【導(dǎo)讀】戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是新時期國家管理的基礎(chǔ)性工作。黨中央、國務(wù)院高度重視電子文件管理。理工作規(guī)劃》等文件，為切實加強電子文件管理指明了方向。的實際情況，研究電子文件管理關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新管理機制，探索電子文件管理的有效模式，有效解決電子文件憑證價值作用和長期保存問題。試點工程以國家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依。管理及數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用平臺，實現(xiàn)電子文件的真實性、完整性、安全性和可用性的管理目標(biāo)。本項目為試點工程的一期建設(shè)，在省檔案局一個單位開展三個環(huán)節(jié)的試點。本包的建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)集成和標(biāo)準(zhǔn)編制三部分。范通用電子文件的形成辦理。本項目所涉及的所有應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用產(chǎn)品和集成服務(wù)，全部部署在省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上。有一定的伸縮性和可配置性。因此，本項目建設(shè)的基本思路是“以技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)建統(tǒng)一的基本

　　

【正文】 件和電子檔案等操作的身份認(rèn)證、信息真實性、完整性、機密性和不可抵賴性，系統(tǒng)在安全上應(yīng)使用成熟的身份認(rèn)證、統(tǒng)一用戶權(quán)限管理、日志管理、安全審計追蹤等技術(shù)，在數(shù)據(jù)方面應(yīng)采用版式文件技術(shù)、電子簽章技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)和時間戳技術(shù)等。 對電子文件的數(shù)據(jù)利用還需使用訪問控制、信息保護、數(shù)字水印和信息隱藏與追蹤技術(shù)，以 保證電子文件的憑證化作用。保證電子文件和電子檔案信息在閱覽、下載、打印、復(fù)印受到嚴(yán)格的安全控制和保護，防止電子文件信息的擴散，被篡改和惡意利用。 本項目系統(tǒng)的應(yīng)用安全功能需達(dá)到 GB/T202025070《信息系統(tǒng)等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求 》中第三級的要求。 技術(shù)保證 本項目建設(shè)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)先行，同時系統(tǒng)設(shè)計需要有先進(jìn)的技術(shù)作保證，不會因技術(shù)不斷更新而落后，同時還要保持系統(tǒng)的持續(xù)可擴展。 系統(tǒng)設(shè)計必須參照國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家電子政務(wù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的要求； 基于 XML技術(shù)及 J2EE的 框架設(shè)計，必須保證應(yīng)用系統(tǒng)具有開放性。 系統(tǒng)應(yīng)具有良好的跨平臺兼容特性，支持當(dāng)前國內(nèi)外各種主 流的操作系統(tǒng)（ Windows/UNIX/Linux）、應(yīng)用服務(wù)器（ Tomcat /WebLogic / WebSphere等）、數(shù)據(jù)庫（ SQL /DB2 / Oracle 等），并根據(jù)試點項目的要求，支持國產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫和中間件； 應(yīng)用系統(tǒng)需采用 B/S體系架構(gòu)。全部基于瀏覽器方式，數(shù)據(jù)的錄入、管理、查看、瀏覽等功能均通過 IE 瀏覽器來操作實現(xiàn)，客戶端零安裝、零維護。部分工具類應(yīng)用軟件采用 B/S+C/S 體系架構(gòu)，以確保應(yīng)用的 安全、穩(wěn)定和易用。 所采用的平臺產(chǎn)品應(yīng)該是一個可定制、通用性強的平臺產(chǎn)品，能夠方便的擴展系統(tǒng)的功能模塊。采用成熟產(chǎn)品和技術(shù)搭建平臺，所有應(yīng)用都是在統(tǒng)一的平臺下運行。 