【導讀】戰(zhàn)略的重要任務，是新時期國家管理的基礎性工作。黨中央、國務院高度重視電子文件管理。理工作規(guī)劃》等文件，為切實加強電子文件管理指明了方向。的實際情況，研究電子文件管理關鍵技術，創(chuàng)新管理機制，探索電子文件管理的有效模式，有效解決電子文件憑證價值作用和長期保存問題。試點工程以國家及行業(yè)的相關標準為依。管理及數(shù)據(jù)共享的應用平臺，實現(xiàn)電子文件的真實性、完整性、安全性和可用性的管理目標。本項目為試點工程的一期建設，在省檔案局一個單位開展三個環(huán)節(jié)的試點。本包的建設內(nèi)容包括系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)集成和標準編制三部分。范通用電子文件的形成辦理。本項目所涉及的所有應用系統(tǒng)、應用產(chǎn)品和集成服務，全部部署在省電子政務內(nèi)網(wǎng)上。有一定的伸縮性和可配置性。因此，本項目建設的基本思路是“以技術產(chǎn)品構建統(tǒng)一的基本

　　

【正文】 件和電子檔案等操作的身份認證、信息真實性、完整性、機密性和不可抵賴性，系統(tǒng)在安全上應使用成熟的身份認證、統(tǒng)一用戶權限管理、日志管理、安全審計追蹤等技術，在數(shù)據(jù)方面應采用版式文件技術、電子簽章技術、數(shù)字簽名技術和時間戳技術等。 對電子文件的數(shù)據(jù)利用還需使用訪問控制、信息保護、數(shù)字水印和信息隱藏與追蹤技術，以 保證電子文件的憑證化作用。保證電子文件和電子檔案信息在閱覽、下載、打印、復印受到嚴格的安全控制和保護，防止電子文件信息的擴散，被篡改和惡意利用。 本項目系統(tǒng)的應用安全功能需達到 GB/T202025070《信息系統(tǒng)等級保護安全設計技術要求 》中第三級的要求。 技術保證 本項目建設應標準先行，同時系統(tǒng)設計需要有先進的技術作保證，不會因技術不斷更新而落后，同時還要保持系統(tǒng)的持續(xù)可擴展。 系統(tǒng)設計必須參照國家電子政務標準、檔案行業(yè)標準，滿足國家電子政務系統(tǒng)體系結(jié)構的要求； 基于 XML技術及 J2EE的 框架設計，必須保證應用系統(tǒng)具有開放性。 系統(tǒng)應具有良好的跨平臺兼容特性，支持當前國內(nèi)外各種主 流的操作系統(tǒng)（ Windows/UNIX/Linux）、應用服務器（ Tomcat /WebLogic / WebSphere等）、數(shù)據(jù)庫（ SQL /DB2 / Oracle 等），并根據(jù)試點項目的要求，支持國產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫和中間件； 應用系統(tǒng)需采用 B/S體系架構。全部基于瀏覽器方式，數(shù)據(jù)的錄入、管理、查看、瀏覽等功能均通過 IE 瀏覽器來操作實現(xiàn)，客戶端零安裝、零維護。部分工具類應用軟件采用 B/S+C/S 體系架構，以確保應用的 安全、穩(wěn)定和易用。 所采用的平臺產(chǎn)品應該是一個可定制、通用性強的平臺產(chǎn)品，能夠方便的擴展系統(tǒng)的功能模塊。采用成熟產(chǎn)品和技術搭建平臺，所有應用都是在統(tǒng)一的平臺下運行。 安全方面，要求系統(tǒng)采用統(tǒng)一身份管理提升系統(tǒng)安全性，能與 CA結(jié)合，通過并發(fā)訪問控制、訪問代理、數(shù)據(jù)校驗、安全審計等手段保證數(shù)據(jù)的完整性、安全性。 易管理要求：系統(tǒng)應有完善靈活的權限管理機制，支持多級管理模式，支持分布式應用管理模式，部門內(nèi)人員調(diào)配、權限分配可由授權用戶自行調(diào)整。日常工作的管理界面簡單、易操作。 具備標準的軟件體系結(jié) 構、標準的內(nèi)部和外部接口，提供多種開發(fā)工具接口，支持用戶定制能力，包括個性化頁面定制、個性化數(shù)據(jù)共享以及個性化流程、業(yè)務的定制。保證系統(tǒng)能與其它系統(tǒng)進行快速、順利的信息交換，便于系統(tǒng)擴展和升級。可與局內(nèi)現(xiàn)有的存儲介質(zhì)管理軟件等相應系統(tǒng)順利對接。 業(yè)務與管理分離，業(yè)務系統(tǒng)完全由管理系統(tǒng)定制，業(yè)務邏輯改變時，系統(tǒng)重新部署能力強。 性能要求 本項目應用系統(tǒng)主要性能要求如下： 應用系統(tǒng)具有開放性、可擴展性、易用性和易管理性、安全性、成熟穩(wěn)定性、技術先進性； 服務器端的管理與維護要做到簡易、靈活，并 具有良好的擴展性和可視化用戶界面；服務器端應用系統(tǒng)穩(wěn)定、快速，具有良好的兼容性，提供 7 24 小時不間斷運行保證； 客戶端應用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的調(diào)用穩(wěn)定、快速，網(wǎng)上用戶對大數(shù)據(jù)量的業(yè)務查詢訪問時，在 500 個用戶并發(fā)的情況下，響應時間 ≤ 1 秒，業(yè)務查詢時間 ≤ 2 秒；在網(wǎng)絡穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應時間 ≤ 2 秒。