【導(dǎo)讀】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

　　

【正文】 履行總指揮職責(zé)。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急救援指 揮報(bào)告，負(fù)責(zé)與市環(huán)保局、市消防局、市安監(jiān)局、急救中心、市人民政府聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)安排事故應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)，保證隨時(shí)待命。 安全警戒組職責(zé)： 設(shè)置事故警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好各類(lèi)安全保障工作，組織周邊單位和群眾安全疏散和撤離。 應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)： 總指揮：公司總經(jīng)理（周開(kāi)荃） 副總指揮：公司副經(jīng)理（柴紹忠） 應(yīng)急指揮辦公室（安全部：陳崗） 通訊聯(lián)絡(luò)組： 公司總經(jīng)辦 黨委工作部 人力資源部 安全警戒組：保衛(wèi)部 搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 安全環(huán)保部 制造工程部 保衛(wèi)部 其它相關(guān)單位 后勤保障組： 工會(huì) 制造工程部 采購(gòu)部 應(yīng)急救援預(yù)案 第 9 頁(yè) 共 428 頁(yè) 按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求，負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員對(duì)事故進(jìn)行具體處置，積極參加搶險(xiǎn)救援。 后勤保障組職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需人力、物力的組織和供應(yīng)，在醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)未到達(dá)時(shí)，及時(shí)開(kāi)展受傷人員的救護(hù)工作。 4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源 監(jiān)控 對(duì)各危險(xiǎn)源、點(diǎn)，采取由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，隨時(shí)監(jiān)控其狀態(tài)，適時(shí)對(duì)動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行記錄。發(fā)現(xiàn)有異常情況逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，防止危險(xiǎn)的擴(kuò)大化。 預(yù)警行動(dòng) 各車(chē)間、各部門(mén)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。 公司應(yīng)急指揮中心辦公室和相關(guān)職能部門(mén) 接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。 信息報(bào)告與處置 一般情況報(bào)告：第一發(fā)現(xiàn)者必須 在 1小時(shí)內(nèi)將情況告知主管人員，主管人員要在 1日內(nèi)報(bào)告公司總經(jīng)理。 緊急情況報(bào)告：若遇特大事故，第一發(fā)現(xiàn)者必須在 5分鐘內(nèi)將情況告知主管人員，主管人員要在 10分鐘內(nèi)報(bào)告公司總經(jīng)理。 各級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 并按以下方式聯(lián)絡(luò)： 應(yīng)急救援預(yù)案 第 10 頁(yè) 共 428 頁(yè) 報(bào)告內(nèi)容 ： 具體報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、類(lèi)型、性質(zhì)，污染程度及趨勢(shì)，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 三級(jí) 應(yīng)急響應(yīng) 對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 a） Ⅰ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 適用于一次造成 3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及 3人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上，或社會(huì)危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。 應(yīng)急救援預(yù)案 第 11 頁(yè) 共 428 頁(yè) b） Ⅱ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 適用于一次造成 2人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及 2人生命安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。 c） Ⅲ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì)，可能出現(xiàn)危及 3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案 Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)， 公司應(yīng)急指揮中心 針對(duì)事故性質(zhì)、類(lèi)型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí)，果斷報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施外部緊急應(yīng)急救援。 