【導讀】今天，以Inter為代表的信息技術極大的影響了世界經(jīng)濟乃至整個人類社會的發(fā)展，整加速，經(jīng)濟全球化明顯加快。與此同時，新形勢、新變化，對行政體制改革提出了新要求，因此，增強工作制度的活力和工作人員隊伍的素質，提高效率、減少開支、改善服務，已成為一個帶普遍性的重大課題。浪潮，必將伴隨著新世紀的到來而蓬勃興起。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式已不能滿足信息化建設的需要。管理等方面的優(yōu)勢，并利用已有的信息為提高工作效率和管理水平，是亟待解決的問題。息共享、適應現(xiàn)代管理為依據(jù)。高寶雞市政務部門的辦公效率和營運水平，從而更好地為寶雞的企業(yè)和公眾服務。寶雞市電子政務內(nèi)網(wǎng)中心平臺應用系統(tǒng)建設的原則是：整體規(guī)劃、集中組織、注重實效，統(tǒng)一、安全穩(wěn)定、實用可靠。公文流轉系統(tǒng)是實現(xiàn)寶雞市范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)的公文無紙化傳輸?shù)南到y(tǒng)。和統(tǒng)計，實現(xiàn)公文上傳下發(fā)。回復、辦結的跟蹤管理。

　　

【正文】 機： Windows NT（ Service Pack4 以上）， Windows 2020 Server。 SQL 、 IBM 、 IBM DB2 、 。 SEAS2020 WebAQS WebAQS： ： 硬件環(huán)境： PC586 以上微機， 64M 以上內(nèi)存。 軟件環(huán)境： Windows 9x 操作系統(tǒng)、 或更高版本、 Java Plugin 。 ： 硬件環(huán)境：工作站： SUN20 或以上配置工作站， 128M 內(nèi)存或以上。 PC 機：服務器的主頻在 500 以上， 128M 內(nèi)存以上。 軟件環(huán)境： 工作站： ： Oracle ， IBM UDB ， 。 Solaris 8： Oracle 8i。 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技 術專業(yè)教學資源庫 35 支持 Java 及 CGI 的 Web Server， 。 PC 機： （ pack 4 以上 ,已安裝有包含 ftp、 WWW 服務的 IIS 版以上）， Windows 2020 Server。 SQL 、 IBM 、 IBM DB2 、 。 網(wǎng)站管理系統(tǒng) 通過網(wǎng)站管理系統(tǒng)使寶雞市政府部門根據(jù)自身的業(yè)務特點，將業(yè)務運轉過程中產(chǎn)生的有關信息在網(wǎng)站上動態(tài)、實時發(fā)布，做到信息發(fā)布的范圍可控、內(nèi)容可控、發(fā)布及時、維護方便。本方案中采用東軟 Inter/Intra 應用構架平臺實現(xiàn)網(wǎng)站管理系統(tǒng)。 應有的功能 信息發(fā)布 信息發(fā)布是各政務部門通過網(wǎng)站發(fā)布信息的手段。要支持盡可能多的發(fā)布方式和信息格式，同時應該提供完善的安全、權限管理，保證信息的有效性和安全性。通過后臺統(tǒng)一的內(nèi)容管理平臺實現(xiàn)信息的安全、有效的發(fā)布。 發(fā)布方式 支持動態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布、靜態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布兩種形式的發(fā)布方式，對于靜態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布還支持以壓縮文件的方式發(fā)布，發(fā)布后壓縮文件自動在信息發(fā)布系統(tǒng)中按目錄結構展開，減少發(fā)布信息時的重復性工作。 發(fā)布信息格式 本系統(tǒng)支持各種格式的信息發(fā)布。 全文檢索系統(tǒng) 提供對信息發(fā)布系統(tǒng)中發(fā)布的所有動態(tài)、靜態(tài)數(shù)據(jù)進行全文檢索的功能。用戶可以使用該功能對信息發(fā)布平臺中的數(shù)據(jù)利用任意關鍵字進行信息檢索。 發(fā)布信息的過程中不涉及對靜態(tài) HTML 頁面的操作，一切由系統(tǒng)按照網(wǎng)站的頁面規(guī)劃自動完成。 政務查詢 以各政務部門為單位，對政務信息進行分區(qū)式規(guī)劃。支持對政務信息按屬性查詢和全文檢索。查詢過程中通過權限管理自動過濾掉用戶無權訪問的信息，保證信息的安全訪問。 