【導(dǎo)讀】綜合預(yù)案和附件專項(xiàng)預(yù)案以及附表與附圖三部分組成〕。望各單位按照“預(yù)案”的要求組織全體員工認(rèn)真學(xué)。習(xí)，加強(qiáng)演練，做到一旦事故發(fā)生，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。完善,每三年進(jìn)行一次外部復(fù)審。預(yù)案通過內(nèi)外評(píng)審不。斷補(bǔ)充完善,真正適用于公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。

　　

【正文】 備有應(yīng)急備用電源，供電能力不少于 2 小時(shí)。應(yīng)急期間，機(jī)電科負(fù)責(zé)通訊線路正常運(yùn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行 24小時(shí)值班制度，確保礦內(nèi)電話的完全暢通，開通備用線路，保障應(yīng)急命令順利下達(dá)。 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 37 ~ 調(diào)度室要指派信息專業(yè)技術(shù)人員，為指揮部提供互聯(lián)網(wǎng)、傳真、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等信息系統(tǒng)和裝備的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 井上下各施工地點(diǎn)及要害崗位（ 主斜井井底、副斜井井底、風(fēng)機(jī)房、中央水泵房、中央變電所、 15101 工作面水倉(cāng)），必須裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話，并保證暢通。 地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)。 地面指揮部要配備 4 部外線電話和 2 部直通井下的生產(chǎn)電話，并確保通訊暢通。變電所必須配備備用發(fā)電機(jī)，一旦出現(xiàn)大面積突發(fā)性停電時(shí)，可做臨時(shí)照明及井上下通訊供電，并保證備用電源與正常供電電源之間準(zhǔn)確切換。 我公司已與長(zhǎng)治市軍事化礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 礦井應(yīng)急救援由長(zhǎng)治市軍事化礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)，礦應(yīng)急小分隊(duì)協(xié)助救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)。 原則 上由長(zhǎng)治市軍事化礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。必要時(shí)可約請(qǐng)潞安集團(tuán)救護(hù)力量增援。 原則上由長(zhǎng)治縣人民醫(yī)院承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間的救治任務(wù)。按照事故性質(zhì)，醫(yī)院要做好各類急救物品、器材、設(shè)備、藥品的準(zhǔn)備工作。必要時(shí)約請(qǐng)長(zhǎng)治市有關(guān)醫(yī)院增援。 經(jīng)考試合格的輔助救護(hù)隊(duì)員，在專職救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)下，從事輔助救援工作。 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 38 ~ 各專業(yè)技術(shù)科室建立由應(yīng)急救援人才庫(kù)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員以及處理爆炸、火災(zāi)、防治水、冒頂、設(shè)備安裝、電鉗工等主要生產(chǎn)技術(shù)工種的技術(shù)工人及其技術(shù)專長(zhǎng)進(jìn)行登記建檔。 建立礦井地面應(yīng)急物資庫(kù)和井下儲(chǔ)存點(diǎn)，儲(chǔ) 存的應(yīng)急物資應(yīng)符合規(guī)定，滿足應(yīng)急需要。 礦井地面應(yīng)急物資庫(kù)要配置一定數(shù)量應(yīng)急物資、裝備。如備用排水泵、潛水泵、備用變壓器、滅火器材、絕緣材料、構(gòu)筑物材料、惰性氣體、各類防爆工具、儀器儀表等。 礦井地面應(yīng)急物資庫(kù)要儲(chǔ)存一定數(shù)量的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)服、防毒面具等，要儲(chǔ)存必要的便攜式儀器、儀表。如便攜式氣體檢測(cè)儀、正壓呼吸器、便攜式氣體分析儀等。 加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，建立物資臺(tái)帳，公布應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式和查詢電話。 建立礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)帳戶，按每噸煤 1 元提取，由礦財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理， 由安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織礦安全檢查科等相關(guān)部門實(shí)施，財(cái)務(wù)科對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)管。 應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi) 主要用于 ：應(yīng)急培訓(xùn)和演練、應(yīng)急裝備維護(hù)更新、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備、預(yù)案編制和維護(hù)、應(yīng)急工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)備用金等， 不足部分從礦成本中列支 。搶險(xiǎn)救災(zāi)備用金可逐年積累，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 39 ~ 成立應(yīng)急救援專家組，在本礦和本地區(qū)范圍內(nèi)聘用不同專業(yè)的人員，組成專家組，在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)參加指揮部下屬的專家組工作。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要承擔(dān)與業(yè)務(wù)對(duì)口的應(yīng)急管理職能，編制相關(guān)的“預(yù)防與 預(yù)警”措施、“應(yīng)急程序和處置措施”、“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案”、應(yīng)急工程等相關(guān)部分的內(nèi)容，指導(dǎo)礦井的應(yīng)急管理工作，形成技術(shù)保障體系。 保衛(wèi)科要負(fù)責(zé)應(yīng)急治安管理，設(shè)置地面警戒，保障重要部門的安全，必要時(shí)請(qǐng)求屬地公安部門增援。發(fā)生由自然災(zāi)害引起的事故，要維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、及時(shí)疏散人群，發(fā)動(dòng)和組織群眾自救互救，開展群防聯(lián)防，協(xié)助作好治安工作。 