【正文】 地籍號(hào)由“區(qū)代碼 +街坊代碼 +宗地編碼”組成。 調(diào)閱地籍檔案資料 按街坊調(diào)閱全部地籍檔案資料，了 解街坊內(nèi)情況，復(fù)印權(quán)屬調(diào)查表及發(fā)證附圖，有界址點(diǎn)坐標(biāo)的一并復(fù)制，在復(fù)印圖上標(biāo)注界線的內(nèi)、中、外； 記錄指界人信息； 已發(fā)證的宗地用紅色簽字筆，將批準(zhǔn)用地附圖統(tǒng)一轉(zhuǎn)繪到工作底圖上，并注記地號(hào)和單位名稱，按規(guī)定進(jìn)行外業(yè)核查； 有用地批文、未領(lǐng)取土地證的宗地用蘭色簽字筆，將批準(zhǔn)用地附圖統(tǒng)一轉(zhuǎn)繪到工作底圖上，并注記地號(hào)和單位名稱，按規(guī)定進(jìn)行外業(yè)核查； 已申報(bào)、已調(diào)查、未發(fā)證的宗地重新設(shè)宗調(diào)查； 4 未申報(bào)的宗地，動(dòng)員土地使用者按照規(guī)定申報(bào)登記，并設(shè)宗調(diào)查。 自檢：資料、成果分類整理，提交檢查組核查。 預(yù)檢：核查組對(duì)資料、成果進(jìn)行 20%的抽查和重點(diǎn)核查。 印制表格 印制土地權(quán)屬更新調(diào)查與 地籍測(cè)量公告、土地權(quán)屬更新調(diào)查與地籍測(cè)量通知書、指界通知書、指界委托書、權(quán)屬調(diào)查表、宗地草圖。其中：區(qū)代碼采用“一位字母碼 ” ，街坊代碼采用“二位數(shù)字碼 ” ，宗地編碼采用“三位數(shù)字碼”，如： L08009廬陽區(qū)第 8 街坊第 009 宗地。 未發(fā)證，沒有用地批文的，提交地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明。 界址線的劃定原則 界址線應(yīng)根據(jù)界標(biāo) 物的權(quán)屬，標(biāo)明內(nèi)、中、外； 宗地界線一般應(yīng)沿相應(yīng)的界標(biāo)地物之間作界址點(diǎn)連線，當(dāng)界標(biāo)物相鄰拐點(diǎn)間距離小于 10CM 時(shí)，以外側(cè)拐點(diǎn)為界址點(diǎn)。每個(gè)街坊的界址點(diǎn)號(hào)由左至右，上下從“ 1”號(hào)開始按照“弓”字形編號(hào)。 （ 4）臨時(shí)占用土地的面積和用途等； （ 5）合并宗地調(diào)查說明示例： 本宗地為三塊地組成（按發(fā)證日期排序） 土地證號(hào) 宗地號(hào) 面積 用途 發(fā)證日期 1 2 3 現(xiàn)因上述三塊地合并登記，本次作一宗地調(diào)查。其整理方法和要求如下： 資料和成果的整理 以宗地為單位，按以下順序整理資料： 原宗地的復(fù)印資料； 權(quán)屬證明材料復(fù)印件； 15 法人代碼證或身份證復(fù)印件； 法人證明； 指界委托書； 權(quán)屬調(diào)查表； 宗地草圖； 資料清單； 資料和成果的審查 權(quán)屬調(diào)查資料和成果按照 檔案管理的要求以宗地為單位裝入資料袋中，以街坊為單位集中宗地資料袋。 預(yù)檢 以街坊為單位提交資料和成果，向項(xiàng)目實(shí)施組申請(qǐng)預(yù)檢。 提交成果 基本成果 原宗地的復(fù)印資料； 權(quán)屬證明材料復(fù)印件； 法人代碼證或身份證復(fù)印件； 17 法人證明； 指界委托書； 權(quán)屬調(diào)查表； 界址調(diào)查表 宗地草圖； 街坊宗地關(guān)系圖； 權(quán)屬調(diào)查技術(shù)總結(jié) 1權(quán)屬調(diào)查預(yù) 檢報(bào)告； 1權(quán)屬調(diào)查初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 3. 土地面積匯總統(tǒng)計(jì)。 6. 制作地籍圖 (1) 地籍圖與界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)合并； (2) 地籍圖回放檢查、修正； (3) 制作分幅地籍圖； (4) 成果建檔。 一、組織準(zhǔn)備 【詳細(xì)說明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、技術(shù)小組 的情況 】 二、宣傳 【詳細(xì)說明宣傳的方法和形式，以下為范 例】 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作涉及到千家萬戶，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，需要在市區(qū)范圍內(nèi)開展深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。