【導(dǎo)讀】第一條為了加強工程項目管理，在保證工程質(zhì)量、進度的前提下，通過加強成本管理、細化目標(biāo)、責(zé)任到人、量化考核、績效掛鉤等途徑，目管理辦法》，特制定本手冊。項目管理的對象是項目，由于項目的一次性，項目只能成功，不。觀念、理論和方法進行管理。項目管理的主要內(nèi)容就是“三控制、二管。第四條施工組織準(zhǔn)備是前期準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容。導(dǎo)班子和施工力量；強化施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)等。項目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場管理的一次性臨時機構(gòu),其組織機構(gòu)的設(shè)置,生的新矛盾新問題要作出獨立的思考和判斷。配備要慎重和優(yōu)選。對于項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部人員的要求和選聘原則詳見第3章。位簽訂《勞務(wù)合同》，實行合同制管理。事；制定承包商內(nèi)部各類規(guī)章制度，依照法律與合同組織施工生產(chǎn)。內(nèi)容提出修改意見，以便在設(shè)計交底會上進行討論。事項辦理洽商后，應(yīng)及時編號，原件存檔。作的檢驗和進一步落實。有利于生產(chǎn)；五是物質(zhì)條件能夠滿足生產(chǎn)和生活需要。

　　

【正文】 工程質(zhì)量等。 根據(jù)對施工組織設(shè)計執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題后須擬定改進措施和方案，對其有關(guān)部分或指標(biāo)逐項進行補充、調(diào)整，對施工組織設(shè)計進行動態(tài)管理，并在施工中逐步完善。 試驗檢測 (1)項目部應(yīng) 建立健全試驗檢測機構(gòu)，制定試驗校驗實施細則，嚴格按照試驗規(guī)程進行試驗工作。 (2)加強施工過程的檢測控制，如發(fā)現(xiàn)不合格材料、不合格產(chǎn)品，及時向有關(guān)人員報告。 (3)試驗人員必須認真填寫原始記錄和試驗報告，并按規(guī)定報送駐地監(jiān)理工程師簽認。 測量放樣工作應(yīng)依據(jù)恢復(fù)定線后的文件資料進行，必須遵循兩人、兩次、兩種方法的測量原則，測量人員應(yīng)對放樣的質(zhì)量負責(zé)。 第五十 三條 施工技術(shù)資料 施工原始資料是施工活動的真實記錄，是評定工程質(zhì)量的重要參考資料，對科研、施工均有重要參考價值。因此必須嚴肅對待，認真記錄，如實 填寫，妥善保管。 3 工程質(zhì)量檢驗評定記錄是質(zhì)檢工程師、監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量認可的依據(jù)，是竣工資料的重要組成部分，應(yīng)認真填寫和完善，其程序格式按合同文件規(guī)定執(zhí)行。 第五十 四條 設(shè)計變更 除合同有特殊規(guī)定外，項目部無權(quán)修改設(shè)計，確需修改，必須報業(yè)主或監(jiān)理工程師審批，重大設(shè)計變更應(yīng)向有關(guān)部門申報。 屬原設(shè)計漏項或因設(shè)計不周，需增加、補強或返工重做的工程，必須報監(jiān)理工程師核準(zhǔn)，并取得變更通知或紀要。 第五十 五條 測量儀器的使用、保管與購置 測量人員要愛護和保養(yǎng)儀器，精密儀器要指定專人負責(zé)，非試驗人員嚴禁動用各種儀器。 對違反操作規(guī)程或失職而造成儀器設(shè)備損壞的，視情節(jié)進行處罰。 儀器要按規(guī)定要求定期保養(yǎng)，需計量檢定的儀器，必須送計量部門檢定后方可使用。 所有儀器設(shè)備需造冊登記管理，并制定使用與保管制度。 第五十 六條 施工技術(shù)安全 安全技術(shù)措施是事故預(yù)防、預(yù)控、指導(dǎo)安全施工的技術(shù)性文件。在施工前應(yīng)對參與工程施工的所有管理和操作人員進行安全技術(shù)交底。 監(jiān)督檢查，保證安全技術(shù)措施得到貫徹實施。 第五十 七條 科技進步 項目部應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，積極開展科技攻關(guān)活動，引進、推 廣“四新”項目，并及時報請立項。 每個項目至少成立一個“ QC”小組，及時收集、匯總“ QC”小組 4 活動資料，并積極申報活動成果。 