【導讀】查工作計劃；查閱工作區(qū)地籍資料、地籍圖；復制權屬調(diào)查表一、二頁、土地證附圖等。熟悉工作區(qū)（街坊），制定工作路線、計劃，發(fā)放權屬調(diào)查通知書和指界通知書。實地調(diào)查，收取權源材料，收回指界通知書，塊、標注地類，雙方簽字蓋章。坊圖，做到圖、表、數(shù)據(jù)相互一致。初步驗收，項目組資料、成果重點審查。

　　

【正文】 ，待后處理； 對多批少用的，原則上按實際使用范圍定界。 代征的市政建設用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址。 (3) 歷史用地、沒有權屬文件的宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址 ，待后 審核。 (4) 經(jīng)雙方認定的界址，必須由雙方指界人在調(diào)查表上簽字蓋章。如果戶主不識字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。 (5) 對有爭議的界址，調(diào)查員應在現(xiàn)場調(diào)解處理。現(xiàn)場調(diào)解不了的，在地籍調(diào)查表 記事欄中寫明雙方爭議原因，并畫出有爭議的地段，呈報城鎮(zhèn)地籍領導小組裁決處理。 (6) 一宗地有兩個以上土地使用者時，要查清各自使用部分和共同使用部分界線。 (7) 對有爭議的土地 (爭議地 )和無 權利人 的空置土地 (空地 )，均單獨分宗。對 “爭議地 ”，調(diào)查區(qū)內(nèi)的國土管理機關對 “爭議地 ”界線應進行準確的描述，并建立地籍檔案，并在檔案上注明 “爭議地 ”， 權利人 填寫爭議雙方的名稱。 “空地 ”不 填寫 權利人 名稱，但要按宗地編號方法進行編號。 六、地籍調(diào)查表的填寫 調(diào)查結(jié)果應在現(xiàn)場記錄于地籍調(diào)查表上，并繪出宗地草圖。 1. 地籍調(diào) 查表的填寫要求 (1) 必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整潔。 (2) 填寫項目不得涂改，同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表劃改超過兩次，劃改處應加蓋劃改人員印章。 (3) 每宗地填寫一份。項目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。 (4) 不得使用諧音字和國家未批準的簡化字或縮寫名稱。 2. 地籍調(diào)查表的填寫說明 (1) 年 月 日，填寫現(xiàn)場地籍調(diào)查的時間，如：二 ○○八年五月十七日。 39 (2) 土地使用者 a、名稱：單位全稱 (既該單位公章全稱，公章全稱應與法人資格、營業(yè)執(zhí)照一致 )，個 人用地填戶主姓名 (以身份證為準 )； b、性質(zhì)：按《單位性質(zhì)及代碼》對應填寫。 (3) 主管部門：指與單位有資產(chǎn)，行政等關系，直接負責單位業(yè)務和行政管理工作的領導部門，如“鋼鐵集團公司 ”其主管部門為 “冶金部 ”。 (4) 土地坐落：指土地使用者使用即實地調(diào)查的該宗地的具體位置。 (5) 法人代表或戶主：指具有法人資格的企、事業(yè)單位的法人或戶主姓名，并與地籍調(diào)查法人代表身份證明書的內(nèi)容一致。 (6) 土地權屬性質(zhì)：填國有土地使用權、集體土地使用權、集體土地所有權。 (7) 預編地籍號：按調(diào)查確定的地籍號填寫 。 (8) 地籍號：指通過調(diào)查正式確定的地籍號。