站點導航 網(wǎng)站提供到其它政務 Web 站點的導航，體現(xiàn)網(wǎng)站作為“門戶”的特點。使用戶從該網(wǎng)站可以查看或訪問其它政務站點的信息。被 導航的站點可以用簡單的文字鏈接或圖片鏈接的形式。 系統(tǒng)管理 通過簡單、易用、功能完善的系統(tǒng)管理實現(xiàn)對網(wǎng)站日常管理，具體有： 日志管理 查看系統(tǒng)中的信息在什么時間、由哪個用戶、做了什么操作，追蹤歷史事件。同時，可湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技 術專業(yè)教學資源庫 36 以基于日志的內(nèi)容對站點的訪問情況作統(tǒng)計，并可打印統(tǒng)計報表。網(wǎng)站管理員可以通過這些信息知道：什么時間網(wǎng)站的訪問者最多，哪些信息被訪問的頻率最高，哪些政務部門的信息更新比較多，等等。這些數(shù)據(jù)無論在安全方面，還是在網(wǎng)站規(guī)劃、評優(yōu)方面都有很重要的作用。 用戶管理 管理網(wǎng)站中合法的訪問者、發(fā)布者、管理者。以各政 務部門為單位，將各政務部門中的用戶以“樹”的形式組織起來，這些用戶以后可以通過遠程訪問網(wǎng)站。 權限管理 對站內(nèi)的用戶可以訪問哪些信息、在什么位置發(fā)布信息進行設置，保證網(wǎng)站信息發(fā)布和訪問的安全性和可控性。 備份恢復 對網(wǎng)站內(nèi)的信息進行實時的或定期的進行備份，保證系統(tǒng)的災難恢復能力。備份過程可以人為觸發(fā)，也可以由系統(tǒng)定期觸發(fā)。 調(diào)整網(wǎng)站內(nèi)容、布局、風格 網(wǎng)站的內(nèi)容、布局、風格是基于規(guī)劃的，寶雞市電子政務內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)站規(guī)劃將在“網(wǎng)站信息內(nèi)容”一節(jié)中說明，在此先介紹與此相關的操作。 欄目配置：按規(guī)劃從已有的應用模板中生 成一系列的欄目，每個欄目中的信息會根據(jù)信息發(fā)布自動更新。 頁面層次定制：按規(guī)劃調(diào)整頁面之間的層次關系。 頁面風格定制：按規(guī)劃調(diào)整頁面的背景。 頁面布局定制：按規(guī)劃調(diào)整每個頁面需要劃分哪些區(qū)域、區(qū)域之間的位置關系。 頁面內(nèi)容定制：按規(guī)劃把配置好的欄目安排到某個頁面指定的區(qū)域。 內(nèi)容風格定制：對于每個欄目，可以設置其風格。 以上定制工作通過目前最先進的門戶（ Portal）技術來實現(xiàn)，操作簡便，動態(tài)生效，定制人員無需編寫 HTML 腳本，無需懂得編程，只要會上網(wǎng)就能實現(xiàn)這一切。網(wǎng)站的風格、布局和內(nèi)容可以隨著規(guī)劃的需要 隨時進行方便的調(diào)整，有效地規(guī)避了網(wǎng)站重復建設的投資風險。 通過以上功能，網(wǎng)站能根據(jù)實際需要，通過簡單的操作實現(xiàn)動態(tài)擴展和更新頁面的布局和內(nèi)容，這將極大減輕網(wǎng)站的維護成本、工作量和工作復雜度。 遠程系統(tǒng)參數(shù)設置 遠程系統(tǒng)參數(shù)設置方便了系統(tǒng)維護人員對于系統(tǒng)參數(shù)的設置工作。維護人員通過遠程就可以實現(xiàn)對服務器信息（ CPU、硬盤、服務、網(wǎng)站日志）的狀態(tài)查詢和設置，設置完成后可通過遠程重新啟動服務器，使設置即刻生效。 外部接口 本系統(tǒng)提供豐富的外部接口，使其在應用級和數(shù)據(jù)級能與其它應用系統(tǒng)交互。最大程度地發(fā)揮網(wǎng)站的核心 作用。 在應用級接口方面，使外部滿足門戶（ Portal）架構標準的應用可以把網(wǎng)站中的信息安湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技 術專業(yè)教學資源庫 37 全地以門戶組件（ Portlet）的形式接入。 在數(shù)據(jù)級接口方面，網(wǎng)站中的信息不但能以鏈接的方式接入外部應用，同時也可以通過數(shù)據(jù)導出 /導入的方式接入外部應用。 因為我們的系統(tǒng)基于門戶（ Portal）技術實現(xiàn)，其內(nèi)部的模塊化和提供服務的能力具有很強的擴展能力，可以通過 Web 服務（ Web Service）的形式統(tǒng)一應用級和數(shù)據(jù)級接口的調(diào)用，讓寶雞市政府可以更好地選擇網(wǎng)站和外部應用之間是緊耦合關系還是松耦合關系。 