安全方面，要求系統(tǒng)采用統(tǒng)一身份管理提升系統(tǒng)安全性，能與 CA結(jié)合，通過并發(fā)訪問控制、訪問代理、數(shù)據(jù)校驗、安全審計等手段保證數(shù)據(jù)的完整性、安全性。 易管理要求：系統(tǒng)應(yīng)有完善靈活的權(quán)限管理機制，支持多級管理模式，支持分布式應(yīng)用管理模式，部門內(nèi)人員調(diào)配、權(quán)限分配可由授權(quán)用戶自行調(diào)整。日常工作的管理界面簡單、易操作。 具備標(biāo)準(zhǔn)的軟件體系結(jié) 構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部和外部接口，提供多種開發(fā)工具接口，支持用戶定制能力，包括個性化頁面定制、個性化數(shù)據(jù)共享以及個性化流程、業(yè)務(wù)的定制。保證系統(tǒng)能與其它系統(tǒng)進(jìn)行快速、順利的信息交換，便于系統(tǒng)擴展和升級?？膳c局內(nèi)現(xiàn)有的存儲介質(zhì)管理軟件等相應(yīng)系統(tǒng)順利對接。 業(yè)務(wù)與管理分離，業(yè)務(wù)系統(tǒng)完全由管理系統(tǒng)定制，業(yè)務(wù)邏輯改變時，系統(tǒng)重新部署能力強。 性能要求 本項目應(yīng)用系統(tǒng)主要性能要求如下： 應(yīng)用系統(tǒng)具有開放性、可擴展性、易用性和易管理性、安全性、成熟穩(wěn)定性、技術(shù)先進(jìn)性； 服務(wù)器端的管理與維護要做到簡易、靈活，并 具有良好的擴展性和可視化用戶界面；服務(wù)器端應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定、快速，具有良好的兼容性，提供 7 24 小時不間斷運行保證； 客戶端應(yīng)用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的調(diào)用穩(wěn)定、快速，網(wǎng)上用戶對大數(shù)據(jù)量的業(yè)務(wù)查詢訪問時，在 500 個用戶并發(fā)的情況下，響應(yīng)時間 ≤ 1 秒，業(yè)務(wù)查詢時間 ≤ 2 秒；在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時間 ≤ 2 秒。原文調(diào)閱響應(yīng)時間 ≤ 2 秒。 系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)提供 完善的安全保障體系， 確保應(yīng)用系統(tǒng)與電子文件數(shù)據(jù)運行安全可靠。提供完整數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)策略，能夠定時備份數(shù)據(jù)和 電子文件 ，并可以在突發(fā)故障時予以恢復(fù) ； 系統(tǒng)支持并發(fā)用戶數(shù) ≥ 100； 系統(tǒng)支持包括全文檢索在內(nèi)多種檢索手段， 百萬數(shù)據(jù) 單次檢索客戶端響應(yīng)時間 ≤ 2秒； 目錄數(shù)據(jù)查全率查準(zhǔn)率 ≥ 99%。 注：以上加“ _________”部分為 ★ 條款內(nèi)容，如不滿足，按無效投標(biāo)處理。 七、項目實施 項目管理要求 投標(biāo)文件提供項目實施方案，其中包括關(guān)于項目進(jìn)度控制、人員安排、質(zhì)量控制、風(fēng)險控制、文檔管理等。 項目建設(shè)周期 6 個月，要求項目合同正式簽訂后 3 個月內(nèi)全部完成開發(fā)， 2 個月試運行，1 個月進(jìn)行項目測試和評估、省內(nèi)專項資金項目驗收和國家試點工程驗收。 項目組織機構(gòu)與實施人員要求 投標(biāo)人應(yīng)針對本項目建立完整的項目組織管理體系并保證其有效運行。 項目組應(yīng)包含實施本項目所必須的各類技術(shù)和管理人員，其中包括但不限于項目經(jīng)理、系統(tǒng)分析、架構(gòu)設(shè)計、應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)測試、文檔管理等方面的專業(yè)人員。 投標(biāo)人擬選派參加本項目管理的項目經(jīng)理應(yīng)具有同類項目實施管理經(jīng)驗，擬選派的項目組主要成員參加過同類項目的實施。 投標(biāo)人的項目實施方案中應(yīng)包含對項目組織機構(gòu)及項目實施人員的詳細(xì)描述，并附項目組織機構(gòu)示意圖。 八、 項目驗收 在項目驗收之前，應(yīng)用系統(tǒng)要求通過功能整體測評，并通過省 專項資金項目驗收和國家試點工程驗收。 