本次地籍測量的地籍號與預編編號一致。 (9) 所在圖幅號：指宗地所在的 1： 500 比例圖幅號。若宗地只在一幅圖內(nèi)的只填一個圖幅號；若宗地是跨圖幅的則應填所跨的所在圖幅號。 (10) 宗地四至：按順時針順序填寫。 (11) 批準用途：權屬證明材料批準的此宗地用途。實際用途：指現(xiàn)場調(diào)查核實的此宗地的主要用途。使用期限：指批準使用的期限或土地使用權出讓合同規(guī)定的期限。 (12) 共有使用權情況：指組合宗地，各使用者共同使用此宗地的情況和分攤情況。 (13) 說明：初始 地籍調(diào)查時，注明宗地局部改變用途情況及其他情況，如宗地的實際用途是辦公用地，而辦公樓一樓已改作商業(yè)，因此在說明欄內(nèi)填寫 “辦公室一樓已改作商業(yè) ”。變更調(diào)查時，說明欄內(nèi)注明原使用者，地籍號及變更的主要原因。 (14) 界標種類、界址線類別及位置，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，在相應位置處注 “√”符號，也可以在空欄處填寫表中不具備的種類、類別。 界址線的填寫要依順序進行，如 J21J22， J22J23， J23J24， J24J21，不可跳躍填寫。 (15) 指界人姓名、簽章，本宗地和所有鄰宗地指界人必須簽字、蓋章或按手印 。 (16) 指界調(diào)查員姓名：指界參加界址調(diào)查的人員姓名。 (17) 宗地草圖，按 (二 )中第 11 條要求描繪。 (18) 權屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見： ① 指界手續(xù)的履行和界標設置情況； ② 指界糾紛時，要記錄糾紛原因 (含雙方各自認定的界址 )，并盡可能提出處理意見； ③ 評定能否進入地籍勘丈階段。 (19) 地籍勘丈記事： ① 適當記錄勘丈界址點及其他要求的技術方法和儀器。； ② 遇到問題的處理方法； 40 ③ 遺留問題盡可能地提出處理意見。 (20) 地籍調(diào)查結(jié)果審核意見： 審核人對地籍調(diào)查結(jié)果進行全面審核，如無問 題，既填寫合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問題，應填寫不合格，并指明錯誤所在及處理意見。審核人簽章：審核者簽字蓋章。 七、宗地草圖 宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關系的實地記錄，是處理土地權屬的原始資料，應在現(xiàn)場繪制。 1. 宗地草圖內(nèi)容 ① 本宗地號和門牌號； ② 宗地使用者名稱； ③ 本宗地界址點 (包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點 )，界址點號及界址線，相鄰宗地的宗地號、門牌號和使用者名稱或相鄰地物； ④ 界址邊長 (相鄰界址點間距 )； ⑤ 確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物； ⑥ 指北線、丈量者、丈量日期。 2. 對宗地草圖的描繪要求 依照工作底圖，對每一宗地進行現(xiàn)場勘丈，繪制宗地草圖。 ① 宗地草圖一律繪制在地籍調(diào)查表的相應欄目內(nèi)，特大宗地可以附圖。 ② 宗地草圖按約略比例，用 2H4H 鉛筆繪制，線條、字跡要清楚，數(shù)字注記字頭向北向西書寫，斜線字頭垂直斜線書寫。 ③ 界址邊長注記在界址線外。注記過密的部位可移位放大繪出。 ④ 宗地草圖上應注記界址邊長。邊長應用鋼尺丈量，并注記實量邊長；如實地無法丈量，可用坐標反算 邊長 代替。 ⑤ 宗地草圖必須在實地繪制，不得涂改，不得復制。 第 六節(jié) 地籍測量 地籍測量是測定獲取和表述土地及其上附著物的權屬、位置、形狀、數(shù)量和利用現(xiàn)狀等信息的測繪工作。它為土地和房產(chǎn)管理、稅收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政邊界、市政、環(huán)境保護、國土資源詳查及土地整理提供定位系統(tǒng)和基礎資料。它包含地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、宗地圖編制、面積量算、成果資料的檢查、上交和驗收等內(nèi)容。 41 地籍測量工作程序見流程框圖。 一、地籍控制測量 地籍控制測量分為首級控制測量和圖根控制測量。 1. 首級地籍平面控制測量 (1) 選點 (2) 埋石 (3) 觀測 權屬調(diào)查 資料分析 資料收集 技術設計 實地踏勘 人員配備 儀器檢校 首級控制測量及檢查 圖根控制測量及檢查 界址點施測 地籍圖測 繪 宗地圖編繪 面積量算 成果資料的檢查、上交及驗收 成果提供 地籍圖 宗地圖 宗地面積計算資料 提取規(guī)劃控制線 宗地涉及規(guī)劃控制線 資料歸檔 42 (4) 平差計算 2. 首級高程控制測量 3. 平面圖根導線測量 (1) 圖根導線點布設 ——根據(jù)測區(qū)地形情況，可布設符合導線、閉合導線和支導線。應以符合導線為主，少布設閉合導線。 ——圖根導線點用木樁或水泥鋼丁作標志，其數(shù)量以能滿足測圖要求為準。 ——相鄰的短邊與長邊邊長之比不小于 1/3。 ——圖根控制點編號方法為一級圖根點用 B、 C、 D、 E、 F 等再附加 00 00 00 ….. 、 N 進行編號。 ——支導線不超過三條邊。 (2) 圖根導線的主要技術指標，見下表。 級別 附合導線 長度 (km) 平均邊長 (m) 測距中 誤差 (mm) 測回數(shù) 測角中 誤差 方位角閉 合差 全長相對閉 合差 一級 120 177。15 1 177。12 177。24 n 1/6000 二級 70 177。15 1 177。20 177。40 n 1/4000 注：表中 n為測站數(shù)。 如導線總長超限或測站數(shù)超限，則其精度技術指標應作相應的提高，以滿足基本精度要求為準。 (3) 控制測量的平差計算。圖根導線擬采用自編近似平差程序計算 (含精度評 定 )。 (4) 基本精度為：相對于起算點的最弱點點位中誤差不大于 177。，相鄰控制點的相對點位中誤差不大于 177。 4. 高程圖根控制測量 圖根高程控制采用三角高程測量技術，高程線路與一級、二級圖根平面導線點重合，采用 2全站儀進行對向觀測，測站高差一測回，其技術指標如下： 對向觀測高差較差為 1cm/百米； d的單位為百米。 儀器高和目標高量取中誤差： 177。 ? ?mmd40?閉和環(huán)差： 43 二、地籍圖的測繪 (一 ) 地籍圖的基本精度要求 相鄰地物點間距中誤差不大于圖上 ，地物點與鄰近控制點的間距中誤差不大于圖上 。相鄰界址點間距中誤差不大于圖上 ，界址點與鄰近控制點的間距中誤差不大于圖上 。界址點與鄰近地物點的間距中誤差不大于圖上 。 (二 ) 地籍圖的比例尺、分幅與編號 地籍圖比例尺為 1:500。地籍圖圖幅規(guī)格為 50cm50cm，分幅編號按內(nèi)圖廓西南角坐標整五百米數(shù)編碼， X坐標在前， Y 坐標在后，中間以短線連接。圖名采用圖內(nèi)著名地理名稱或大的用地單位名稱的縮寫表示。 (三 ) 地籍圖的測繪 1. 地籍圖的測繪方法 采用數(shù)字地籍測量技術 。 地形點和地物點視距最大長度分別小于 200m和 150m。 2. 