單點登錄 單 點登錄是門戶的一大特色，通過后臺的身份驗證機制來保證。本系統(tǒng)的單點登錄包括兩種情況：網(wǎng)站到其導航站點的登錄、網(wǎng)站到各政務部門業(yè)務系統(tǒng)的登錄。 我們采用 LDAP 用戶管理和驗證機制， 不僅從技術上提供了平臺中各系統(tǒng)一個統(tǒng)一的用戶注冊，登錄和管理接口，以減輕平臺用戶管理的工作量和工作難度，又有效的提高了平臺的可擴展性，以后新的應用系統(tǒng)可靈活的將用戶管理加入到統(tǒng)一用戶管理中，避免用戶管理的多樣性和復雜度。 通過編寫適當?shù)摹斑m配器程序”來實現(xiàn)新應用的用戶驗證就可以輕松實現(xiàn)“單點登錄”。 分布式發(fā)布和版本控制 通過后臺統(tǒng)一 的內(nèi)容管理，實現(xiàn)各政務部門政務信息的分布式發(fā)布和版本控制。 發(fā)布方式 支持動態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布、靜態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布兩種形式的發(fā)布方式，靜態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布還支持以壓縮文件的方式發(fā)布，壓縮文件在發(fā)布后自動在內(nèi)容管理系統(tǒng)中按目錄結構展開，大大減少信息發(fā)布時的重復性工作。 發(fā)布信息格式 本系統(tǒng)支持各種格式的信息發(fā)布。 全文檢索系統(tǒng) 提供對信息發(fā)布系統(tǒng)中發(fā)布的所有動態(tài)、靜態(tài)數(shù)據(jù)進行全文檢索的功能。用戶可以使用該功能對信息發(fā)布平臺中的數(shù)據(jù)利用任意關鍵字進行信息檢索。 版本管理 在網(wǎng)站中共享的信息在后期可能會變更，將變更后的信息重新上載到網(wǎng) 站中后，系統(tǒng)將自動形成該信息的版本歷史記錄，用戶再次看到的就是最新發(fā)布的信息。對信息有管理權限的人可以調(diào)整信息的當前有效版本。通過版本管理還可以記錄一條信息的演變過程。 發(fā)布信息的過程中不涉及對靜態(tài) HTML 頁面的操作，一切由系統(tǒng)按照網(wǎng)站的頁面規(guī)劃自動完成。 內(nèi)容管理 我們采用目前先進的內(nèi)容管理平臺，提供完善的信息管理功能，組織、管理網(wǎng)站內(nèi)的信息，作為網(wǎng)站信息發(fā)布和管理的后臺，實現(xiàn)諸如分布式發(fā)布、版本管理、有效期管理、權限設置等功能。同時，內(nèi)容管理中的信息可以通過欄目的自動反映到網(wǎng)站頁面上，體現(xiàn)網(wǎng)站信息的實時 性、同步性。 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技 術專業(yè)教學資源庫 38 信息組織 在內(nèi)容管理中，信息以目錄的方式組織和存儲，以分類和頻道的方式進行歸類。在內(nèi)容管理中為各政務部門建立相應的部門一級目錄，該目錄由相應的部門自主維護，各政務部門可以在部門一級目錄下創(chuàng)建子目錄，實現(xiàn)各自的信息規(guī)劃。 信息共享 各政務部門在各個對應的目錄下發(fā)布信息，通過設置信息的訪問權限指定其在網(wǎng)站及內(nèi)容管理平臺內(nèi)的合法訪問者。對于一般的信息，信息共享的過程也就是信息發(fā)布的過程。而對于某些關鍵信息，在共享前需要通過外部的審批業(yè)務流程來控制它是否可以共享，并由對信息有絕對訪問權限的人將信息共享 出去。 有效期管理 對設置有效期的信息，當超過有效期時，信息會被自動刪除。無有效期設置的信息將被永久保留。通過有效期管理，避免了網(wǎng)站維護人員定期刪除過期信息的工作。 版本管理 在網(wǎng)站中共享的信息在后期可能會變更，將變更后的信息重新上載到網(wǎng)站中后，系統(tǒng)將自動形成該信息的版本歷史記錄，用戶再次看到的就是最新發(fā)布的信息。對信息有管理權限的人可以調(diào)整信息的當前有效版本。通過版本管理還可以記錄一條信息的演變過程。 權限設置 在內(nèi)容管理的集成環(huán)境中完成對目錄、文件的訪問權限，直接指定目錄和文件的讀者、作者、管理者。及時 、直觀，保證信息的訪問安全性。 訪問控制 對網(wǎng)站內(nèi)信息的訪問和發(fā)布都要受到權限限制，保證適當?shù)娜嗽谶m應的時間能訪問適當?shù)男畔ⅲ乐乖綑嘣L問的現(xiàn)象發(fā)生。訪問控制在內(nèi)容管理中設置、在訪問發(fā)生時生效。 