事故后，必須保證井上下運(yùn)送人員、救援物資的運(yùn)輸車輛的使用，使其迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生特別重大事故后，提請(qǐng)地方政府及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開 設(shè)應(yīng)急救援特別通道。 汽車隊(duì)負(fù)責(zé)礦井材料的貨運(yùn)。事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通部門提供交通運(yùn)輸保障，做到在緊急情況下，應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無阻，及時(shí)到位。 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 40 ~ 后勤部門要做好應(yīng)急生活服務(wù)工作，為指揮部、救護(hù)隊(duì)、遇難人員親屬搞好生活服務(wù)，協(xié)助處理相關(guān)具體事務(wù)。 賬務(wù)科和工會(huì)要做好相關(guān)善后工作。 地測(cè)科、通風(fēng)科必須完善井下規(guī)范、醒目的避災(zāi)路線指示標(biāo)志，指明安全出口方向，各基 層單位加強(qiáng)對(duì)所有入井人員進(jìn)行緊急、合理避災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。 調(diào)度室、安全科各基層隊(duì)必須建立快捷、準(zhǔn)確的出入井人員登記與清點(diǎn)制度。 發(fā)生事故后，指揮部應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速恢復(fù)通訊系統(tǒng)，保證指揮部辦公室、各專業(yè)組、井下救護(hù)基地、急救站、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)絡(luò)，指派專人值守。 指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、事故類別及通風(fēng)、運(yùn)輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、救護(hù)醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風(fēng)設(shè)施、救護(hù)、醫(yī)療器材和藥品。 安全科專人負(fù)責(zé)制作應(yīng)急救援特殊入井證件，應(yīng)急救援人員憑證入井。 9 培訓(xùn)與演練 訓(xùn) 培訓(xùn)時(shí)間：以基層單位為培訓(xùn)單位，采用班前會(huì)的形式對(duì)全體干部員工進(jìn)行培訓(xùn)，每 30分鐘為一課時(shí)，本預(yù)案學(xué)習(xí)課時(shí)為 30課時(shí)，培訓(xùn)時(shí)自開始之日起連續(xù)進(jìn)行，具體時(shí)間為： 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 41 ~ 早班 7： 007:30 中班 15： 0015:30 夜班 23： 0023:30 培訓(xùn)要求： 有培訓(xùn)簽到記錄； 有培訓(xùn)筆記； 有集體、分組討論記錄。 培訓(xùn)成果： 全體職工了解突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)； 全體職工熟悉煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)； 全體職工掌握與崗位有關(guān)的各類事故預(yù)兆辨識(shí)和隱患排查專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)； 班組長(zhǎng)必須掌握預(yù)案中 有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置的內(nèi)容。 隊(duì)長(zhǎng)要掌握與本隊(duì)有關(guān)的專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容，熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。 科室人員要熟練掌握礦各類預(yù)案的內(nèi)容，明確應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。 管理人員熟練掌握預(yù)案的內(nèi)容，牢記自己的應(yīng)急救援職責(zé)。 每年 2 月份組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練， 6 月份組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練， 10 月份組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練前必須制定演練方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容： 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 42 ~ 演練時(shí)間； 演練目的； 演練前的準(zhǔn)備工作，其中包括以下內(nèi)容： 培訓(xùn)員工； 開展桌面演練； 成立評(píng)估小組。 演練情景及實(shí)施步驟，其 中包括以下內(nèi)容： 事故地點(diǎn)； 事故起因及事故類別； 事故波及區(qū)域； 事故波及區(qū)域人員分布情況； 事故后果。 演練程序，其中包括以下內(nèi)容： 模擬事故發(fā)生； 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急處置；（及時(shí)匯報(bào)、安全撤離） 值班礦長(zhǎng)應(yīng)急處置； 應(yīng)急響應(yīng)；（成立應(yīng)急救援指揮部、指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室） 妥善避難； 響應(yīng)升級(jí)； 展開救援行動(dòng)；（災(zāi)情偵查、營(yíng)救被困人員、采取措施實(shí)施救災(zāi)、山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司物資增援、應(yīng)急擴(kuò)大、果斷決策處理事故） 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 43 ~ 應(yīng)急恢復(fù)； 應(yīng)急結(jié)束； 總結(jié)編制演練報(bào)告（演練的目的、演練組織、演練過程、成功的經(jīng)驗(yàn)、不足之處等）。 10 獎(jiǎng)懲 在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 出色完成應(yīng)急處置任務(wù) 。 搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失 。 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著 。 有其他特殊貢獻(xiàn)。 在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分 。違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī) 定處罰 。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù) 。 不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī) 。 不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃 。 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資 。 阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng) 。 