積極撰寫技術(shù)論文和技術(shù)工作總結(jié)，參加技術(shù)交流活動。 第五十 八條 竣工資料整理 工程完工后，項目部按業(yè)主及部頒公路工程竣工驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求，組織有關(guān)人員及時編制好竣工技術(shù)資料。 工程竣工驗收后，由項目部立即組織專人負責(zé)，按照有關(guān)檔案管理辦法，向有關(guān)部門報送歸檔資料，并辦理移交手續(xù)。 第五十 九條 項目施工總結(jié) 工程項目完工后，項目總工程師組織工程技術(shù)人員， 針對本工程質(zhì)量、工期、成本控制情況、合同完成情況、施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案實施情況、施工過程中所采用的“四新”技術(shù)項目、施工重大技術(shù)難題以及施工過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)進行全面分析和評價，以利總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，為以后工程施工提供借鑒，不斷提高技術(shù)和管理水平。 1 第 9 章 工程項目變更索賠管理 第六十 條 項目部成立由項目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的變更索賠小組，施工過程中，工程項目的合同管理人員及全體工作人員，都要樹立索賠意識，重視索賠工作，積極尋找變更索賠線索，做好變更資料的收集、整理，加大工程變更索賠力度，以 追求工程利潤最大化。 第六十 一條 由于業(yè)主的責(zé)任或非施工單位的原因造成的費用增加或工期損失，要按合同有關(guān)條款規(guī)定的程序和要求，及時提供索賠意向書，準(zhǔn)備各種證明資料，提交索賠報告，進行索賠談判，力爭索回全部補償費用。 第六十 二條 索賠過程的各項工作，一定要按該項目所使用的合同規(guī)范條款進行，如索賠報告的格式和內(nèi)容要求、索賠數(shù)額計算、索賠談判的規(guī)則等，都必須按要求進行，使索賠工作做到有理、有節(jié)、有效。 第六十 三條 索賠工作一定要按規(guī)定及時處理，補償費用的結(jié)算應(yīng)按月與工程費用支付同時進行，不要集中到年底或工 程竣工時算總賬．不然將會造成索賠工作的困難和費用的重大損失。 第六十 四條 施工中宜采取單價低的項目報結(jié)構(gòu)變更，這樣可以解決單價低賠款的問題，便于降低成本 。 第六十 五條 項目部必須建立詳細的變更索賠清單，于每季度將工程變更情況以《工程變更統(tǒng)計匯總表》（后附表）的形式上報公司工程技術(shù)部 及處工程部 。 第六十 六條 對于項目部人員工作到位產(chǎn)生的變更索賠款，按1:2:7比例分成， 10%作為項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的獎金， 20%由項目部統(tǒng)籌安排， 70%公司統(tǒng)籌安排。 1 第 10 章 工程項目施工現(xiàn)場管理 第六十 七條 認真貫徹實施 ISO14001 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程所在地實際情況，認真評價自己的環(huán)境狀況，確定重大環(huán)境因素，從源頭治理，實現(xiàn)施工全過程的有效控制與管理。 第六十 八條 施工過程中，要最大限度控制污染物的產(chǎn)生、排放和對周圍環(huán)境的影響。對能源、資源和原材料進行有效的回收，控制費用，控制成本，降低環(huán)境事故風(fēng)險，維護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)文明施工。 第六十 九 條 項目經(jīng)理全面負責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。施工現(xiàn)場管理制度應(yīng)明 確包括以下內(nèi)容： 項目部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置公示： （ 1）工程概況牌：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱、施工起止年月等。 （ 2）安全紀律牌。 （ 3）防火須知牌。 （ 4）安全無重大事故計時牌。 （ 5）安全生產(chǎn)、文明施工牌。 （ 6）施工總平面圖。 （ 7）項目部組織結(jié)構(gòu)及主要管理人員名單框圖。 項目部必須結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計、布置、使用和管理。 