【正文】 第一部分 管理制度及預案 第 2 頁 共 428 頁 本質(zhì)安全標準化管理體系 安全生產(chǎn)標準化管理體系 管理制度及預案 應急救援預案 第 3 頁 共 428 頁 NJBA0632020 A． 應急救援預案 應急救援預案 第 4 頁 共 428 頁 一、綜合預案 生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 1 總 則 編制目的 應急救援預案 第 5 頁 共 428 頁 為切實做好生產(chǎn)安全事故應急管理工作，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后能夠做到迅速反應、分工明確，處置有序，保證職工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，將事故損失降到最低限度，制定本預案。 編制依據(jù) 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》 、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、 GB182182020《 危險化學品重大危險源辨識 》、GB/T280012020《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》等 相關(guān)規(guī)定 。 應急預案體系 公司應急預案體系分為綜合 應急 預案、專項 應急 預案、現(xiàn)場 處置方案 三個層次。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 四川寧江精密工業(yè)有限責任公司、四川寧江山川機械有 限責任公司（含隆昌山川公司） 位于四川省 成都 市 外東十陵鎮(zhèn) ， 廠區(qū) 東 面是蜀王大道 ，西 面、南面是成都天興儀表股份公司 ，北 臨寧江昭和汽車零部件有限公司 。 年產(chǎn) 汽 車 及摩托車減振器 約 1000 萬 支， 主要原材料為金屬材料： 冷拉鋼、 薄板、 應急救援預案 第 6 頁 共 428 頁 焊 管、鋼絲、鑄鐵等 ； 非金屬材料：快干漆、電泳漆、鹽酸、堿、磷化液等 ； 輔助材料：橡膠、泡 沫、紙箱等。 危險源與風險分析 危險源辨識情況見下表 : 危險、有害因素匯總表 序號 危險 因素 存在的場所或部位或過程 可能引起事故的原因 1 機械 傷害 沖壓工段、 機加工段、電 焊 （割）點、焊裝工段、裝配工段、磨刀房 液壓機、壓力機、剪板機、 車床、 銑床 、磨床、焊機、砂輪機、傳輸線 等的運動部件未加防護罩或安全防護裝置失靈 、違章操作 。 3 物體 打擊 沖壓 下料段 、 機加工段、表處、裝配、銷售部庫房、半成品庫房、采購部庫房 零件、 模具、工 具 、夾具 在搬運、吊裝過程中掉落 等。 5 起重 傷害 沖壓 下料段 、 機加下料段、機加工段、裝配、銷售部庫房、采購部庫房）升降機、行車處 未定期檢測、安全部件損壞為及時發(fā)現(xiàn)并修復、電氣部件帶電部分裸露、鋼絲繩斷裂、未掛牢等。 7 火災 燃 氣 鍋爐房、變配電間 （開閉所）、 電線老化起火、超負荷；違章用火、雷電、 應急救援預案 第 7 頁 共 428 頁 序號 危險 因素 存在的場所或部位或過程 可能引起事故的原因 汽油洗滌房、調(diào)漆作業(yè)點、包裝組、采購、半成品、銷售成品庫房 靜電起火、通風不暢或風流短路致使可燃蒸汽積聚、動火作業(yè)中安全距離不夠或未有效隔離等。 9 容器 爆炸 壓縮空氣系統(tǒng) （主要是緩沖儲氣罐） 壓力過高、安全閥失效、超壓連鎖失效、匯 流排腐蝕等強度降低等。 11 其他爆炸（粉塵） 涂裝工段 、底筒拋光工段、 漆霧 、粉塵 超標，遇點火 產(chǎn)生 能量發(fā)生爆炸。 13 其它傷害 （噪音傷害） 沖壓工段、焊裝工段、空壓機房、風機房 噪音太大、停留時間過長、防護不當。 15 粉塵 底筒、表處拋光工段、焊接工段 抽塵設備抽塵失效、效果不達標、個體防護 不當 分析結(jié)果： 通過風險分析確定 寧江 公司各級危險點 十 個，其中一級點 一 個；二級危險點 四 個；三級危險點 五 個。 3 組織機構(gòu)及職責 應急救援預案 第 8 頁 共 428 頁 應急組織體系（機構(gòu)） 領(lǐng)導小組下設 應急 辦公室， 通訊聯(lián)絡組、安全保衛(wèi)組、搶險救災組、后勤保障組等小組，應急 辦公室設在 安全管理 部 門 ，日常事務由 安全部門部長 負責，實行 24 小時輪流值班，巡回檢查，防患 于未然。 副總指揮職責： 協(xié)助總指揮工作，具體指揮、調(diào)度各保障小組參加公司的應急救援行動。 通訊聯(lián)絡組職責： 負責向公司應急救援指 揮報告，負責與市環(huán)保局、市消防局、市安監(jiān)局、急救中心、市人民政府聯(lián)系，負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡，負責安排事故應急專用車，保證隨時待命。 應急搶險組職責： 總指揮：公司總經(jīng)理（周開荃） 副總指揮：公司副經(jīng)理（柴紹忠） 應急指揮辦公室（安全部：陳崗） 通訊聯(lián)絡組： 公司總經(jīng)辦 黨委工作部 人力資源部 安全警戒組：保衛(wèi)部 搶險救災組： 安全環(huán)保部 制造工程部 保衛(wèi)部 其它相關(guān)單位 后勤保障組： 工會 制造工程部 采購部 應急救援預案 第 9 頁 共 428 頁 按照現(xiàn)場指揮的要求，負責組織當班人員對事故進行具體處置，積極參加搶險救援。 4 預防與預警 危險源 監(jiān)控 對各危險源、點，采取由專人負責，隨時監(jiān)控其狀態(tài)，適時對動態(tài)變化進行記錄。 預警行動 各車間、各部門安全生產(chǎn)應急救援小組接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知相關(guān)部門采取相應行動預防事故發(fā)生。 信息報告與處置 一般情況報告：第一發(fā)現(xiàn)者必須 在 1小時內(nèi)將情況告知主管人員，主管人員要在 1日內(nèi)報告公司總經(jīng)理。 各級部門、領(lǐng)導在接到報告后及時啟動相應級別的應急預案，組織參加應急搶險救援工作。 