【導(dǎo)讀】更多精品在大家！大家網(wǎng)，大家的！的理論、行政機(jī)構(gòu)改革。體制，行政領(lǐng)導(dǎo)的方式，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與結(jié)構(gòu)。策的制定過程，公共政策的執(zhí)行，公共政策的評估，公共政策的終結(jié)。行政系統(tǒng)的外部和內(nèi)部監(jiān)督體系。行政效率的因素。行政確認(rèn)的形式和內(nèi)容。補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，行政裁決的涵義，行政裁決的種類，行政裁決的程序，行政指導(dǎo)的涵義，行政合同的涵義，行政事實(shí)行為的涵義及種類。系，行政復(fù)議的受案范圍，行政復(fù)議的管轄，行政復(fù)議的程序。行政訴訟的證據(jù)，行政訴訟的法律適用，行政訴訟的審理。職能與工作要求，秘書部門和人員的管理。九．行政機(jī)關(guān)公文的寫作：命令，議案，決定，意見，通告，通知，通報(bào)，報(bào)告，請示，批復(fù)，函，宮中秘藏的圖書資料，東漢后期設(shè)置管理這些秘藏圖書的官府“秘書監(jiān)”。

　　

【正文】 附件 ” ，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如 “ 附件： 1.” ）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文一起裝訂，并在附件左上角第 1 行頂格標(biāo)識 “ 附件 ” ，有序號時(shí)標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第 1 行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。 （ 5）成文日期 。 公文成文日期一般以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；法規(guī)、規(guī)章類公文以依法批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù) 責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。 成文日期要用漢字標(biāo)注，并將年、月、日標(biāo)全， “ 零 ” 寫為 “O” 。 （ 6）公文生效標(biāo)識 。 公章是公文生效的標(biāo)志。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時(shí)間。成文時(shí)間右空 4 字；加蓋印章應(yīng)上距正文 2 ㎜ ~4 ㎜，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空 7 字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用 同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章互不相交或相切，相距不超過 3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3 個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前， 45927fadf33dcb7e544d14a92afffadc 15 / 69 更多精品在大家 ！ 大家網(wǎng) ，大家的！ 聲明：本資料由 大家論壇公務(wù)員考試專區(qū) http://copsagom/forum66ml 收集整理，轉(zhuǎn)載請注明出自 http://cluopsage.com 更多公務(wù)員考試信息，考試真題，模擬題： http://clopsage./forum66ml 大家論壇，全免費(fèi)公益性公務(wù)員論壇，等待您的光臨！ 每排最多排 3 個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空 2 字標(biāo)識成文時(shí)間。 （ 7）附注 。 附注是指需要附加說明的事項(xiàng)。如需解釋的名詞術(shù)語，或者是公文發(fā)送范圍和閱讀、傳達(dá)對象等。公文如有附注，用 3 號仿宋體字，居左空 2 字加圓括號標(biāo)識在成文時(shí)間下一行 。 3．版記部分 。 版記部分又稱文尾部分，通常由主題詞、抄送機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間、版記中的反線、版記的位置等要素組成。 （ 1）主題詞 。 主題詞是能夠反映公文主要內(nèi)容和類屬的、規(guī)范化的名詞或詞組。標(biāo)引主題詞時(shí)，順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，后標(biāo)反映文件形式的詞。當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。使用的主題詞不得超出主題詞表的范圍。每份文件的主題詞，最多不超過5 個(gè)詞組。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。 “ 主題詞 ” 用 3 號 黑體、居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用 3 號小標(biāo)宋體字；詞目之間空 1 字。 （ 2）抄送機(jī)關(guān) 。 抄送機(jī)關(guān)是指主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用該機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡稱、統(tǒng)稱。一份公文要不要抄送，抄送給什么樣的機(jī)關(guān)都要從實(shí)際需要出發(fā)，既不要濫抄濫送，也不應(yīng)漏抄漏送，以免產(chǎn)生不利的影響。 公文如有抄送，在主題詞下一行；左空 1 字用 3 號仿宋體字標(biāo)識 “ 抄送 ” ，后標(biāo)全角冒號；回行時(shí)與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。 （ 3）印發(fā)機(jī)關(guān)和 印發(fā)時(shí)間 。 公文的印制工作一般由發(fā)文的具體辦公部門承擔(dān)。印發(fā)時(shí)間不同于發(fā)文時(shí)間，這是指公文開印的具體時(shí)間。印發(fā)機(jī)關(guān)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占 1 行位置；用 3 號仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)在左空 1 字，印發(fā)時(shí)間右空 1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。 （ 4）版記中的反線 。 版記中的反線是指版記中各要素之下都要加一條反線，相互隔開，寬度同版心。 （ 5）版記的位置 。 版記應(yīng)置于公文最后一頁，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。 公文的印裝規(guī)格 1．公文用紙的規(guī)格 公文用紙要采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型紙 ，其成品幅面尺寸為 297mm210 mm（長 寬）。公文用紙的頁邊（留空處）與版心的具體尺寸為：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為： 37mm177。1 mm,公文用紙訂口（左白邊 ） 為： 28mm177。1 mm， 版心尺寸為： 156mm225 mm（不含頁碼） 2．公文排版的規(guī)格和要求 。 正文用 3 號仿宋體字，一般每面排 22 行（以 3 號字高度加 3號字高度 7/8 的距離為一基準(zhǔn)行），每行排 28 個(gè)字。要做到版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸合乎標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過 1mm。 3．印刷要求 。 公文應(yīng)雙面印刷，頁碼要套正，兩面誤差不得超過 2mm。黑 色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo) BL100%，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo) Y80%， M80%。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白，無斷劃。公文中未作特殊說明的圖文項(xiàng)目，顏色均為黑色。 4．裝訂要求 公文應(yīng)左側(cè)裝訂 ,不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過 4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸，外訂眼距書芯上下各 1/4處，允許誤差 177。4 mm。平訂釘鋸與書脊的距離為 3mm~5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差 177。1 mm，四角成 90 度，無毛茬或缺損。 5 、 重要注意 事項(xiàng) （一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中， “ 絕密 ” 、機(jī)密 “ 級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明 “ 特急 ” 、 “ 急件 ” 。其16 / 69 45927fadf33dcb7e544d14a92afffadc 大家網(wǎng) ，大家的！ 更多精品在大家 ！ 中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明 “ 特提 “ 、 “ 特急 ” 、 “ 加急 ” 、 “ 平急 ” 。（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。（四）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中， “ 請示 “ 應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文 的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。（九）公文除會議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注 。（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。（十三）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。 ? 行文規(guī)則 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用堅(jiān)持少而精?？砂l(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長可短的公文要短。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報(bào)告。 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢 問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意 。 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送 主管部門處理。部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷 。 向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級機(jī)關(guān) 。 “ 請示 ” 應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。 “ 報(bào)告 ” 不得夾帶請示事項(xiàng)。