【導讀】第一節(jié)國際工程承包實務。技術、勞務、設備、材料和許可權等，為國外工程業(yè)主（發(fā)包人）。營造工程項目，并按事先商定的合同條件承包商一方交付工程，業(yè)。主一方發(fā)付工程價款和勞務酬金的一種經(jīng)濟技術合作形式。凡法律關系中具有涉及因素的工程承包。(三)我國參與國際工程承包的情況。全球國際承包商前10強。名次承包商名稱國家國際市場營業(yè)額。市場預測和評估為經(jīng)營決策提供依據(jù)。市場預測和評估有助于提高企業(yè)的競爭力。社會生產(chǎn)的發(fā)展變化趨勢。⑧當?shù)氐墓べY物價水平。⑨政局的穩(wěn)定性。頒發(fā)參加資格預審者須知和要求。方發(fā)布資格預審廣告。·項目概況（范圍、位置和進度。·質(zhì)詢的問題和投標書提交日期。·承包商的資格預審資料提交日。挑選并通知已入選的。其他方面進行商談分別與選中的投標者會面。準備合同文件簽署合同。通知未中標的投標者，退還投標保證金

　　

【正文】 或工程實施的爭端 ， 合同任何一方將該爭端以書面形式提交 DAB， 并將副本送交另一方和工程師 。 對于由三人組成的 DAB， 認為 DAB的主席收到此類提交時 ， 即為 DAB收到了此類提交 。 （ 2） 合同雙方在此之后應按照 DAB為解決該爭端可能提出要求 ，立即向 DAB提供裁決爭端所需的所有附加資料 、 進一步的現(xiàn)場通道和適當?shù)脑O施 。 （ 3） DAB在收到上述提交后 84天內(nèi)或在可能由 DAB提出建議 ， 并經(jīng)雙方認可的其他期限內(nèi) ， 應做出決定 ， 合同雙方應立即執(zhí)行 DAB做出的每項決定 ， 除非爭端通過友好協(xié)商或仲裁解決 。 （ 4） 如果合同任意一方對 DAB的決定不滿意 ， 該方應在收到?jīng)Q定通知后 28天內(nèi)通知另一方他對 DAB的決定不滿意 。 或者 ， 如果 DAB在收到提交的爭端后 84天內(nèi)未能做出決定 ， 在 84天以后的 28天內(nèi) ， 任一方也可向另一方發(fā)出不滿意的通知 。 在這兩種情況下 ， 通知應說明爭端事宜及不滿意的理由 ， 此后才能對爭端進行仲裁 。 第二節(jié)： 1999年版 FIDIC施工合同條件簡介 如果 DAB就爭端向雙方提交了決定 ， 而任何一方在收到 DAB的決定通知后 28天內(nèi)沒發(fā)出對 DAB決定不滿意的通知 ， 則 DAB的決定就成為最終的決定 ， 對雙方都具有約束力 。 （ 5） 在上述不滿意的通知發(fā)出后 ， 在開始進行仲裁前 ， 合同雙方應努力通過友好協(xié)商方式解決該爭端 。 規(guī)定除雙方另有協(xié)議外 ， 即使不試圖通過友好協(xié)商解決該爭端 。 除非雙 方另有協(xié)議只有在發(fā)出不滿意通知后第 56天或之后的時間才能開始進行仲裁 。 （ 6） 當 DAB的決定不能成為最終和有約束力的決定時 ， 以及通過友好協(xié)商對該爭端不能達成協(xié)議時 ， 除合同另有規(guī)定外 ， 應根據(jù)國際商會的調(diào)解和仲裁規(guī)則由按本規(guī)定的三位仲裁人裁決 。 （ 7） 如果合同雙方均未在規(guī)定期限內(nèi)向 DAB發(fā)出表示不滿意的通知 ， 且 DAB的有關決定已成為最終決定并具有約束力；合同一方未遵守此類決定 ， 則合同另一方在不損害其擁有的其他權利的情況下 ， 可將不執(zhí)行決定的行為直接提交國際仲裁機構裁決 。 如果爭端產(chǎn)生時不存在一個 DAB， 則爭端應直接通過仲裁最終解決 。 