【導(dǎo)讀】安全生產(chǎn)標準化管理體系

　　

【正文】 履行總指揮職責(zé)。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 負責(zé)向公司應(yīng)急救援指 揮報告，負責(zé)與市環(huán)保局、市消防局、市安監(jiān)局、急救中心、市人民政府聯(lián)系，負責(zé)現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)，負責(zé)安排事故應(yīng)急專用車，保證隨時待命。 安全警戒組職責(zé)： 設(shè)置事故警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場，并做好各類安全保障工作，組織周邊單位和群眾安全疏散和撤離。 應(yīng)急搶險組職責(zé)： 總指揮：公司總經(jīng)理（周開荃） 副總指揮：公司副經(jīng)理（柴紹忠） 應(yīng)急指揮辦公室（安全部：陳崗） 通訊聯(lián)絡(luò)組： 公司總經(jīng)辦 黨委工作部 人力資源部 安全警戒組：保衛(wèi)部 搶險救災(zāi)組： 安全環(huán)保部 制造工程部 保衛(wèi)部 其它相關(guān)單位 后勤保障組： 工會 制造工程部 采購部 應(yīng)急救援預(yù)案 第 9 頁 共 428 頁 按照現(xiàn)場指揮的要求，負責(zé)組織當班人員對事故進行具體處置，積極參加搶險救援。 后勤保障組職責(zé)： 負責(zé)事故現(xiàn)場所需人力、物力的組織和供應(yīng)，在醫(yī)療衛(wèi)生部門未到達時，及時開展受傷人員的救護工作。 4 預(yù)防與預(yù)警 危險源 監(jiān)控 對各危險源、點，采取由專人負責(zé)，隨時監(jiān)控其狀態(tài)，適時對動態(tài)變化進行記錄。發(fā)現(xiàn)有異常情況逐級上報，及時解決存在的問題，防止危險的擴大化。 預(yù)警行動 各車間、各部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。 公司應(yīng)急指揮中心辦公室和相關(guān)職能部門 接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。 信息報告與處置 一般情況報告：第一發(fā)現(xiàn)者必須 在 1小時內(nèi)將情況告知主管人員，主管人員要在 1日內(nèi)報告公司總經(jīng)理。 緊急情況報告：若遇特大事故，第一發(fā)現(xiàn)者必須在 5分鐘內(nèi)將情況告知主管人員，主管人員要在 10分鐘內(nèi)報告公司總經(jīng)理。 各級部門、領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織參加應(yīng)急搶險救援工作。 并按以下方式聯(lián)絡(luò)： 應(yīng)急救援預(yù)案 第 10 頁 共 428 頁 報告內(nèi)容 ： 具體報告事故發(fā)生的時間、地點、部位、類型、性質(zhì)，污染程度及趨勢，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 三級 應(yīng)急響應(yīng) 對安全生產(chǎn)事故實施三級應(yīng)急響應(yīng)。 a） Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng) 適用于一次造成 3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及 3人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或造成直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上，或社會危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。 應(yīng)急救援預(yù)案 第 11 頁 共 428 頁 b） Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng) 適用于一次造成 2人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及 2人生命安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。 c） Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng) 適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及 3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。 啟動應(yīng)急預(yù) 案 Ⅰ 、 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)， 公司應(yīng)急指揮中心 針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展；當難以控制緊急事態(tài)時，果斷報請當?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)實施外部緊急應(yīng)急救援。 