主要 培訓(xùn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)處理、建庫和地籍信息系統(tǒng)的操作。 在 1:比例尺的 工作底圖 上預(yù)先標(biāo)繪調(diào)查范圍，其范圍應(yīng)以圖上已有的實(shí)物地物為界，整個(gè)調(diào)查范圍的標(biāo)繪要與 農(nóng)村 土地調(diào)查的范圍相互銜接、不重不漏。 對(duì)無完整土地權(quán)屬資料或完全無土地權(quán)屬資料的宗地：向用地單位發(fā)地籍調(diào)查通知書，并將由用地單位提供的資料分類、編號(hào)，并在工作圖上大致圈定其位置。宗地號(hào)以調(diào)查街坊為單位，從西北角開始由 1號(hào)開始順序編號(hào)。 2. 宗地劃分應(yīng)注意以下問題 (1) 注意土地使用者實(shí)際使用范圍與審批文件或其他證明文件上的界線是否一致，不一致的要按有關(guān)政策規(guī)定處理后再確定。 上述情況均應(yīng)在調(diào)查表的 “文字說明 ”欄中注明，待土地登記時(shí)再處理。 (3) 依民法通則及其相關(guān)法規(guī)規(guī)定的取得土地使用權(quán)的情況，如繼承、贈(zèng)與、法院裁定等。 (5) 綜合或者其它用地 50 年。 (1) 對(duì)現(xiàn)場指界無爭議的界址點(diǎn)和界址線，要埋設(shè)界標(biāo)，填寫宗地界址調(diào)查表，各方指界人要在宗地界址調(diào)查表上簽字蓋章，對(duì)于不簽字蓋章的，按違約缺席處理。 （ 1） 界址點(diǎn)設(shè)置 界址認(rèn)定后，在雙方指界人在場的情況下，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)所認(rèn)定的界址點(diǎn)在實(shí)地現(xiàn)場設(shè)置界址標(biāo)志。在界址點(diǎn)坐標(biāo)表和數(shù)據(jù)庫中不可簡化。如果戶主不識(shí)字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。 1. 地籍調(diào) 查表的填寫要求 (1) 必須做到圖表與實(shí)地一致，各項(xiàng)目填寫齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡清楚整潔。 (4) 土地坐落：指土地使用者使用即實(shí)地調(diào)查的該宗地的具體位置。 (10) 宗地四至：按順時(shí)針順序填寫。 界址線的填寫要依順序進(jìn)行，如 J21J22， J22J23， J23J24， J24J21，不可跳躍填寫。審核人簽章：審核者簽字蓋章。 ④ 宗地草圖上應(yīng)注記界址邊長。 1. 首級(jí)地籍平面控制測(cè)量 (1) 選點(diǎn) (2) 埋石 (3) 觀測(cè) 權(quán)屬調(diào)查 資料分析 資料收集 技術(shù)設(shè)計(jì) 實(shí)地踏勘 人員配備 儀器檢校 首級(jí)控制測(cè)量及檢查 圖根控制測(cè)量及檢查 界址點(diǎn)施測(cè) 地籍圖測(cè) 繪 宗地圖編繪 面積量算 成果資料的檢查、上交及驗(yàn)收 成果提供 地籍圖 宗地圖 宗地面積計(jì)算資料 提取規(guī)劃控制線 宗地涉及規(guī)劃控制線 資料歸檔 42 (4) 平差計(jì)算 2. 首級(jí)高程控制測(cè)量 3. 平面圖根導(dǎo)線測(cè)量 (1) 圖根導(dǎo)線點(diǎn)布設(shè) ——根據(jù)測(cè)區(qū)地形情況，可布設(shè)符合導(dǎo)線、閉合導(dǎo)線和支導(dǎo)線。15 1 177。圖根導(dǎo)線擬采用自編近似平差程序計(jì)算 (含精度評(píng) 定 )。 (二 ) 地籍圖的比例尺、分幅與編號(hào) 地籍圖比例尺為 1:500。房屋均以墻基角為準(zhǔn)，并注建筑物材料和層次。各種檢修井不測(cè)繪。 (7) 測(cè)區(qū)內(nèi)的水系應(yīng)測(cè)繪并注記。 1. 制作界址點(diǎn)觀測(cè)圖。儀器在每個(gè)測(cè)站開始作業(yè)前，都必須用控制點(diǎn)或以前測(cè)量的界址點(diǎn)進(jìn)行檢查校正。