我們采用基于角色的權限管理機制，系統(tǒng)中的每個用戶對應于一個訪問控制列表（ ACL），可以在盡可能細的粒度上保證信息的安全訪問。通過定義系統(tǒng)中的角色，把對信息的操作細節(jié)與角色對應，對于用戶，只需要關心他（她）屬于哪一個角色，而不必關心操作細節(jié)，這樣降低了權限管理的復雜度和權限記錄的數(shù)據(jù)量，提高了權限檢查的效率，最主要的 是使權限的管理更加方便，減少了因為權限操作過于繁瑣而出錯的幾率。 數(shù)據(jù)存儲 我們提供安全、可靠、高效、大容量、可擴展的數(shù)據(jù)存儲，并采用磁盤陣列的存儲方式，保證網(wǎng)站內(nèi)的信息量和信息安全。 個性定制 個性定制是網(wǎng)站為適應不同政務部門、不同使用者的特點而提供的頁面風格和內(nèi)容定制，網(wǎng)站可以隨著規(guī)劃的需要隨時進行方便的調(diào)整，操作人員只要會上網(wǎng)就能完成定制工作。個性定制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：整個網(wǎng)站的個性化定制、各政務部門網(wǎng)頁的個性化定制、個人桌面的個性化定制。前兩種定制在前面“系統(tǒng)管理”中已經(jīng)說明。個人桌面的個性化 定制是在內(nèi)容管理后臺實現(xiàn)的，同樣是基于門戶技術，網(wǎng)站的合法用戶可以在網(wǎng)站中擁有自己湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技 術專業(yè)教學資源庫 39 的桌面，并可對桌面的布局、內(nèi)容進行定制。定制過程中，用戶只需要把信息從目錄樹中“拖放”到桌面即可。每個用戶可以定制 5 個這樣的桌面。 業(yè)務接入 本系統(tǒng)具有業(yè)務接入的能力，使系統(tǒng)在必要時將已有的各政務部門的業(yè)務應用接到網(wǎng)站，使網(wǎng)站的功能不斷完善。 業(yè)務接入有兩種方式： 在網(wǎng)站的適當位置提供到業(yè)務系統(tǒng)的鏈接：這是最簡單，也是最容易實現(xiàn)的接入方式。 針對業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)基于門戶（ Portal）標準的門戶組件（ Portlet），將組件插入網(wǎng) 站中，與網(wǎng)站融為一體：通過系統(tǒng)提供的接口 API、樣例參考和相關標準，熟悉 Java 編程技術的開發(fā)人員可以很容易地開發(fā)出滿足業(yè)務特點的門戶組件。這種業(yè)務系統(tǒng)的接入是最理想的，我們建議在寶雞市電子政務內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務接入中采用這種方式，以體現(xiàn)網(wǎng)站與業(yè)務系統(tǒng)的一體性和連貫性。 其它輔助功能 分級管理 由于網(wǎng)站將包括來自各政務部門的共享信息，因此在管理上要體現(xiàn)分級管理，明確分工。為各政務部門建立相應的信息共享目錄，由各政務部門負責維護各自在共享目錄中的信息資源，降低了管理和維護的復雜度，可操作性強。 站點地圖 站點地圖是整 個網(wǎng)站的規(guī)劃圖，同時也是快速定位某個頁面的快捷途徑。站點地圖以“樹”的方式反映目前網(wǎng)站有哪些頁面，每個頁面有哪些內(nèi)容。地圖中的每個節(jié)點是網(wǎng)站中的一個可訪問位置的熱點，點擊熱點可以快速到達想訪問的頁面。 內(nèi)部交流 各政務部門之間可以通過網(wǎng)站進行在線交流，充分發(fā)揮網(wǎng)站的樞紐作用。 論壇：開辟各種專題論壇，支持廣泛的思想交流； 在線會議室：使各政務部門的人員可以多人實時地進行交流，并可自動形成會議記錄，提高溝通效率。 故障自動恢復 我們的系統(tǒng)從多個方面考慮到了如何保證網(wǎng)站的正確、穩(wěn)定運行。當系統(tǒng)發(fā)生意外故障時，網(wǎng) 站服務器會在最大的程度上自動修復問題，使系統(tǒng)重新正常運行，而不必過多的人為干預。這又在很大程度上避免了系統(tǒng)維護工作的復雜性。 網(wǎng)站信息內(nèi)容 根據(jù)電子政務網(wǎng)站的特點，網(wǎng)站的內(nèi)容主要應包括各政務部門的：政策、法規(guī)、報告、新聞、通知等。還可以考慮如多媒體信息等其它一些共享信息。 根據(jù)對現(xiàn)有資源的歸類整理，我們將要發(fā)布的信息內(nèi)容分為以下幾個欄目： 1. 領導專欄 2. 介紹寶雞市各政務部門的主要領導 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院