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)， 公司應(yīng)急指揮中心 應(yīng)立即啟動相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案和專項應(yīng)急預(yù)案； Ⅲ 級以下應(yīng)急響應(yīng)由 公司應(yīng)急指揮中心 根據(jù)現(xiàn)場控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)程序 接警和通知 a）明確 24小時接警電話，建立接警和事故通報程序 （見 ） ； b）接警人員必須掌握的情況 （見 ） ； c）接警人員掌握基本事故情況后，立 即通知企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，報告事故情況以及可能的應(yīng)急響應(yīng) 級別 ； d）啟動警報系統(tǒng)，通知應(yīng)急人員企業(yè)發(fā)生了事故，要進入 應(yīng)急 狀態(tài)，采取應(yīng)急行動，提醒其他無關(guān)人員采取防護或撤離現(xiàn)場； e）通知上級機構(gòu)，根據(jù)應(yīng)急的類型和嚴重程度，企業(yè)應(yīng)急總指揮或企業(yè)有關(guān)人員必須按照法律法規(guī)上報政府安全生產(chǎn)主管部門。 指揮和控制 現(xiàn)場應(yīng)急救援要點 應(yīng)急救援預(yù)案 第 12 頁 共 428 頁 事發(fā)成員單位應(yīng)按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援。 現(xiàn)場應(yīng)急 救援指揮 應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應(yīng)急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動；成員單位啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險。 a）接到事故應(yīng)急電話后，總指揮、副總指揮和辦公室主任組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情況立即啟動相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案； b）應(yīng)急救援人員按相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案進行人員疏散、警戒、搶險、施救工作，控制事態(tài)，防止惡化； c）企業(yè)的應(yīng)急資源由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配； d）本單位不能解決，應(yīng)立即啟動外部預(yù)案，利用當?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)進行事故控制。 應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場得以控制 后 ， 應(yīng)急管理中心確認滿足相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案終止條件時，向應(yīng)急分、總指揮部提交書面報告，包括現(xiàn)場控制、環(huán)境標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除情況及移交事項和救援總結(jié)等，由總指揮部下達應(yīng)急中止指令。 6 信息發(fā)布 內(nèi)部信息發(fā)布 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由公司應(yīng)急指揮部迅速將應(yīng)急情況向職工發(fā)出通告或警告，在整個應(yīng)急期間由應(yīng)急管理中心向職工提供準確、一致、及時的信息，通報突發(fā)事件及應(yīng)急處置、救 援工作情況及事態(tài)發(fā)生的情況等信息。 應(yīng)急救援預(yù)案 第 13 頁 共 428 頁 外部信息發(fā)布 發(fā)生重大安全事故影響友鄰單位或周邊安全時，指揮部應(yīng)及時向地方政府報告，向外界單位發(fā)布事故信息。 7 后期處置 事故調(diào)查與評估 應(yīng)急處置結(jié)束后，單位應(yīng)立即組織相關(guān)人對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估；分析評估經(jīng)濟損失，評估受到威脅的區(qū)域和受損資源急需要保護的優(yōu)先次序，評估本單位應(yīng)急反應(yīng)的人力、物資、組織、執(zhí)行系統(tǒng)等是否能滿足應(yīng)急反應(yīng)的需要等。 恢復(fù)正常秩序 發(fā)生事故的單位要制定恢復(fù)計劃和明確進行恢復(fù)工作的 組織，并迅速采取積極有效措施，清理現(xiàn)場，恢復(fù)機器設(shè)備的正常運行，進而組織恢復(fù)經(jīng)營生產(chǎn)活動和正常的工作生活秩序。 撫恤安置 對突發(fā)事件中受到傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善進行撫恤、安置并做好其親屬安撫的有關(guān)工作。 損失處理與恢復(fù)建設(shè) 對科研經(jīng)營生產(chǎn)和財產(chǎn)遭受的損失，制定補償處理和恢復(fù)重建方案，上報西南局、集團公司等有關(guān)部門，經(jīng)批準后組織實施。 8 保障措施 通信與信息保障 廠區(qū) 信息通信系統(tǒng) 由制造工程部進行日常維護檢查，應(yīng)急組織機構(gòu)人員個人通訊裝備應(yīng)保持 24 小時暢通，通訊地址和聯(lián)系 電話變更時及時與管理部門聯(lián)系 ，確保應(yīng)急期間信息通暢。 （人員聯(lián)系方式見附件一） 應(yīng)急救援預(yù)案 第 14 頁 共 428 頁 應(yīng)急隊伍保障 保衛(wèi)部負責(zé)建立公司 （兼職） 應(yīng)急救援 分隊（ 10 人以上） ， 配備相應(yīng)的救援裝備并定期檢查，每季度至少進行一次技能訓(xùn)練，提高救援能力。 各二級單位建立 本單位 應(yīng)急救援小分隊。 應(yīng)急物資裝備保障 應(yīng)急設(shè)備： 室外 消防栓 16處 、室內(nèi)消防栓 38處 ，干粉滅火器 450具， 消防云梯 1 架， 鹽酸貯 槽 2 個、應(yīng)急槽 1個、堿液池等 （物資裝備見附件 2） 。 經(jīng)費保障 財務(wù)會計部負責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理，保障應(yīng)急 狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。 其他保障 交通運輸保障：公司辦公室負責(zé)應(yīng)急救援物資運輸、人員疏散所需車輛的調(diào)配； 治安保障：保衛(wèi)部負責(zé)提供應(yīng)急現(xiàn)場處置的治安防護工作； 技術(shù)保障： 安全、 環(huán)保部 門 負責(zé)聯(lián)系當?shù)貞?yīng)急救援隊伍給予支持； 醫(yī)療保障：公司工會負責(zé)聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行救治。 廠區(qū)外三百米處有職工醫(yī)院，可在 5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。 9 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 人力資源部負責(zé)編制每年的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)方式和要求，并按相關(guān)要求組織培訓(xùn)。 演練 公司將以專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急 處置方案 為 基礎(chǔ)確定每年的應(yīng)急演練內(nèi)容、方式、范圍等，并負責(zé)組織、評價、總結(jié)演練工作， 應(yīng)急救援預(yù)案 第 15 頁 共 428 頁 提高應(yīng)急預(yù)案的針對性。 10 獎懲 獎勵 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為的，公司予以表彰獎勵： a) 保護或搶救公司財產(chǎn)和職工生命安全的； b) 及時準確傳遞信息，減輕事故損失的； c) 在搶險救援工作中有突出貢獻的。 處罰 在生 產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，依法予以降級或者撤職的行政處分。對一般職工將解除其勞動合同，觸犯法 律構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任： a) 制造或散布事故謠言，影響公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的； b) 不積極執(zhí)行搶險救援任務(wù)、不配合救援工作的； c) 不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的 。 d）其他影響應(yīng)急搶險救援工作的行為； 11 附則 術(shù)語和定義 應(yīng)急預(yù)案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 應(yīng)急救援預(yù)案 第 16 頁 共 428 頁 應(yīng)急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或 人員采取的應(yīng)急行動。 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 應(yīng)急預(yù)案備案 本預(yù)案應(yīng)報成都市安監(jiān)局備案 維護和更新 當公司危險源、機構(gòu)和人員發(fā)生變化，應(yīng)急救援法律法規(guī)修訂、完善，應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后存在不符合項等情況出現(xiàn)； 安全 環(huán)保部 門 應(yīng)及時 組織 修訂和完善預(yù)案。 本預(yù)案由安全環(huán)保部負責(zé) 組織編寫 、修訂和解釋 本 預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。 12 附 件 上級主管部門及外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式 應(yīng)急救援預(yù)案 第 17 頁 共 428 頁 上級主管部門及外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式 類 別 單 位 電 話 上級主管部門 兵器裝備集團公司 01068963863 西南兵工局 02368770395 四川省國防科工辦 02886750591 中國長安工業(yè)汽車股份有限公司 01068965179 地方政府 成都市安全管理監(jiān)督局 02887706051 成都市衛(wèi)生局 02861881910 成都市消防大隊 119 成都市市政府 02886636113 成都市 急救中心 120 十陵安辦 02884608660 外部資源 天興儀表股份有限公司 02884613484