【導(dǎo)讀】和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條凡以本局名義實(shí)施行政處罰，行使自由裁量權(quán)的，規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)進(jìn)行裁量的權(quán)限。裁量權(quán)行使的合法性和合理性。處的，可以選擇適用；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。先行責(zé)令改正，逾期未改的，再行作出相應(yīng)的行政處罰。比例分為較小數(shù)額、一般數(shù)額和較大數(shù)額三個(gè)幅度。元以上，對(duì)單位罰款30000元以上。（一）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（六）已滿14周歲不滿18周歲的人實(shí)施違法行為的；（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；機(jī)關(guān)處理，不得以罰代刑。下給予行政處罰。前款所稱罰款基數(shù)為法定幅度上限和下限的平均值。行為沒(méi)有從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰。數(shù)；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g倍數(shù)；一般處罰按中間倍數(shù)處罰；局長(zhǎng)視情況決定是否提交局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究；

　　

【正文】 造成 6 人以上 10人以下死亡，或者 30 人以上 50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 3000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 30萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。 43 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有（二）款違法行為的 ： 造成 6人死亡，或者 30 人以上 35人以下重傷，或者造成 3000 萬(wàn)元以上 3500 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 30萬(wàn)元以上 35 萬(wàn)元以下的罰款。 造成 7人死亡，或者 35 人以上 40人以下重傷，或者造成 3500 萬(wàn)元以上 4000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 35萬(wàn)元以上 40 萬(wàn)元以下的罰款。 造成 8人死亡，或者 40 人以上 45人以下重傷，或者造成 4000 萬(wàn)元以上 4500 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 40萬(wàn)以上45 萬(wàn)元以下的罰款。 造成 9人死亡，或者 45 人以上 50人以下重傷，或者造成 4500 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 45萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。 第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處 2萬(wàn)元以下的罰款 （《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （安監(jiān) 總局令第 3號(hào)） 第二十九條）： （一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的。 （二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的。 （三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。 44 實(shí) 施標(biāo)準(zhǔn)：有（一）、（二）、（三）款違法行為的，限 10日改正 ： 從業(yè)人員 50 人以下的，并處 5 千元以下的罰款。 從業(yè)人員 50人以上 100人以下的，并處 5千元以上 1萬(wàn)元以下的罰款。 從業(yè)人員 100人以上 300人以下的，并處 1萬(wàn)元以上 萬(wàn)元以下的罰款。 從業(yè)人員 300 人以上的，并處 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。 第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 2萬(wàn)元以下的罰款 （《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （安監(jiān) 總局令第 3 號(hào)） 第三十條）： （一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的。 （二）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的。 （三）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。 （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第八十二 45 條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，吊銷安全資格證書(shū)，并處 3萬(wàn)元以下的罰款 （《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （安監(jiān) 總局令第 3號(hào)） 第三十一條）： （一） 編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)： 有 上述 違法行為的， 給予警告，吊銷安全資格證書(shū) ： 從業(yè)人員 50 人以下的，并處 5 千元以下的罰款。 從業(yè)人員 50人以上 100人以下的，并處 5千元以上 1萬(wàn)元以下的罰款。 從業(yè)人員 100 人以上 300 人以下的，并處 1 萬(wàn)元以上 2萬(wàn)元以下的罰款。 從業(yè)人員 300 人以上的，并處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。 （ 二） 騙取安全資格證書(shū)的。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)： 有 上述 違法行為的， 給予警告，吊銷安全資格證書(shū) ： 騙取 1本安全資格證書(shū) 的，并處 5千元以下的罰款。 騙取 2 本以上 5 本以下安全資格證書(shū) 的，并處 5 千元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款。 46 騙取 5本以上 10本以下安全資格證書(shū) 的，并處 1萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。 騙取 10本以上安全資格證書(shū) 的，并處 2萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下的罰款。 第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，有本規(guī)定第二十一條第（一）（二）（三）（四）（五）（六）項(xiàng) 行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 （《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》 （安監(jiān) 總局令第 1 號(hào)） 第二十五條 ） 。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第八十 三條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第五十六條 生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）（八）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款 （《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》 （安監(jiān) 總局令第1 號(hào)） 第二十六條 ） 。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述 行為 的 ， 責(zé)令停止違法行為 ： 無(wú)違法所得的， 并處 5千 元以下的罰款 。 違法所得 5 千元以下的， 并處 5 千 元以 上 1 萬(wàn)元以 下的罰款 。 47 違法所得 5 千元以上 5 萬(wàn)元以下的， 并處 1 萬(wàn) 元以 上 2萬(wàn)元以 下的罰款 。 違法所得 5 萬(wàn)元以上的， 并處 2 萬(wàn) 元以 上 3 萬(wàn)元以 下的罰款 。 第五十七條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所 得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 對(duì)有前款違法行為的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì) （《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》 （安監(jiān) 總局令第 1 號(hào)） 第二十七條 ） 。