提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的實(shí)踐與思考-資料下載頁(yè)
2025-04-09 11:48本頁(yè)面
【正文】 工作 一體化管理，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配稽查人力資源，做到統(tǒng)一選案、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一審理。(四) 加強(qiáng)信息化建設(shè)是提升稽查執(zhí)法能力的支撐。一是完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和工具軟件。依托金稅三期工程，逐步建立上下貫通、內(nèi)外互聯(lián)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)總局、省局、市局、縣局貫通，稅務(wù)稽查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與稅務(wù)部門(mén)征管各系統(tǒng)相連，并與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)相連，最大限度地獲取、開(kāi)發(fā)有價(jià)值的數(shù)據(jù)，為科學(xué)選案、高效稽查提供依據(jù)。二是拓展稽查信息化應(yīng)用領(lǐng)域。深化電子查賬系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)總分企業(yè)和一些重要行業(yè)探索構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的在線(xiàn)稽查系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)稽查。探索建立覆蓋各級(jí)稽查部門(mén)的數(shù)字化稽查指揮中心，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策支持能力。強(qiáng)化稽查痕跡管理，以工作底稿為載體，全面推行模板化、格式化檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查選案、案源管理、稽查實(shí)施、案件審理、案件執(zhí)行的全流程實(shí)時(shí)控制。三是加強(qiáng)稽查數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。進(jìn)一步整合分析涉稅信息，提出協(xié)同應(yīng)用的解決方案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)智能管理和深度分析，增強(qiáng)判斷評(píng)價(jià)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、感知經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的能力。做好稽查案件分析整理工作，逐步建立重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)納稅人的稽查模型，形成稽查案件知識(shí)庫(kù)。（五）充分發(fā)揮稽查職能作用是提升稽查執(zhí)法能力的生命線(xiàn)。堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，一手抓打擊震懾，嚴(yán)格履行稅務(wù)稽查法定職責(zé)和授權(quán)職責(zé)，始終把案件查處作為稽查工作的中心任務(wù)，扎實(shí)抓好常規(guī)稅收檢查、稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源檢查、打擊發(fā)票違法犯罪等工作；一手抓促管促改，抓好行業(yè)及個(gè)案檢查成果的深加工，剖析問(wèn)題成因，注重從體制、機(jī)制、制度層面改進(jìn)和完善征管措施。（六）加強(qiáng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是提升稽查執(zhí)法能力的根本。一是重?cái)?shù)量。按照稽查人員占全部稅務(wù)人員比例不低15%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增加稽查人員數(shù)量。參照世界各國(guó)稽查人員30%的占比狀況，力爭(zhēng)在“十二五”期間將我國(guó)稅務(wù)稽查人員占稅務(wù)人員的比例提高到20%左右，在“十三五”末期提高到30%左右。二是提素質(zhì)。研究制定稽查人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立稽查分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，積極鼓勵(lì)干部職工參加各類(lèi)培訓(xùn)和考試，充實(shí)完善稽查人才庫(kù)，大力開(kāi)展稽查能手選拔活動(dòng)，努力培養(yǎng)一支現(xiàn)代稽查人才隊(duì)伍。三是強(qiáng)激勵(lì)。抓好思想政治和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立勤政廉政意識(shí)。暢通稽查干部職務(wù)上升渠道，全面推行稽查執(zhí)法能級(jí)管理制度。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，從政治、精神、物質(zhì)等多個(gè)層面為綜合素質(zhì)高、工作實(shí)績(jī)好的同志搭建平臺(tái)。四是嚴(yán)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的日常監(jiān)督管理，及早發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，消除安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)稽查執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)問(wèn)題，確?；楦刹筷?duì)伍和諧穩(wěn)定。
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