現(xiàn)場物料器具應(yīng)按施工平面圖指定位置就位，同時碼堆整齊、限 2 寬限高、規(guī)格分 類、掛牌標(biāo)識。 施工現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)置臨時圍護設(shè)施。 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實，必要時作硬化處理。 施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流。 不得在施工現(xiàn)場焚燒任何可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 建筑垃圾、渣土在指定地點堆放，每日進行清理。高空施工的垃圾及廢棄物采用密閉式串筒或其他措施清理搬動。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場根據(jù)需要設(shè)置 機動車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進行處理。 在居民和單位密集區(qū)域進行爆破、打樁等施工作業(yè)前，要按規(guī)定申 批，將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關(guān)措施等情況，向受影響范圍的居民和單位通報說明，取得協(xié)作和配合，對施工機械的噪聲與振動擾民，應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制。 經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，要標(biāo)出位置，加以保護。 1施工中需停水、停電、封路面而影響環(huán)境時，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，事先告示。在行人、車輛通行的地方施工，要設(shè)置警示標(biāo)志。 1嚴格按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度。 1施工 中需進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在縣、市（區(qū)）公安局申領(lǐng)“爆破物品使用許可證”，由有 3 爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍按有關(guān)規(guī)定進行施工。 1 第 11 章 工程項目資料管理 第七十 條 工程項目部要認真按業(yè)主及公司要求進行各種資料整理、歸檔管理工作。 第七十 一條 工程中標(biāo)后，處及各項目部應(yīng)及時向公司工程技術(shù)部報送以下資料： 中標(biāo)通知書（復(fù)印件），合同協(xié)議書（復(fù)印件），中標(biāo)工程量清 單。 總開工報告，工程開（竣）工信息表，實施性施工組織設(shè)計，目標(biāo)指標(biāo)管理方案，重要環(huán)境因素清單，工程成本預(yù)測報告（文字說明及預(yù)測表 13）， 各項目的材料需求計劃（細劃入 100700 章各章節(jié)，見附表 《材料需求總計劃表》 ）。 各類合同及協(xié) 議、合同清單及 合格方有關(guān)資質(zhì)證明資料（復(fù)印件）。 第七十 二條 工程施工中，每月（報送時間按各種報表規(guī)定執(zhí)行）各項目 部向公司工程技術(shù)部 及處機關(guān)相關(guān)部門 報送以下資料： 工程進度月報、工程計量支付報表、工程成本結(jié)算考核資料、材料消耗報表、設(shè)計變更后的工程量清單、“三標(biāo)一體 ”管理體系運行、控制及績效監(jiān)測的有關(guān)記錄 （表樣見第 15 章《附則》） 。 第七十 三條 工程施工中，每月 1 21 日向工程技術(shù)部以郵件形式上報工程施工進度旬報表 （ 表樣見第 15章《附則》 ）。 第七十 四條 工程施工中，每季度處及各項目部應(yīng)及時向公司工程技術(shù)部報送以下資料： 工程質(zhì)量季報，獲獎情況統(tǒng)計表，工程項目材差統(tǒng)計表，工程變更統(tǒng)計匯總表，技術(shù)創(chuàng)新項目或 QC小組活動季報表，正式刊物上發(fā)表的科 2 技論文季 報表（ 表樣見第 15 章《附則》 ）。 