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第 七十九條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第五十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處 10000元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得 3倍的罰款，但最高不得超過(guò) 30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)（《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原安監(jiān) 局令第 20號(hào)） 第三十六條）： 48 （一）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的。 （二）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的。 （三）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書(shū)擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，按照前款規(guī)定處罰。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)： 有 上述 違法行為的 ： 限 10 日 改正 。 逾期未改正 的，給予警告，并處 10000元以下罰款。 情節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)有 違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。 情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的， 處以不超過(guò)違法所得 3倍的罰款，但最高不得超過(guò) 30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū) 。 第五十九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，給予警告，并處 10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得 3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)（《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原安監(jiān)局令第 20號(hào)）第三十七條）。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，給予警告 ： 并處 10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得 3倍的罰款，但最高不得超過(guò) 30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)； 49 沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。 情節(jié)一般，并處 5000 元 以下的罰款。 情節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)有違法所得的，處 5000元以上 10000元以下的罰款 ， 暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。 情節(jié)嚴(yán)重，違法所得 1萬(wàn)元以下的，處 10000元以上 20200元以下的罰款 ， 暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。 情節(jié)嚴(yán)重，違法 所得 1萬(wàn)元以上的，處 20200元以上 30000元以下的罰款 ， 暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū) 。 第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 20200元以下的罰款 （《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》 （原安監(jiān) 局令第 20 號(hào)） 第三十八條）： （一）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書(shū)的。 （二）從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的。 （三）特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安 全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 50 第二節(jié) 礦山類裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 第六十一條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同礦山企業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照 （ 《 浙江省實(shí)施〈礦山安全法〉辦法》 第四十一條 ） 。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) ：有上述違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第八十 三條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第六十二條 從事礦山開(kāi)采和礦山采掘施工的單位未按規(guī)定取得《安全生產(chǎn)許可證》，從事采礦活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 （《浙江省實(shí)施〈礦山安全法〉辦法》 第四十 二 條 ） 。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，行政處罰由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條決定。 第六十三條 尾礦庫(kù)管理單 位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處 2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯 51 罪的，依法追究刑事責(zé)任（《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》 （安監(jiān)總局令第 6 號(hào)） 第二十七條）： （一）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的。 （二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有（一）、（二）款違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條實(shí) 施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （三）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，按照《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》第四十四條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （四）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫(kù)事故或者重大險(xiǎn)情的。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大險(xiǎn)情的，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第六十四條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得 2 倍以上5 倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 5000 元的， 52 單處或者并處 5000 元以上 20200 元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5000 元以上 50000 元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格 （ 《 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 （原安監(jiān)局令第 18 號(hào)） 第三十條）。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第七十九條 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第六十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（ 《 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 （原安監(jiān)局令第 18號(hào)） 第三十一條 ） ： (一 )建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的； (二 )建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的； (三 )建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的； (四 )建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第 八十三條實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第六十六條 建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì) 53 的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處 3萬(wàn)元以下的罰款 （ 《 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 （原安監(jiān)局令第 18 號(hào)） 第三十二條