原文調(diào)閱響應時間 ≤ 2 秒。 系統(tǒng)建設應提供 完善的安全保障體系， 確保應用系統(tǒng)與電子文件數(shù)據(jù)運行安全可靠。提供完整數(shù)據(jù)備份和恢復策略，能夠定時備份數(shù)據(jù)和 電子文件 ，并可以在突發(fā)故障時予以恢復 ； 系統(tǒng)支持并發(fā)用戶數(shù) ≥ 100； 系統(tǒng)支持包括全文檢索在內(nèi)多種檢索手段， 百萬數(shù)據(jù) 單次檢索客戶端響應時間 ≤ 2秒； 目錄數(shù)據(jù)查全率查準率 ≥ 99%。 注：以上加“ _________”部分為 ★ 條款內(nèi)容，如不滿足，按無效投標處理。 七、項目實施 項目管理要求 投標文件提供項目實施方案，其中包括關于項目進度控制、人員安排、質(zhì)量控制、風險控制、文檔管理等。 項目建設周期 6 個月，要求項目合同正式簽訂后 3 個月內(nèi)全部完成開發(fā)， 2 個月試運行，1 個月進行項目測試和評估、省內(nèi)專項資金項目驗收和國家試點工程驗收。 項目組織機構與實施人員要求 投標人應針對本項目建立完整的項目組織管理體系并保證其有效運行。 項目組應包含實施本項目所必須的各類技術和管理人員，其中包括但不限于項目經(jīng)理、系統(tǒng)分析、架構設計、應用開發(fā)、系統(tǒng)測試、文檔管理等方面的專業(yè)人員。 投標人擬選派參加本項目管理的項目經(jīng)理應具有同類項目實施管理經(jīng)驗，擬選派的項目組主要成員參加過同類項目的實施。 投標人的項目實施方案中應包含對項目組織機構及項目實施人員的詳細描述，并附項目組織機構示意圖。 八、 項目驗收 在項目驗收之前，應用系統(tǒng)要求通過功能整體測評，并通過省 專項資金項目驗收和國家試點工程驗收。 中標人須承諾項目驗收時，將所有項目文檔（包括需求規(guī)格說明書、詳細設計文檔、用戶手冊、操作手冊、測試報告等）完整移交山東省檔案局。 本項目是國家試點工程，建設內(nèi)容包括標準編制。中標人應協(xié)助采購人申報標準，本項目的試點成果對國家電子文件管理產(chǎn)生示范作用，并且至少有 1 項被采納為行業(yè)標準或有 2項被采納為地方標準。 九、服務要求 質(zhì)保期 2 年。投標文件中提供具體的售后服務方案，投標人承諾中標后成立專門的售后服務小組，提供 724 小時完善周到的服務；系統(tǒng)出現(xiàn)一般故障時， 6小時內(nèi)到達現(xiàn)場，24小時內(nèi)解決。 為采購人提供應用系統(tǒng)使用、維護和管理培訓服務，保證相關部門培訓后能夠獨立使用各應用系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)穩(wěn)定、合理運行。 本項目培訓對象主要針對系統(tǒng)管理員、業(yè)務人員和一般用戶等三類使用人員。目標是在正式運行期間保證正確使用應用系統(tǒng)，通過后期培訓：使一般用戶掌握本系統(tǒng)的基本操作，即檢索、利用等操作；使業(yè)務人員在掌握本系統(tǒng)的基本操作后，還要掌握相關業(yè)務管理等操作；使系統(tǒng)管理員掌握日常的系統(tǒng)維護，包括系統(tǒng)的啟動和關閉、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份與恢復、系統(tǒng)的設置等任務。 投標文件中提供具體的 培訓方案，至少包括培訓人員、培訓地點、培訓大綱、培訓材料、培訓師資、環(huán)境要求、軟件產(chǎn)品要求、食宿、培訓考核等。培訓涉及費用包含在投標總價中。 十、其他要求 中標人應保證采購人在使用本項目提供的軟件時，免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權（專利權、商標權、工業(yè)設計權及使用權）的起訴。 投標文件中提供完整的技術設計方案、系統(tǒng)集成技術方案。 本項目的 CA服務必須符合國家和山東省的政策要求，費用由中標人承擔。 本項目驗收前應通過應用系統(tǒng)測評，應用系統(tǒng)測評由第三方評測機構實施，費用由中標人承擔。 投標人須 提供針對所投軟件整體設計及軟件功能現(xiàn)場演示，時間 5 分鐘，演示設備投標人自備。 中標人免費提供二次開發(fā)接口，配合采購人做好相關系統(tǒng)集成工作。 投標人 需勘察現(xiàn)場，聯(lián)系人：楊福運、武偉，聯(lián)系電話： 053168609155。 三 、投標保證金 投標保證金數(shù)額：人民幣貳萬零伍佰圓整 (￥ )。 投標保證金交納采用下列形式之一：電匯、銀行本票、銀行匯票、現(xiàn)金、投標擔保函。投標保證金為電匯形式的，匯款單上須注明采購項目編號、包號。若交款人名稱與投標人名稱不一致，投標人須出具加蓋公章的書面材 料，退款時，款項退至投標人帳戶。 收款單位：山東省省級機關政府采購中心 開戶銀行：建行濟南市高新支行黃金時代分理處 銀行帳號： 37001618819059099999 大額聯(lián)行號： 105451001046 采用投標擔保函形式交納的，按山東省財政廳《關于印發(fā)（山東省政府采購信用擔保試點方案）的通知》（魯財采 [2020]49 號）規(guī)定執(zhí)行。