價(jià)包括 效果評(píng)價(jià)效率評(píng)價(jià)效益評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià) 四、簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述結(jié)果評(píng)價(jià)主要包含的內(nèi)容。 1．結(jié)果評(píng)價(jià)或結(jié)局評(píng)價(jià)系指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果評(píng)價(jià)以項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果為基礎(chǔ)，但并 不局限于結(jié)果，有時(shí)還要結(jié)合項(xiàng)目的投入做效率與效益評(píng)價(jià)。 結(jié)果評(píng)價(jià)包括以下四種類(lèi)型：（ 1）效果評(píng)價(jià)：效果是指由于計(jì)劃的實(shí)施對(duì)某一衛(wèi)生問(wèn)題或改善衛(wèi)生狀況所取得的衛(wèi)生結(jié)果。效果可以用來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃中干預(yù)措施實(shí)施后，對(duì)目標(biāo)衛(wèi)生問(wèn)題解決程度或達(dá)到計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)際程度。效果評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的價(jià)值做出科學(xué)的判斷。（ 2）效率評(píng)價(jià)：效率評(píng)價(jià)是指干預(yù)措施實(shí)施后，衛(wèi)生服務(wù)量與質(zhì)的變化（產(chǎn)出）與項(xiàng)目實(shí)施所投入的資源之間的比較評(píng)價(jià)，也就是每提供單位資源所產(chǎn)生的符合質(zhì)量要求的服務(wù)量。效率評(píng)價(jià)的目的在于改善與提高服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施與 管理水平。（ 3）效益評(píng)價(jià)：效益是指實(shí)施衛(wèi)生計(jì)劃所獲得的結(jié)果以貨幣的形式表達(dá)。效益評(píng)價(jià)是指為實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃所投入的成本與所產(chǎn)生的衛(wèi)生效果或?qū)⑿l(wèi)生效果轉(zhuǎn)換成貨幣量度之間比較分析，前者為成本效果分專(zhuān)業(yè)好文檔 第 5 頁(yè) 共 42 頁(yè) 析，后者為成本效益分析，效益是在衛(wèi)生效果的基礎(chǔ)上測(cè)得的。（ 4）影響評(píng)價(jià)：影響評(píng)價(jià)包含兩層意思，一是項(xiàng)目某項(xiàng)干預(yù)實(shí)施后在項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)內(nèi)對(duì)衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響；另一是項(xiàng)目實(shí)施后，產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的可持續(xù)性，此時(shí)干預(yù)措施仍在繼續(xù)實(shí)施并發(fā)揮作用，特別是當(dāng)去除干預(yù)措施中外來(lái)施加影響部分如資源支持后，轉(zhuǎn)入常規(guī)運(yùn)行，完全依靠項(xiàng)目產(chǎn) 生的運(yùn)行機(jī)制而產(chǎn)生的效果。 2．評(píng)價(jià)按內(nèi)容可以分為哪幾類(lèi)？ 2．評(píng)價(jià)按內(nèi)容可以分為：（ 1）恰當(dāng)性評(píng)價(jià)，主要是評(píng)價(jià)所確定的衛(wèi)生問(wèn)題的針對(duì)性。（ 2）適宜度評(píng)價(jià)，實(shí)際是對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃目標(biāo)及其實(shí)施方案的一致性及其可行性，進(jìn)行論證性評(píng)價(jià)。論證評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃與現(xiàn)行的衛(wèi)生政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生文化發(fā)展水平是否相適應(yīng)；項(xiàng)目計(jì)劃所提出的衛(wèi)生問(wèn)題及其目標(biāo)與人群的客觀(guān)需要是否相適應(yīng)；衛(wèi)生資源的提供能否滿(mǎn)足項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的需要。（ 3）過(guò)程或進(jìn)度評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后到總結(jié)評(píng)價(jià)之前進(jìn)行，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度與過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控 與控制，評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是檢查項(xiàng)目計(jì)劃干預(yù)措施的實(shí)施與落實(shí)情況，對(duì)覆蓋率及其質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。（ 4）結(jié)果評(píng)價(jià)或結(jié)局評(píng)價(jià)，是指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果為基礎(chǔ)，但并不局限于結(jié)果，有時(shí)還要結(jié)合項(xiàng)目的投入做效率與效益評(píng)價(jià)。 五、論述題 1．舉例說(shuō)明在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮那些因素？ 答案要點(diǎn)：結(jié)合實(shí)例說(shuō)明選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)考慮的因素，注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：（ 1）有效性：指標(biāo)能夠測(cè)量所要測(cè)量的事物；（ 2）可行性：指標(biāo)對(duì)所要測(cè)量的事物可以進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，指標(biāo)容易獲得；（ 3）靈敏性：指標(biāo)對(duì)所要反映的變化 是敏感的；（ 4）特異性：指標(biāo)只反映特定事物的變化；（ 5）可靠性：不同的人應(yīng)用這一指標(biāo)，結(jié)果都是一樣的。 