偏心有兩種情況，其一為 橫向偏心，如圖 a 所示， P 點(diǎn)為界址點(diǎn)的位置， P′點(diǎn)為棱鏡中心的位置， A 為測(cè)站點(diǎn)，要使 AP=AP′，則在放置棱鏡時(shí)必須使 P、 P′兩點(diǎn)在以 A 點(diǎn)為圓心的圓弧上，在實(shí)際作業(yè)時(shí)達(dá)到這個(gè)要求并不難；其二為縱向偏心，如圖 b所示， P、 P′、 A 的含義同前，此時(shí)就要求在棱鏡放置好之后，能讀出 PP′，用實(shí)際測(cè)出的距離加上或減去 PP′，從而盡可能減少測(cè)距誤差。 在圖上，統(tǒng)一編制界址點(diǎn)號(hào)和宗地號(hào)，注記出與地籍調(diào)查表中相一致的實(shí)量邊長。 (9) 地理名稱及各種地籍要素注記是地籍圖的主要內(nèi)容之一。 (5) 道路均應(yīng)測(cè)繪。房屋及建筑物輪廓在圖上注于 ，簡單房屋小于 時(shí)，可用直線直接連接。圖名采用圖內(nèi)著名地理名稱或大的用地單位名稱的縮寫表示。相鄰控制點(diǎn)的相對(duì)點(diǎn)位中誤差不大于 177。24 n 1/6000 二級(jí) 70 177。 ——圖根導(dǎo)線點(diǎn)用木樁或水泥鋼丁作標(biāo)志，其數(shù)量以能滿足測(cè)圖要求為準(zhǔn)。 ⑤ 宗地草圖必須在實(shí)地繪制，不得涂改，不得復(fù)制。 1. 宗地草圖內(nèi)容 ① 本宗地號(hào)和門牌號(hào)； ② 宗地使用者名稱； ③ 本宗地界址點(diǎn) (包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點(diǎn) )，界址點(diǎn)號(hào)及界址線，相鄰宗地的宗地號(hào)、門牌號(hào)和使用者名稱或相鄰地物； ④ 界址邊長 (相鄰界址點(diǎn)間距 )； ⑤ 確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物； ⑥ 指北線、丈量者、丈量日期。 (16) 指界調(diào)查員姓名：指界參加界址調(diào)查的人員姓名。實(shí)際用途：指現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)的此宗地的主要用途。 (6) 土地權(quán)屬性質(zhì)：填國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)。 (3) 每宗地填寫一份?，F(xiàn)場調(diào)解不了的，在地籍調(diào)查表 記事欄中寫明雙方爭議原因，并畫出有爭議的地段，呈報(bào)城鎮(zhèn)地籍領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。 (3) 確定界址線 (簡稱確界 )后的結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席的權(quán)利人，并在用地現(xiàn)場公告，如有異議的，必須在結(jié)果送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出重新確界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新確界的費(fèi)用，逾期不申請(qǐng)， 38 確界自動(dòng)生效。界址點(diǎn)設(shè)置原則如下： a、本宗地界址線 空間或?qū)傩?轉(zhuǎn)折處和兩相鄰宗地分界處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)； b、獨(dú)立房屋形成的宗地，以房屋墻壁轉(zhuǎn)折 或滴水 轉(zhuǎn)折處設(shè)置界址點(diǎn) ； c、界址線為弧線時(shí)，應(yīng)至少在弧線的起點(diǎn)、頂點(diǎn)和終點(diǎn)設(shè)三個(gè)界址點(diǎn)。 (3) 對(duì)指界人的規(guī)定。 五 、土地權(quán)屬界址的調(diào)查 1. 指界通知 為了保證土地使用者在調(diào)查時(shí)能按時(shí)到現(xiàn)場指界，在調(diào)查人員進(jìn)入實(shí)地調(diào)查前，必須按照調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度、確定實(shí)地調(diào)查時(shí)間，通知土地使用者按時(shí)到現(xiàn)場指界。