中標(biāo)人須承諾項目驗收時，將所有項目文檔（包括需求規(guī)格說明書、詳細(xì)設(shè)計文檔、用戶手冊、操作手冊、測試報告等）完整移交山東省檔案局。 本項目是國家試點工程，建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)編制。中標(biāo)人應(yīng)協(xié)助采購人申報標(biāo)準(zhǔn)，本項目的試點成果對國家電子文件管理產(chǎn)生示范作用，并且至少有 1 項被采納為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有 2項被采納為地方標(biāo)準(zhǔn)。 九、服務(wù)要求 質(zhì)保期 2 年。投標(biāo)文件中提供具體的售后服務(wù)方案，投標(biāo)人承諾中標(biāo)后成立專門的售后服務(wù)小組，提供 724 小時完善周到的服務(wù)；系統(tǒng)出現(xiàn)一般故障時， 6小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，24小時內(nèi)解決。 為采購人提供應(yīng)用系統(tǒng)使用、維護和管理培訓(xùn)服務(wù)，保證相關(guān)部門培訓(xùn)后能夠獨立使用各應(yīng)用系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)穩(wěn)定、合理運行。 本項目培訓(xùn)對象主要針對系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)人員和一般用戶等三類使用人員。目標(biāo)是在正式運行期間保證正確使用應(yīng)用系統(tǒng)，通過后期培訓(xùn)：使一般用戶掌握本系統(tǒng)的基本操作，即檢索、利用等操作；使業(yè)務(wù)人員在掌握本系統(tǒng)的基本操作后，還要掌握相關(guān)業(yè)務(wù)管理等操作；使系統(tǒng)管理員掌握日常的系統(tǒng)維護，包括系統(tǒng)的啟動和關(guān)閉、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)、系統(tǒng)的設(shè)置等任務(wù)。 投標(biāo)文件中提供具體的 培訓(xùn)方案，至少包括培訓(xùn)人員、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)師資、環(huán)境要求、軟件產(chǎn)品要求、食宿、培訓(xùn)考核等。培訓(xùn)涉及費用包含在投標(biāo)總價中。 十、其他要求 中標(biāo)人應(yīng)保證采購人在使用本項目提供的軟件時，免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)及使用權(quán)）的起訴。 投標(biāo)文件中提供完整的技術(shù)設(shè)計方案、系統(tǒng)集成技術(shù)方案。 本項目的 CA服務(wù)必須符合國家和山東省的政策要求，費用由中標(biāo)人承擔(dān)。 本項目驗收前應(yīng)通過應(yīng)用系統(tǒng)測評，應(yīng)用系統(tǒng)測評由第三方評測機構(gòu)實施，費用由中標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人須 提供針對所投軟件整體設(shè)計及軟件功能現(xiàn)場演示，時間 5 分鐘，演示設(shè)備投標(biāo)人自備。 中標(biāo)人免費提供二次開發(fā)接口，配合采購人做好相關(guān)系統(tǒng)集成工作。 投標(biāo)人 需勘察現(xiàn)場，聯(lián)系人：楊福運、武偉，聯(lián)系電話： 053168609155。 三 、投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金數(shù)額：人民幣貳萬零伍佰圓整 (￥ )。 投標(biāo)保證金交納采用下列形式之一：電匯、銀行本票、銀行匯票、現(xiàn)金、投標(biāo)擔(dān)保函。投標(biāo)保證金為電匯形式的，匯款單上須注明采購項目編號、包號。若交款人名稱與投標(biāo)人名稱不一致，投標(biāo)人須出具加蓋公章的書面材 料，退款時，款項退至投標(biāo)人帳戶。 收款單位：山東省省級機關(guān)政府采購中心 開戶銀行：建行濟南市高新支行黃金時代分理處 銀行帳號： 37001618819059099999 大額聯(lián)行號： 105451001046 采用投標(biāo)擔(dān)保函形式交納的，按山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)（山東省政府采購信用擔(dān)保試點方案）的通知》（魯財采 [2020]49 號）規(guī)定執(zhí)行。