地籍圖測繪內(nèi)容及取舍 地籍圖應表示界址點、獨立地物、道路、水系、管線及垣柵等各項地物、地貌要素以及各控制點、地理名稱注記等，并著重表示城市規(guī)劃、建設有關的各項要素。 (1) 界址點應實測，并用相應符號表示。 (2) 各類建筑物、構(gòu)筑物主要附屬設施應按實地輪廓準確地測量。房屋均以墻基角為準，并注建筑物材料和層次。臨時性的建筑物可舍去。房屋及建筑物輪廓在圖上注于 ，簡單房屋小于 時，可用直線直接連接。在測繪時，房屋內(nèi)部的天井宜區(qū)分，并注記 “天井 ”二字。 (3) 具有方位意義的獨立地 物均應表示 (4) 管線與垣柵： 1萬伏以上的電力線和主要通訊線均需測繪。當鐵塔長度均小于 1m時，可用電桿符號表示，否則，用鐵塔符號表示。同桿有多種線路時，表示其中主要的線路。與線狀地物重疊的線路不連線，但走向應交待清楚。各種檢修井不測繪。圍墻及永久性柵欄、欄桿、籬笆、鐵網(wǎng)和活樹籬笆應表示。 (5) 道路均應測繪。車站及附屬設施、橋涵等均需測繪。城區(qū)內(nèi)有名稱的街道巷道均應注記名稱。道路中的綠化隔離帶、金屬隔離帶均需表示。永久的安全島、人行道、綠化帶及街心花園等完整測繪。 (6) 有圍墻垣柵的機關、學校等內(nèi)部道 路綠化用地均應繪出。 (7) 測區(qū)內(nèi)的水系應測繪并注記。 44 (8) 地貌：陡坎、斜坡等應測繪。 (9) 地理名稱及各種地籍要素注記是地籍圖的主要內(nèi)容之一。圖上的地籍要素、道路、街道、巷道等自然地理名稱以及單位名稱均需正確注記。單位名稱不能簡化注記。 三、界址點測量 (一 ) 測量方法 對明顯的界址點用極坐標法測定其坐標值，對無法由儀器直接施測的界址點，可用角度交會法、距離交會法、內(nèi)外分點法等解析實測界址點坐標。利用實測的界址點坐標采用坐標法量算宗地面積。 (二 ) 準備工作 進行地籍測量工作時，除了做好一般性的準 備工作之外，還應充分做好界址點測定的準備工作。 1. 制作界址點觀測圖。 根據(jù)收集到的土地權屬資料和土地權屬調(diào)查資料，用紅筆清晰地在 工作底 圖上標記出界址點的位置和宗地的用地范圍， 權利人 的姓名。 在圖上，統(tǒng)一編制界址點號和宗地號，注記出與地籍調(diào)查表中相一致的實量邊長。 2. 制作界址邊長誤差表。界址邊長誤差表可以反應出界址點的觀測精度，誤差表的形式如下。 界址邊號 實量邊長 (m) 反算邊長 (m) △ (cm) 備注 其中，界址邊號由兩個界址點號組成，其形式如 “—”， △ =實量邊長 (cm)—反算邊長 (cm)。 在誤差表中，界址點觀測之前應根據(jù)地籍調(diào)查表中宗地草圖的勘丈結(jié)果把各界址邊的實量邊長填入相應的欄目中，界址點觀測完畢，則把坐標反算邊長填入表中相應欄目中。 (三 ) 野外界址點測量的實施 用全站儀和電子手簿進行觀測，角度半測回并進行 2C 差校正，距離一測回。儀器在每個測站開始作業(yè)前，都必須用控制點或以前測量的界址點進行檢查校正。 P′ P B A P P′ B A 45 圖 a 圖 b 測量時，由于目標是一個有體積的單棱鏡，由此會產(chǎn)生目標偏心的問題。偏心有兩種情況，其一為 橫向偏心，如圖 a 所示， P 點為界址點的位置， P′點為棱鏡中心的位置， A 為測站點，要使 AP=AP′，則在放置棱鏡時必須使 P、 P′兩點在以 A 點為圓心的圓弧上，在實際作業(yè)時達到這個要求并不難；其二為縱向偏心，如圖 b所示， P、 P′、 A 的含義同前，此時就要求在棱鏡放置好之后，能讀出 PP′，用實際測出的距離加上或減去 PP′，從而盡可能減少測距誤差。這兩種情況的發(fā)生往往都因為界址點 P的位置是墻角。 (四 ) 野外觀測成果的內(nèi)業(yè)整理 界址點