2．結(jié)合自己的工作實(shí)際，根據(jù)評(píng)價(jià)的程序和方法，編寫(xiě)一份評(píng)價(jià)計(jì)劃書(shū)。 答案要點(diǎn)：在編寫(xiě)評(píng)價(jià)計(jì)劃書(shū)時(shí)，要結(jié)合以下評(píng)價(jià)的程序展開(kāi)。（ 1）確定評(píng)價(jià)目的；（ 2）確定評(píng)價(jià)對(duì)象；（ 3）確定評(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立指標(biāo)體系；（在選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮其有效性、可行性、靈敏性、特異性和可靠性；應(yīng)遵循確定指標(biāo)體系的原則，包括全面與系統(tǒng)性、一致性、結(jié)構(gòu)層次性、指導(dǎo)性和簡(jiǎn)單可行；指標(biāo)體系構(gòu)建可采用專(zhuān)家咨詢(xún)法和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法）；（ 4） 確定指標(biāo)權(quán)重；（權(quán)重是以數(shù)量形式對(duì)比、權(quán)衡被評(píng)價(jià)事物在總體中諸因素相對(duì)重要程度；目前確定權(quán)重的方法多采用經(jīng)驗(yàn)判斷方法，如通過(guò)專(zhuān)家評(píng)議的特爾菲法，通過(guò)百分權(quán)重法或?qū)哟畏治龅确椒ㄓ?jì)算指標(biāo)的權(quán)重值）；（ 5）消除指標(biāo)量綱；（量綱即指標(biāo)的測(cè)量單位，指標(biāo)無(wú)量綱化即指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，它是通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)計(jì)算來(lái)消除指標(biāo)實(shí)測(cè)值量綱的影響）；（ 6）指標(biāo)評(píng)價(jià)值的綜合；（消除量綱后的指標(biāo)評(píng)價(jià)值，應(yīng)按照指標(biāo)體系的框架，分層次地進(jìn)行綜合，反映某一事物不同部分的綜合狀況，最終綜合成一總值，反映該事物的總體狀況）。 第六章衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià) 一、名 詞解釋 1．衛(wèi)生服務(wù) 1．衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生部門(mén)為了一定目的使用衛(wèi)生資源向居民提供預(yù)防保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和健康促進(jìn)等服務(wù)的過(guò)程。 2．衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià) 2．衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)是判斷預(yù)定衛(wèi)生目標(biāo)取得的數(shù)量、進(jìn)展和價(jià)值的過(guò)程。包括制定衛(wèi)生目標(biāo)；闡明目標(biāo)取得的進(jìn)展；測(cè)量與判斷目標(biāo)取得的效果；衡量達(dá)到目標(biāo)取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)今后工作提出建議等五個(gè)方面。其重點(diǎn)是說(shuō)明衛(wèi)生目標(biāo)的進(jìn)展、效果及效益。 3．衛(wèi)生服務(wù)需要 3．衛(wèi)生服務(wù)需要是依據(jù)人們的實(shí)際健康狀況與 “理想健康水平 ”之間存在差距而提出的對(duì)醫(yī)療、預(yù) 防、保健、康復(fù)等服務(wù)的客觀(guān)需要，包括個(gè)人認(rèn)識(shí)到的需要，由專(zhuān)業(yè)人員判定的需要，以及個(gè)人未認(rèn)識(shí)到的需要。 4．衛(wèi)生服務(wù)需求 專(zhuān)業(yè)好文檔 第 6 頁(yè) 共 42 頁(yè) 4．衛(wèi)生服務(wù)需求是從經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀(guān)念出發(fā)，指在一定時(shí)期內(nèi)、一定價(jià)格水平上人們?cè)敢舛矣心芰?gòu)買(mǎi)的衛(wèi)生服務(wù)量。 5．衛(wèi)生資源 5．衛(wèi)生資源是指社會(huì)投入到衛(wèi)生服務(wù)中的人力、財(cái)力、物力、信息和技術(shù)的統(tǒng)稱(chēng)，包括衛(wèi)生人力、費(fèi)用、設(shè)施、裝備、藥品、信息、知識(shí)和技術(shù)等，是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家、集體和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生保健綜合投入的客觀(guān)反映。 6．衛(wèi)生人力 6．衛(wèi)生人力是指經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、在衛(wèi)生系統(tǒng)工作、提供衛(wèi) 生服務(wù)的人員，包括已在衛(wèi)生部門(mén)工作和正在接受培訓(xùn)的人員。 7．衛(wèi)生費(fèi)用 7．衛(wèi)生費(fèi)用有廣義和狹義兩種概念。廣義的衛(wèi)生費(fèi)用是指一定時(shí)期內(nèi)為保護(hù)人群健康直接和間接消耗的社會(huì)資源，包括一切人力、物力和財(cái)力消耗，以貨幣來(lái)計(jì)量；狹義的衛(wèi)生費(fèi)用是指在一定時(shí)期內(nèi)為提供衛(wèi)生服務(wù)直接消耗的經(jīng)濟(jì)資源。 8．衛(wèi)生服務(wù)利用 8．衛(wèi)生服務(wù)利用是衛(wèi)生服務(wù)需要和供給相互作用的結(jié)果，是綜合描述衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)工作的客觀(guān)指標(biāo)。 四、簡(jiǎn)答題 1．測(cè)量衛(wèi)生服務(wù)需要的指標(biāo)主要有哪些？ 1．測(cè)量衛(wèi)生服務(wù)需要的指標(biāo)由疾病的頻率 (度 )和疾病嚴(yán)重程度兩大類(lèi)指 標(biāo)組成。具體的指標(biāo)有：兩周患病率；慢性病患病率；健康者占總?cè)丝诎俜直?；兩周臥床率；兩周活動(dòng)受限率；兩周休學(xué) (工 )率；兩周每千人患病日數(shù)；兩周每千人因病傷臥床日數(shù)；兩周每千人因病傷休工 (學(xué) )日數(shù)。 2．常