5 應急響應 響應分級 三級 應急響應 對安全生產(chǎn)事故實施三級應急響應。 應急救援預案 第 11 頁 共 428 頁 b） Ⅱ 級應急響應 適用于一次造成 2人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及 2人生命安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。 啟動應急預 案 Ⅰ 、 Ⅱ 級應急響應， 公司應急指揮中心 針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應急預案體系啟動相關(guān)應急預案，控制事態(tài)發(fā)展；當難以控制緊急事態(tài)時，果斷報請當?shù)貞本仍畽C構(gòu)實施外部緊急應急救援。 響應程序 接警和通知 a）明確 24小時接警電話，建立接警和事故通報程序 （見 ） ； b）接警人員必須掌握的情況 （見 ） ； c）接警人員掌握基本事故情況后，立 即通知企業(yè)領(lǐng)導層，報告事故情況以及可能的應急響應 級別 ； d）啟動警報系統(tǒng)，通知應急人員企業(yè)發(fā)生了事故，要進入 應急 狀態(tài)，采取應急行動，提醒其他無關(guān)人員采取防護或撤離現(xiàn)場； e）通知上級機構(gòu)，根據(jù)應急的類型和嚴重程度，企業(yè)應急總指揮或企業(yè)有關(guān)人員必須按照法律法規(guī)上報政府安全生產(chǎn)主管部門。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、疏散人員、應急救援。 a）接到事故應急電話后，總指揮、副總指揮和辦公室主任組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情況立即啟動相關(guān)的專項應急預案或現(xiàn)場應急預案； b）應急救援人員按相關(guān)的應急預案進行人員疏散、警戒、搶險、施救工作，控制事態(tài)，防止惡化； c）企業(yè)的應急資源由應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配； d）本單位不能解決，應立即啟動外部預案，利用當?shù)貞本仍畽C構(gòu)進行事故控制。 6 信息發(fā)布 內(nèi)部信息發(fā)布 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應按照有關(guān)規(guī)定由公司應急指揮部迅速將應急情況向職工發(fā)出通告或警告，在整個應急期間由應急管理中心向職工提供準確、一致、及時的信息，通報突發(fā)事件及應急處置、救 援工作情況及事態(tài)發(fā)生的情況等信息。 7 后期處置 事故調(diào)查與評估 應急處置結(jié)束后，單位應立即組織相關(guān)人對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估；分析評估經(jīng)濟損失，評估受到威脅的區(qū)域和受損資源急需要保護的優(yōu)先次序，評估本單位應急反應的人力、物資、組織、執(zhí)行系統(tǒng)等是否能滿足應急反應的需要等。 撫恤安置 對突發(fā)事件中受到傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善進行撫恤、安置并做好其親屬安撫的有關(guān)工作。 8 保障措施 通信與信息保障 廠區(qū) 信息通信系統(tǒng) 由制造工程部進行日常維護檢查，應急組織機構(gòu)人員個人通訊裝備應保持 24 小時暢通，通訊地址和聯(lián)系 電話變更時及時與管理部門聯(lián)系 ，確保應急期間信息通暢。 各二級單位建立 本單位 應急救援小分隊。 經(jīng)費保障 財務會計部負責應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理，保障應急 狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。 廠區(qū)外三百米處有職工醫(yī)院，可在 5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。 演練 公司將以專項應急預案、現(xiàn)場應急 處置方案 為 基礎(chǔ)確定每年的應急演練內(nèi)容、方式、范圍等，并負責組織、評價、總結(jié)演練工作， 應急救援預案 第 15 頁 共 428 頁 提高應急預案的針對性。 處罰 在生 產(chǎn)安全 事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，依法予以降級或者撤職的行政處分。 d）其他影響應急搶險救援工作的行為； 11 附則 術(shù)語和定義 應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急響應 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或 人員采取的應急行動。 應急預案備案 本預案應報成都市安監(jiān)局備案 維護和更新 當公司危險源、機構(gòu)和人員發(fā)生變化，應急救援法律法規(guī)修訂、完善，應急演練或應急救援后存在不符合項等情況出現(xiàn)； 安全 環(huán)保部 門 應及時 組織 修訂和完善預案。 12 附 件 上級主管部門及外部應急資源聯(lián)系方式 應急救援預案 第 17 頁 共 428 頁 上級主管部門及外部應急資源聯(lián)系方式 類 別 單 位 電 話 上級主管部門 兵器裝備集團公司 01068963863 西南兵工局 02368770395 四川省國防科工辦 02886750591 中國長安工業(yè)汽車股份有限公司 01068965179 地方政府 成都市安全管理監(jiān)督局 02887706051 成都市衛(wèi)生局 02861881910 成都市消防大隊 119 成都市市政府 02886636113 成都市 急救中心 120 十陵安辦 02884608660 外部資源 天興儀表股份有限公司 02884613484