發(fā)現(xiàn)不一致時(shí)，需要對(duì)權(quán)屬單位的歷史沿革、使用土地的變化及其法律依據(jù)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，并在地籍調(diào)查表 的相應(yīng)欄目中填寫清楚。至今為止，土地權(quán)屬來源主要有如下幾種： (1) 1982年 5月《國家建設(shè)征用土地條例》頒布之前 權(quán)利人 取得的土地，通常叫歷史用地。 (3) 大中型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部有時(shí)存在一些政府派駐機(jī)構(gòu) (工商、公安等單位 )、服務(wù)性機(jī)構(gòu)和學(xué)校、醫(yī)院等單位，如果這些單位在經(jīng)濟(jì)上是獨(dú)立核算的 (有自己的法定代表人或已具有申請(qǐng)法定代表人的資料 )，則應(yīng)當(dāng)單獨(dú)劃宗。如 0120xx1， 01 代表 街， 20 號(hào)代表第 20 街坊， 081 代表第 20 街坊的 81 宗地。 2. 查清一宗地的位置、界線、四至關(guān)系、以及相關(guān)的行政界線、地理名稱等。 （ 2） 圖件資料 ① 1:地形圖 (含電子數(shù)據(jù) )； ② 1:1萬地形圖 (省測(cè)繪局測(cè)制 )； ③ 城市規(guī)劃圖； ④ 標(biāo)準(zhǔn)分幅 1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖； ⑤ 標(biāo)準(zhǔn)分幅 1:1萬土地權(quán)屬界線圖； ⑥ 區(qū)級(jí)土地利用現(xiàn)狀掛圖； ⑦ 已完成的地籍圖、宗地圖； ⑧ 年 市交通圖。 四、物質(zhì)準(zhǔn)備 【詳細(xì)說明儀器設(shè)備、 計(jì)算機(jī)軟件、 表格等的準(zhǔn)備】 五、工作底圖的制作 和劃分調(diào)查區(qū) 【范例，根據(jù)實(shí)際情況修改】 用于劃分調(diào)查區(qū)的工作地圖：比例尺以 1： 1萬為宜【闡述制作方法】。 三、技術(shù)培訓(xùn) 【詳細(xì)說明培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等】， 【 范例 】 ： 根據(jù)工作進(jìn)度有計(jì)劃地舉辦各類培訓(xùn)班，組織工作人員學(xué)習(xí)關(guān)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基本知識(shí)和操作辦法，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人 員授課，培訓(xùn)班分三個(gè)層次進(jìn)行： (1)工作專班人員培訓(xùn)。 8. 建立地籍檔案； 9. 檢查驗(yàn)收。 2. 地籍 圖比例尺為 1:500，圖幅 大小 50cm50cm。 18 附錄 A：合肥市市轄區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查表 合肥市市轄區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查表 土 地 所 有 者 土 地 使 用 者 土 地 座 落 區(qū) 街道 (鄉(xiāng)、鎮(zhèn) ) 路 (村 ) 號(hào) 通 訊 地 址 行 業(yè) 類 別 主 管 部 門 法 定 代 表 人 法 人 代 碼 土 地 證 號(hào) 取 得 價(jià) 格 指 界 人 電 話 號(hào) 碼 預(yù) 編 地 籍 號(hào) 單 位 性 質(zhì) 權(quán) 屬 性 質(zhì) 使 用 權(quán) 類 型 用 地 時(shí) 間 終止日期 批 準(zhǔn) 用 途 實(shí) 際 用 途 地 籍 號(hào) 原 宗 地 號(hào) 發(fā) 證 面 積 M2 其中 獨(dú) 用 面 積 M2 分 攤 面 積 M2 實(shí) 測(cè) 面 積 M2 其中 獨(dú) 用 面 積 M2 分 攤 面 積 M2 調(diào) 查 記 事 調(diào)查人 指界人簽字 調(diào)查日期 年 月 日 核查意見 核查人 年 月 日 檢查意見 檢查人 年 月 日 19 20 附錄 B：合肥市市轄區(qū)界址調(diào)查表 合肥市市轄區(qū)界址調(diào)查表 界址點(diǎn)號(hào) 界 標(biāo) 種 類 界址線類別 界址線位置 邊 長 （ m） 相鄰單位 街 坊 內(nèi) 宗地內(nèi) 噴涂 鋼釘 水泥樁 圍墻 墻壁 內(nèi) 中 外