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 44 ~ 散布謠言、擾亂社會(huì)秩序 。 有其他危害應(yīng)急救援工作行為。 11 附則 術(shù)語和定義 應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 恢復(fù) 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 應(yīng)急管理 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 45 ~ 為了有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，降低其可能造成的后果和影響，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對(duì)突發(fā)公共事件的原因、過程及后果而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有組織的管理。 預(yù)警 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，判斷突發(fā)公共事件可能或即將發(fā)生時(shí) ，依據(jù)法律法規(guī)或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并提出相關(guān)應(yīng)急建議的行動(dòng)。 預(yù)警分級(jí) 根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)所劃定的警報(bào)等級(jí)。發(fā)布時(shí)一般依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)突發(fā)公共事件的等級(jí)、影響的范圍、嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。 應(yīng)急能力評(píng)估 對(duì)某一地區(qū)、部門或者單位以及其他組織應(yīng)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)公共事件的綜合能力的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)測(cè)與預(yù)警能力、社會(huì)控制效能、行為反應(yīng)能力、工程防御能力、災(zāi)害救援能力和資源保障能力 等。 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 應(yīng)急保障 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 46 ~ 為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各項(xiàng)保證措施。一般按功能分為人力、財(cái)力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會(huì)溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。 次生、衍生事件 某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 本預(yù)案在長(zhǎng)治市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案后，抄報(bào)長(zhǎng)治縣煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治分局、長(zhǎng)治縣安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、長(zhǎng)治縣煤炭局、山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司等部門存檔。 維護(hù)和更新 應(yīng)急救援管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案的維護(hù)和更新。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況做好記錄并歸檔。 發(fā)生下述情況時(shí)，預(yù)案必須更新和修改： 礦井因兼并重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的； 增加新的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容； 作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)； 施工組織、工藝方式、工藝流程、勞動(dòng)組織發(fā)生變化時(shí)； 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 47 ~ 應(yīng)急預(yù)案演練評(píng) 估報(bào)告要求修訂的； 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 制定與解釋 本預(yù)案由山西長(zhǎng)治聯(lián)盛太義掌煤業(yè)有限公司制定，在長(zhǎng)治市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案后，抄報(bào)長(zhǎng)治市煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治分局、長(zhǎng)治縣煤炭工業(yè)局、長(zhǎng)治縣安監(jiān)局、山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司存檔。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案由李法俊礦長(zhǎng)簽署后，自 2020 年 2 月 26 日起發(fā)布實(shí)施。 12 附件 附件 1： 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司 瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 為了應(yīng)急處置可能發(fā)生的瓦斯爆炸事故，確保在事故發(fā)生時(shí)，干部職工能夠做到及時(shí)、迅速 、高效、有序地應(yīng)急處理事故造成的危害，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。 1 事故類型和危害程度分析 根據(jù)我公司的實(shí)際情況，礦井雖為低瓦斯，但依然存在發(fā)生瓦斯爆炸的可能性。 易發(fā)生瓦斯爆炸的地點(diǎn)： 采煤工作面上隅角； 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ~ 48 ~ 掘進(jìn)工作面迎頭； 盲巷恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯回風(fēng)路線。 瓦斯爆炸的危害程度分析： 爆炸形成的沖擊波對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成傷害，造成人員受傷或死亡； 爆炸形成的沖擊波對(duì)巷道支護(hù)造成破壞，有可能導(dǎo)致巷道坍塌，影響救援工作； 爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體對(duì)人員造成傷 害，造成人員中毒或死亡； 爆炸后易造成爆炸地點(diǎn)火災(zāi)，擴(kuò)大災(zāi)害的影響范圍和破壞程度。 2 應(yīng)急處置基本原則 “沉著指揮，科學(xué)決策，協(xié)調(diào)行動(dòng)，安全快速 ”。 “安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，加強(qiáng)日