第七十 五條 工程竣工后，處及項目部應(yīng)及時向公司工程技術(shù)部報送以下資料： 竣工驗收報告、工程開（竣）工信息表、工程質(zhì)量驗收鑒定證書（復(fù)印件）、竣工工程成本核算報告、工程決算報告、工程總結(jié)、項目經(jīng)理工作總結(jié)、安全、環(huán)境守法證明。 第七十 六條 其余和項目工程有關(guān)的資料由各項目部分別匯總、整理、歸檔，項目完工后移交處檔案室存檔。 第七十 七條 項目缺陷責(zé)任期滿一月內(nèi)， 處 機關(guān) 相關(guān)部門 編制竣工成本審計報告，上報公司。 1 第 12 章 工程項目安全生產(chǎn)管理 第七十 八條 遵紀守法，保護員工的合法權(quán)益，對員工進行安全教育，提高員工安全操作技能，嚴格執(zhí)行 GB/T28001 標(biāo)準(zhǔn)體系的有關(guān)規(guī)定及公司安全部門的“安全生產(chǎn)管理辦法”。 第 13 章 工程項目機械設(shè)備管理 第七十 九 條 具體執(zhí)行公司資產(chǎn)設(shè)備部門有關(guān)的“機械設(shè)備的管理辦法”。 第 14 章 工程項目財務(wù)管理及審計 第 八 十條 具體執(zhí)行公司財審部門有關(guān)的“財務(wù)管理辦法”。 1 第 三 篇 各種規(guī)章制度、合同范本及表樣 第 15章 附 則 第一節(jié) 崗位職責(zé)及制度 2 項目經(jīng)理職責(zé) 對施工項目的全過程負責(zé)、是質(zhì)量、工期、環(huán)境、職業(yè)健康安全、效益的直 接責(zé)任人。 組織精干的項目管理班子，確定項目的職能機構(gòu)及其職責(zé)范圍。 遵守國家和地方政府的政策、法規(guī)，執(zhí)行公司的規(guī)章制度和指令。代表法人執(zhí)行合同條款、履行合同義務(wù)、處理合同糾紛，執(zhí)行業(yè)主與監(jiān)理的有關(guān)指示、指令。 與公司簽訂工程承包合同或目標(biāo)責(zé)任書，并按期接受考核、監(jiān)督。 主持制定項目的施工組織設(shè)計與總體計劃和年、季、旬施工進度計劃。 按照合同要求和上級的指令，保證施工人員、設(shè)備按時進場，做好材料供應(yīng)工作。 做好項目的基礎(chǔ)管理工作，保證各種文件、資料、數(shù)據(jù)等信息準(zhǔn)確及時地傳遞和反饋，及 時進行工程結(jié)算。 開發(fā)人才，培養(yǎng)下屬。 搞好安全生產(chǎn)，保護國有資產(chǎn)完好不受損失，保障職工人身財產(chǎn)的安全。 搞好項目的現(xiàn)場管理和精神文明建設(shè)，加強民主管理和思想政治工作。 1項目執(zhí)行中及完工后，及時進行工程結(jié)算、成本核算、工程決算、財務(wù)決算及資料整理，及時清理債權(quán)、債務(wù)，做到工程完、財務(wù)清、資料全。 1服從主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，接受其職能部門的檢查、監(jiān)督，執(zhí)行主管單位的有關(guān)規(guī)定，嚴格履行與主管單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，完成利潤指標(biāo)，按規(guī)定上交有關(guān)費用。 3 項目副經(jīng)理職責(zé) 項目副經(jīng)理是項目經(jīng)理的 助手，對項目經(jīng)理負責(zé)，受項目經(jīng)理委托，組織生產(chǎn)計劃的實施，確保施工進度符合計劃要求。 監(jiān)督檢查各部門工作職責(zé)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和處理好各班組、部門之間的關(guān)系。 按照合同要求和上級指令，確保施工人員進場，做好材料物資的供應(yīng)工作。 深入現(xiàn)場解決問題，處理施工中的質(zhì)量問題和其他難題。 負責(zé)機械的管、修、用，充分發(fā)揮機械設(shè)備應(yīng)有效能。 搞好安全生產(chǎn)，保護好國家財產(chǎn)不受損失。 主持生產(chǎn)調(diào)度會，安排好生產(chǎn)任務(wù)，保證施工進度計劃實行。 4 項目總工程師職責(zé) 項目總工是項目經(jīng)理的助手，對 項目經(jīng)理負責(zé)，受項目經(jīng)理委托，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策及上級技術(shù)管理制度，對項目施工技術(shù)工作全面負責(zé)。 執(zhí)行有效版本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 組織技術(shù)人員熟悉合同文件和施工圖紙。