Ⅲ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)， 公司應(yīng)急指揮中心 應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； Ⅲ 級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由 公司應(yīng)急指揮中心 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)程序 接警和通知 a）明確 24小時(shí)接警電話，建立接警和事故通報(bào)程序 （見(jiàn) ） ； b）接警人員必須掌握的情況 （見(jiàn) ） ； c）接警人員掌握基本事故情況后，立 即通知企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，報(bào)告事故情況以及可能的應(yīng)急響應(yīng) 級(jí)別 ； d）啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，通知應(yīng)急人員企業(yè)發(fā)生了事故，要進(jìn)入 應(yīng)急 狀態(tài)，采取應(yīng)急行動(dòng)，提醒其他無(wú)關(guān)人員采取防護(hù)或撤離現(xiàn)場(chǎng)； e）通知上級(jí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)應(yīng)急的類(lèi)型和嚴(yán)重程度，企業(yè)應(yīng)急總指揮或企業(yè)有關(guān)人員必須按照法律法規(guī)上報(bào)政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)。 指揮和控制 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援要點(diǎn) 應(yīng)急救援預(yù)案 第 12 頁(yè) 共 428 頁(yè) 事發(fā)成員單位應(yīng)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。重視第一時(shí)間的發(fā)現(xiàn)報(bào)警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 救援指揮 應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主，所有應(yīng)急隊(duì)伍和人員都必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)；成員單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。 a）接到事故應(yīng)急電話后，總指揮、副總指揮和辦公室主任組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情況立即啟動(dòng)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案； b）應(yīng)急救援人員按相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行人員疏散、警戒、搶險(xiǎn)、施救工作，控制事態(tài)，防止惡化； c）企業(yè)的應(yīng)急資源由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配； d）本單位不能解決，應(yīng)立即啟動(dòng)外部預(yù)案，利用當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故控制。 應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制 后 ， 應(yīng)急管理中心確認(rèn)滿足相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，向應(yīng)急分、總指揮部提交書(shū)面報(bào)告，包括現(xiàn)場(chǎng)控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除情況及移交事項(xiàng)和救援總結(jié)等，由總指揮部下達(dá)應(yīng)急中止指令。 6 信息發(fā)布 內(nèi)部信息發(fā)布 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由公司應(yīng)急指揮部迅速將應(yīng)急情況向職工發(fā)出通告或警告，在整個(gè)應(yīng)急期間由應(yīng)急管理中心向職工提供準(zhǔn)確、一致、及時(shí)的信息，通報(bào)突發(fā)事件及應(yīng)急處置、救 援工作情況及事態(tài)發(fā)生的情況等信息。 應(yīng)急救援預(yù)案 第 13 頁(yè) 共 428 頁(yè) 外部信息發(fā)布 發(fā)生重大安全事故影響友鄰單位或周邊安全時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)向地方政府報(bào)告，向外界單位發(fā)布事故信息。 7 后期處置 事故調(diào)查與評(píng)估 應(yīng)急處置結(jié)束后，單位應(yīng)立即組織相關(guān)人對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；分析評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失，評(píng)估受到威脅的區(qū)域和受損資源急需要保護(hù)的優(yōu)先次序，評(píng)估本單位應(yīng)急反應(yīng)的人力、物資、組織、執(zhí)行系統(tǒng)等是否能滿足應(yīng)急反應(yīng)的需要等。 恢復(fù)正常秩序 發(fā)生事故的單位要制定恢復(fù)計(jì)劃和明確進(jìn)行恢復(fù)工作的 組織，并迅速采取積極有效措施，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)行，進(jìn)而組織恢復(fù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)和正常的工作生活秩序。 撫恤安置 對(duì)突發(fā)事件中受到傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善進(jìn)行撫恤、安置并做好其親屬安撫的有關(guān)工作。 損失處理與恢復(fù)建設(shè) 對(duì)科研經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)遭受的損失，制定補(bǔ)償處理和恢復(fù)重建方案，上報(bào)西南局、集團(tuán)公司等有關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 8 保障措施 通信與信息保障 廠區(qū) 信息通信系統(tǒng) 由制造工程部進(jìn)行日常維護(hù)檢查，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員個(gè)人通訊裝備應(yīng)保持 24 小時(shí)暢通，通訊地址和聯(lián)系 電話變更時(shí)及時(shí)與管理部門(mén)聯(lián)系 ，確保應(yīng)急期間信息通暢。 （人員聯(lián)系方式見(jiàn)附件一） 應(yīng)急救援預(yù)案 第 14 頁(yè) 共 428 頁(yè) 應(yīng)急隊(duì)伍保障 保衛(wèi)部負(fù)責(zé)建立公司 （兼職） 應(yīng)急救援 分隊(duì)（ 10 人以上） ， 配備相應(yīng)的救援裝備并定期檢查，每季度至少進(jìn)行一次技能訓(xùn)練，提高救援能力。 各二級(jí)單位建立 本單位 應(yīng)急救援小分隊(duì)。 應(yīng)急物資裝備保障 應(yīng)急設(shè)備： 室外 消防栓 16處 、室內(nèi)消防栓 38處 ，干粉滅火器 450具， 消防云梯 1 架， 鹽酸貯 槽 2 個(gè)、應(yīng)急槽 1個(gè)、堿液池等 （物資裝備見(jiàn)附件 2） 。 經(jīng)費(fèi)保障 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理，保障應(yīng)急 狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 其他保障 交通運(yùn)輸保障：公司辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資運(yùn)輸、人員疏散所需車(chē)輛的調(diào)配； 治安保障：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置的治安防護(hù)工作； 技術(shù)保障： 安全、 環(huán)保部 門(mén) 負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊(duì)伍給予支持； 醫(yī)療保障：公司工會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。 廠區(qū)外三百米處有職工醫(yī)院，可在 5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。 9 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 人力資源部負(fù)責(zé)編制每年的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方式和要求，并按相關(guān)要求組織培訓(xùn)。 演練 公司將以專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 處置方案 為 基礎(chǔ)確定每年的應(yīng)急演練內(nèi)容、方式、范圍等，并負(fù)責(zé)組織、評(píng)價(jià)、總結(jié)演練工作， 應(yīng)急救援預(yù)案 第 15 頁(yè) 共 428 頁(yè) 提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性。 10 獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì) 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為的，公司予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)： a) 保護(hù)或搶救公司財(cái)產(chǎn)和職工生命安全的； b) 及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，減輕事故損失的； c) 在搶險(xiǎn)救援工作中有突出貢獻(xiàn)的。 處罰 在生 產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，依法予以降級(jí)或者撤職的行政處分。對(duì)一般職工將解除其勞動(dòng)合同，觸犯法 律構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任： a) 制造或散布事故謠言，影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的； b) 不積極執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)、不配合救援工作的； c) 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的 。 d）其他影響應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的行為； 11 附則 術(shù)語(yǔ)和定義 應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 應(yīng)急救援預(yù)案 第 16 頁(yè) 共 428 頁(yè) 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或 人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 本預(yù)案應(yīng)報(bào)成都市安監(jiān)局備案 維護(hù)和更新 當(dāng)公司危險(xiǎn)源、機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化，應(yīng)急救援法律法規(guī)修訂、完善，應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后存在不符合項(xiàng)等情況出現(xiàn)； 安全 環(huán)保部 門(mén) 應(yīng)及時(shí) 組織 修訂和完善預(yù)案。 本預(yù)案由安全環(huán)保部負(fù)責(zé) 組織編寫(xiě) 、修訂和解釋 本 預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。 12 附 件 上級(jí)主管部門(mén)及外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式 應(yīng)急救援預(yù)案 第 17 頁(yè) 共 428 頁(yè) 上級(jí)主管部門(mén)及外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式 類(lèi) 別 單 位 電 話 上級(jí)主管部門(mén) 兵器裝備集團(tuán)公司 01068963863 西南兵工局 02368770395 四川省國(guó)防科工辦 02886750591 中國(guó)長(zhǎng)安工業(yè)汽車(chē)股份有限公司 01068965179 地方政府 成都市安全管理監(jiān)督局 02887706051 成都市衛(wèi)生局 02861881910 成都市消防大隊(duì) 119 成都市市政府 02886636113 成都市 急救中心 120 十陵安辦 02884608660 外部資源 天興儀表股份有限公司 02884613484