第三節(jié) 國際工程項目合同管理 一 、 合同管理概論 (一 )合同 合同是一個契約 。 國際工程合同是指不同國家的有關法人之間為了實現(xiàn)在某個工程項目中的特定目的而簽訂的確定相互權利和義務關系的協(xié)議 。 工程合同包括工程項目的全部合同文件以及這些文件包含的內(nèi)容 。 (二 )合同管理 合同管理指參與項目各方均應在合同實施過程中自覺地 、 認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求 ， 按照各自的職責 ， 行使各自的權力 、 履行各自的義務 、 維護各方的權利 ， 發(fā)揚協(xié)作精神 ， 處理好 “ 伙伴關系 ” ， 做好各項管理工作 ， 使項目目標得到完整的體現(xiàn) 。 雖然合同是有關雙方的一個協(xié)議 ， 包括若干合同文件 ， 但合同管理的深層涵義 ， 應該引伸到合同協(xié)議簽訂之前 ， 從下面三個方面來理解合同管理 ， 才能做好合同管理工作； 第三節(jié) 國際工程項目合同管理 1 做好合同簽訂前的各項準備工作 雖然合同尚未簽訂 ， 但合同簽訂前各方的準備工作 （ 特別是業(yè)主一方 ） 對做好合同管理至關重要 。 這些準備工作包括合同文件草案的準備 、 各項招標工作的準備 ， 做好評標工作 ， 特別是要做好合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿 。 2 合同實施階段 這一階段是實現(xiàn)合同內(nèi)容的重要階段 ， 也是一個相當長的時期 。 3 提倡協(xié)作精神 合同實施過程中應該提倡項目中各方面的協(xié)作精神 ， 共同實現(xiàn)合同的既定目標 。 在合同條件中 ， 合同雙方的權利和義務有時表現(xiàn)為相互間存在矛盾 ， 相互制約的關系 ， 但實際上 ， 實現(xiàn)合同標的必然是一個相互協(xié)作解決矛盾的過程 ， 在這個過程中工程師起著十分重要的協(xié)調(diào)作用 。 第三節(jié) 國際工程項目合同管理 二 、 承包商的合同管理 (一 )承包商方在合同簽訂前的準備工作 承包商一方在合同簽訂前的兩項主要任務是：爭取中標和通過談判簽訂一份比較理想的合同 ， 這兩項任務均非易事 。 主要從簽訂一份比較理想的合同的角度出發(fā) ， 討論下面幾個問題 。 投標階段 又可分為兩個階段 ① 資格預審階段 ② 投標報價階段 合同談判階段 (二 )承包商方在項目實施階段的合同管理 在合同實施階段 ， 承包商的中心任務就是按照合同的要求 ， 認真負責地 、 保證質(zhì)量地按規(guī)定的工期完成工程并負責維修 。 (三 )承包商的風險管理 概述 風險因素分析 承包商方的風險管理措施 第三節(jié) 國際工程項目合同管理 (三 )承包商的索賠管理 承包商的索賠管理措施 。 （ 1） 建立精干而穩(wěn)定的 索賠管理小組 。 （ 2） 組織全體管理人員學習合同文件 ， 使每一個人都建立索賠意識 。 （ 3） 加強文檔管理 注意保存索賠資料和證據(jù) 。 索賠工作成敗的 關鍵之一是索賠的依據(jù) ， 有關索賠的資料和證據(jù)包含的詳細內(nèi)容在 “ 業(yè)主方的索賠管理 ” 一部分內(nèi)已有詳細介紹 。 在這里要強調(diào)的是文檔保管的重要性 。 一方面是項目組 整個文檔保管要有專人負責 ， 從項目一開工即加強這方面的管理 ， 另一方面則是索賠小組和各個有關部門對索賠依據(jù)的資料和證據(jù)都 要專門建檔保管 ， 對與業(yè)主方和與各個分包商 、 供應商的有關索賠資料都應分別建檔 ， 同時 應采用合同管理信息系統(tǒng)進行輔助管理 。 （ 4） 抓住索賠機遇 ， 及時申請索賠 。 （ 5） 寫好索賠報告 ， 重視索賠額計算和證據(jù) 。 （ 6） 注意索賠談判的策略和技巧 。 第三節(jié) 國際工程項目合同管理 承包商方索賠應注意的事項 （ 1） 認真履行合同 ， 按時保質(zhì)地完成工程 （ 2） 索賠工作中 要依靠律師 （ 3） 必要時 應聘請索賠專家 （ 4） 注意平日和業(yè)主 、 工程師建立友誼 承包商方向業(yè)主索賠的內(nèi)容和有關條款 （ 1） 承包商方向業(yè)主索賠的內(nèi)容 （ 2） 承包商可向業(yè)主索賠的有關條款 承包商方可索賠的費用 承包商方可索賠的費用一般應該基于工程投標報價所包括的內(nèi)容 ，但也有一些不包含在內(nèi)的 ， 現(xiàn)將可索賠的費用內(nèi)容簡述如下： （ 1） 直接費： 包括額外發(fā)生的 （ 包括加速施工 ） 人工費 、 材料費 、 機械折舊費及機械購置費 、 分包商費等 。 （ 2） 間接費 ：包括工地管理費 、 保函費 、 保險費 。 稅金 、 貸款利息 、 業(yè)務費 、 臨時工地設施費等 。 （ 3） 上級單位管理費 。 （ 4） 業(yè)主方原因 延長工期的間接費等 。 （ 5） 業(yè)主 拖延付款利息 。 （ 6） 交涉索賠發(fā)生的費用 。 （ 7） 利潤 。 （ 8） 其他 。 第三節(jié) 國際工程項目合同管理 三 、 項目實施階段合同有關各方的關系 (一 )業(yè)主、工程師和承包商在項目實施階段合同管理中的主要職責，見下表 52： 表 52 業(yè)主、工程師、承包商在合同管理中的主要職責對比表 序號 合同內(nèi)容 業(yè) 主 監(jiān) 理 工 程 師 承 包 商 1 總的要 求 □ 項目的立項 、 選定融資和施工前期準備 □ 項目的合同方式與組織 （ 選定承包商 監(jiān)理等 ） □決定監(jiān)理職責權 □ 受業(yè)主聘用，按業(yè)主承包商簽定的合同中授予的職責，權限對合同實施監(jiān)督管理 □ 按合同要求，全面負責工程項目的具體實施、竣工和維修 2 進度管 理 □ 進度管理主要依靠監(jiān)理 ， 但對開工 、暫停 、 復工 、 特別是延期和工期索賠要審批 □可將較短的工期變更和索賠交由監(jiān)理決定，報業(yè)主備案 □ 按承包商開工后送交的總進度計劃 、 以及季 、月 、 周進度計劃 ，檢查督促 。 □下開工令，下令暫停，復工、延期，對工期索賠，提出具體建議報業(yè)主審批 □ 制定具體進度計劃 ， 研究各工程部位的施工安排 ， 工種 、 機械的配合調(diào)度 ， 以保證施工進度 。 □根據(jù)實際情況提交工期索賠報告 第三節(jié) 國際工程項目合同管理 (二 )工程實施中的矛盾與爭端 矛盾的普遍性 施工中產(chǎn)生爭端的原因 (三 )如何正確認識與解決合同管理中的矛盾與爭端 合同有關各方對解決矛盾和爭端應有正確的認識 （ 1）業(yè)主方 （ 2）承包商 承包商應該認識到自己的最重要的義務即是按時（或提前）向業(yè)主交付一個質(zhì)量符合合同要求的工程，也就是要想盡一切辦法以確保工期和質(zhì)量。因此應提倡依照合同，注意證據(jù)，實事求是的索賠。 （ 3）工程師 關于 “ 伙伴關系 ” 的討論 (1） “ 伙伴關系 ” 的涵義 (2)矛盾的處理 有了 “ 伙伴關系 ” 這一指導思想就要求各方采取正確的態(tài)度和方法來處理矛盾。