除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送 “ 請示 ” 、 “ 意見 ” 和 “ 報(bào)告 ” 。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī) 關(guān)。 九、行政機(jī)關(guān)公文的寫作 ? 命令（令） 命令： 是國家行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人對下屬機(jī)關(guān)或人員依照有關(guān)法律發(fā)布重要的法規(guī)和規(guī)章，采取重大的強(qiáng)制性的行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員所使用的一個(gè)文種。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全國人大常務(wù)委員會及委員長、國務(wù)院及總理、各地方人民政府及其首長，可以發(fā)布命令 （ 令）；國務(wù)院各部部長可以發(fā)布命令（令）。命令（令）雖然往往以領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人名義發(fā)布，但體現(xiàn)的不是個(gè)人的要求，而是權(quán)力機(jī)關(guān)的意志。命令（令）屬于上級機(jī)關(guān)主動(dòng)下發(fā)的指揮性公文，具有極強(qiáng)的權(quán)威性和約束力，下級機(jī)關(guān)必須嚴(yán)肅對待，堅(jiān)決執(zhí)行。 45927fadf33dcb7e544d14a92afffadc 17 / 69 更多精品在大家 ！ 大家網(wǎng) ，大家的！ 聲明：本資料由 大家論壇公務(wù)員考試專區(qū) http://copsagom/forum66ml 收集整理，轉(zhuǎn)載請注明出自 http://cluopsage.com 更多公務(wù)員考試信息，考試真題，模擬題： http://clopsage./forum66ml 大家論壇，全免費(fèi)公益性公務(wù)員論壇，等待您的光臨！ 命 令的特點(diǎn)： 1）有特定的發(fā)布機(jī)關(guān) ， 一般只由國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人使用，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不能單獨(dú)使用，如有必要，要與國家機(jī)關(guān)聯(lián)名制發(fā)命令。 2） 有高度的嚴(yán)肅性。 3）有高度的強(qiáng)制性命令一經(jīng)發(fā)布，受令方面必須無條件服從，做到令行禁止，不能有絲毫偏差。 4）有法定的權(quán)威性。 命令的種類： 1）發(fā)布令 。發(fā) 布令是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的公文。行政法規(guī)和規(guī)章不是行政公文，要公布于眾，必須以行政公文中最富權(quán)威性的命令（令）來發(fā)布。 2）行政令 。 行政令是宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性行政措施的公文。如：《 省人民政府關(guān)于查禁公路上 “ 三亂 ” 行為的命令》。 3）嘉獎(jiǎng)令。嘉獎(jiǎng)令是表彰在工作中有重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的公文。 命令（令）的寫法 ： 命令（令）在結(jié)構(gòu)上一般包括標(biāo)題、發(fā)文字號、正文、落款、發(fā)令日期等部分。 １ .標(biāo)題 。 命令（令）的標(biāo)題有三種構(gòu)成形式： (1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱加文種名稱兩部分構(gòu)成，此類標(biāo)題寫法常用于發(fā)布令。 (2)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、主要事由和文種名稱構(gòu)成。 (3)標(biāo)明文種 。 命令（令）的發(fā)文字號與其他行政公文的發(fā)文字號相同，也有一些命令（令）的發(fā)文字號不同于其他行政公文的發(fā)文字號，如命令中的發(fā)布令的發(fā)文 字號就只標(biāo)注順序號 “ 第 χχ 號 ” ，沒有機(jī)關(guān)代字、年號。命令的發(fā)布令 “ 第 χχ 號 ” 表示發(fā)令機(jī)關(guān)或發(fā)令人的任職開始編列的流水號，到任職期滿為止，下任再從頭編號。這是命令的發(fā)文字號與其他公文不同的地方。 。 命令的作用不同，正文的寫法亦不同：（ 1）發(fā)布令，即用以發(fā)布各種法規(guī)或規(guī)章的命令，其正文須說明所發(fā)布法律法規(guī)的名稱、通過或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或會議，通過或批準(zhǔn)的時(shí)間及施行時(shí)間。（ 2）行政令，即規(guī)定重大行政措施的命令，其正文包括兩部分，一是說明發(fā)布命令的緣由，要做到理由充足，以達(dá)到令人信服的目的；二是寫出命令具體內(nèi)容， 寫明強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)，要做到條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。 （ 3）嘉獎(jiǎng)令的正文一般包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是嘉獎(jiǎng)緣由，簡要敘述被嘉獎(jiǎng)?wù)叩闹饕论E，并做出中肯的評價(jià)；二是嘉獎(jiǎng)事項(xiàng)，寫出嘉獎(jiǎng)的具體內(nèi)容，通常為授予的稱號、記功的登記和次數(shù)及其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)決定；三是發(fā)出