提升食藥執(zhí)法能力的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-27 12:14本頁面
【導(dǎo)讀】全行政執(zhí)法及稽查實務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習，高層級的學(xué)習培訓(xùn)，開闊了視野，警惕了自我，找準了差距，提升了執(zhí)法水平。市食品藥品稽查執(zhí)法支隊按省。政府最低編制要求應(yīng)配25名，現(xiàn)實際只核定18名，實際到崗17名，個別縣（區(qū)）人員不增反減。如安居區(qū)2020年食藥體制改革時核定。管所共核定編制94名，該區(qū)去年先后兩次核減基層食藥監(jiān)管所xx個，例為，比例之低全國罕見。在嚴重不足的監(jiān)管人員中，作。的風險和壓力進一步加大。一是思想態(tài)度問題。從今年上半年各區(qū)縣局、園區(qū)分局辦案數(shù)量來。立案6件，辦結(jié)3件，案件辦理數(shù)量和質(zhì)量極不平衡。全市65名稽查執(zhí)法人員和200名基層食藥監(jiān)管所監(jiān)管人員中，安居區(qū)僅有的兩名執(zhí)法人員均。以大英為例，目前稽查大隊有工作人員9名，其中兩人即將。成合力，嚴重影響監(jiān)管效能。護工作人員工作積極性，因此課程設(shè)置合理適用。的食品，食品問題不等于食品安全問題；風險監(jiān)測不等于監(jiān)督抽檢，件，否則很容易產(chǎn)生以罰代刑。
【正文】 取與國家總局研修學(xué)院聯(lián)合辦班的方式，對全市監(jiān)管人員尤其是基層食藥監(jiān)管所的人員進行基礎(chǔ)性食藥監(jiān)管知識培訓(xùn)。 “ 送出去 ” 偏重小規(guī)模點對點的培訓(xùn)，將關(guān)鍵科室、關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)骨干送出去參加國家層級的某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項培訓(xùn)，提高對四品一械的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。二要加強基層食藥監(jiān)督稽查隊伍紀律作風建設(shè)，增強執(zhí)法人員自律意識，提高廉潔執(zhí)法自覺性，要督促稽查執(zhí)法人員堅持法治思維，樹立依法行政的理念，推動稽查執(zhí)法工作上臺階。三要定期開展稽查辦案工作 交流會，建議每季度一次，由市局組織各區(qū)縣局、園區(qū)分局稽查執(zhí)法辦案人員和法規(guī)科、單位聘用律師，對監(jiān)管辦案過程中存在的問題進行梳理和交流，釋疑答惑，在交流中總結(jié)經(jīng)驗、提升能力。 （二）及時組織清理規(guī)范執(zhí)法文書。這次培訓(xùn)，感受最深刻的就是執(zhí)法文書的規(guī)范性和合法性，我們辦理的案卷還存在諸多大大小小的問題，必須及時清理，讓案卷經(jīng)得起時間的檢驗。建議由法規(guī)科牽頭，稽查支隊和相關(guān)科室配合，利用 3 個月時間，對前期辦理的案卷進行一次 “ 清單式 ” 清理，徹底解決案卷中的遺留問題。 （三）著力理順稽查執(zhí)法機制體制。一 是督促河?xùn)|新區(qū)、遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)理順食藥監(jiān)管體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所納入園區(qū)分局主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管，執(zhí)法人員統(tǒng)一由園區(qū)分局派駐，其經(jīng)費由園區(qū)財政列入預(yù)算，園區(qū)分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。二是增加市監(jiān)督稽查支隊職級職數(shù)，讓政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的同志工作有熱情，干事有奔頭，讓稽查執(zhí)法這柄利劍真正 “ 亮起來 ” 。三是進一步完善稽查執(zhí)法考核機制，始終把 “ 多辦案、辦好案 ” 作為稽查執(zhí)法考核的核心，對三縣兩區(qū)，要根據(jù)人口規(guī)模和監(jiān)管對象數(shù)量，科學(xué)制定辦案基數(shù)和目標，對工作突出的區(qū)縣，以獎代補，充實辦案工 作經(jīng)費。對兩園區(qū)，要把提升 “ 獨立辦案 ” 能力作為近幾年的工作目標，督促其摒棄 “ 大樹底下好乘涼 ” 、 “ 辦案是稽查支隊的事 ” 的思想，改變其 “ 案件辦不了，下面管不了 ” 的尷尬位置，真正為所轄區(qū)域的食品藥品安全擔負起應(yīng)有的職責。四是由市局法規(guī)科牽頭，成立 “ 遂寧市食品藥品專家鑒定委員會 ” ，盡快理順兩法銜接中存在的移交難、移交慢問題
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