【正文】 上覆第 Ⅱ 含水組的咸水之間的自然補(bǔ)排均衡遭到破壞，第 Ⅱ 含水組咸水向第 Ⅲ 含水組越流補(bǔ)給量增大，從而造成咸水入侵，咸淡水界面下移。通過(guò)對(duì)滄縣 1975— 1991 年 836 眼深井成井資料分析，16 年間滄縣咸淡水界面下移速率逐漸增大，會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。漏斗的形成和發(fā)展，是地下水開(kāi)采難度變大，增加了地下水的開(kāi)采成本，主要表現(xiàn)在機(jī)井越大越深，打井費(fèi)用越來(lái)越大，機(jī)泵不斷更新，機(jī)井報(bào)廢數(shù)量增加，出水量越來(lái)越小等方面。 地下水漏斗的防治措施： (1)地下 水漏斗在我國(guó)北方大中城市普遍存在，漏斗的產(chǎn)生和發(fā)展直接原因是由于地下水的超采，控制漏斗發(fā)展，必須加強(qiáng)地下水資源的管理，限制深層地下水的開(kāi)采量，否則，地面沉降，咸水入侵等一些地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害將會(huì)加速、加重。（ 2）滄州地表水利用程度高達(dá) 90%以上，從外流域調(diào)水，實(shí)行“多方開(kāi)源、調(diào)水補(bǔ)源”，可以緩解深層地下水的超采問(wèn)題。 1992年開(kāi)始的引黃入滄工作已經(jīng)實(shí)施多年，但是水量較小，現(xiàn)僅作為市區(qū)居民生活用水和部分企業(yè)用水的水源，若能加大跨流域調(diào)水力度，增大南水北調(diào)滄州水權(quán)配額，使農(nóng)業(yè)灌溉也利用上地表水，從而減少地下水的開(kāi)采量 ，是遏制漏斗發(fā)展的有效措施。（ 3）滄州境內(nèi)地下存有大量的微咸水、咸水水 源 ，微咸水可開(kāi)采量可達(dá) 108m3，目前微咸水開(kāi)采系數(shù)僅 左右，并且第 Ⅱ 含水組98%的面積為咸水，咸水儲(chǔ)存量高達(dá) 108m3 目前其開(kāi)采量很小?？梢?jiàn)微咸水、咸水的開(kāi)采潛力還是很大的，在經(jīng)濟(jì)條件允許、技術(shù)可行的情況下，積極開(kāi)發(fā)利用微咸水、咸水，可以緩解深層地下水超采。從根本上有效改善地下水漏斗現(xiàn)狀。 5 地下水管理保護(hù)措施及對(duì)策 地下水保護(hù)對(duì)策 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ， 明確責(zé)任 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 18 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深層地下水壓采工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 成立 地下水壓采和水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 負(fù)責(zé)壓采和治理工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào) ， 其他有關(guān)部門(mén)密切配合 。 各縣 （ 市 、 區(qū) ） 也成立工作小組 ， 把地下水壓采和環(huán)境治理任務(wù)分解到相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。 明確責(zé)任 ， 建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和壓采治理工作考核機(jī)制 ， 將壓采和治理目標(biāo)的完成情況作為考核的重要指標(biāo) ， 進(jìn)行通報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì) 。 保障地下水超采區(qū)治理的資金投入 地下水超采區(qū)的治理對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)非常重要 。 因此 ， 應(yīng)將其治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)的工作議程中去 ， 重視地下水超采區(qū)的治理 ， 加大對(duì)其的資金投入 ， 同時(shí)要確保資金能夠及時(shí)到位 。 地下水超采區(qū)治理工 程建設(shè)資金的籌集是以地方財(cái)政撥款為主 ， 以中央政府適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行資助 ， 再通過(guò)社會(huì)多方面進(jìn)行籌集共同組成的 。 除了要做好資金籌集工作 ， 各個(gè)相關(guān)部門(mén)支持地下水超采區(qū)的治理工作 ， 配合其工作的開(kāi)展 。 ， 強(qiáng)化監(jiān)督 為了使地下水資源能夠持續(xù)被利用 ， 應(yīng)對(duì)超采區(qū)的水資源的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高 ， 限制出水量 ， 實(shí)行定額 、 定量原則 ， 按量收費(fèi) ， 對(duì)于超出的水資源的收費(fèi)要加倍 ， 從而提高人們節(jié)約用水的意識(shí) 。 完善對(duì)地下水超采區(qū)水資源管理和保護(hù)的制度和法律 ， 使執(zhí)法人員有法可依 ， 依據(jù)法律嚴(yán)格對(duì)地下水資源的管理進(jìn)行監(jiān)督。 新技術(shù) ， 提高管理水平 各級(jí)水行政主管部門(mén)都要利用新的科學(xué)技術(shù) ， 對(duì)地下水資源的治理關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻克 ， 并制定對(duì)地下水超采區(qū)的保護(hù)性措施和強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn) ， 使地下水超采區(qū)水資源的管理水平有所提高 。 ， 保護(hù)地下水資源 根據(jù)滄州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 、 水資源條件等 ， 綜合確定用水總量控制指標(biāo) ， 把用水總量控制指標(biāo)通過(guò)層層分解 ， 明確到每個(gè)縣市區(qū) 、 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)單位 ， 對(duì)各級(jí)用水總量進(jìn)行控制 。 同時(shí)以定額管理約束用水總量 ， 若用水總量超出控制指標(biāo) ， 要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 降低單位 GDP 的用水定額等降低用水總量 。 ， 促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 19 從充分利用地下水資源的情況來(lái)看 ， 存在一些問(wèn)題 ， 如怎樣做到合理開(kāi)發(fā) 、 優(yōu)化配置 、 高效利用 、 有效保護(hù)等問(wèn)題 。 因此 ， 要避免以上問(wèn)題 ，就要抓好各級(jí)的行政主管部門(mén)的工作 ， 使其能夠做好地下水資源的管理工作 ， 建立完善的管理體系 ， 制訂科學(xué)的管理制度 ， 健全監(jiān)控管理設(shè)施 。 此外還要對(duì)水資源的論證工作進(jìn)行加強(qiáng) ， 使地下水取水能夠形成有許可 、 有制度的管理制度 。 ， 促進(jìn)水資源高效利用 南水北調(diào)工程建成通水后 ， 屆時(shí)外調(diào)水 、 本地水 、 非常規(guī)水都將成為供水水源 ， 按照優(yōu)先使用地表水 、 合理利用非常規(guī)水 、 限采深層水的原則 ，根據(jù)供水不同的用途 ， 應(yīng)出臺(tái)法規(guī)或規(guī)范性文件 ， 統(tǒng)一調(diào)整外調(diào)水與本地水 、 非常規(guī)水的供水價(jià)格 ， 超定額用水部分按階梯式水價(jià)累進(jìn)加價(jià) ， 利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用 。 ， 加快農(nóng)村節(jié)水型社會(huì)建設(shè) 為規(guī)范用水行為 、 鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)用水 、 提高用水效率和效益 ， 按照國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定 ， 并考慮農(nóng)民的承受能力 ， 在河北省用水定額的基礎(chǔ)上 ， 制定適合該區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水定額 ， 對(duì)超出定額的部分 ， 適時(shí)開(kāi)征農(nóng)業(yè)水資源費(fèi) ， 加快農(nóng)村節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐 。 (1) 因地制宜，完善水務(wù)管理體制 滄州市水管理體制，實(shí)現(xiàn)了水利到水務(wù)的突破，但改革只是初步的，且縣市間改革發(fā)展不平衡。根據(jù)滄州市現(xiàn)狀，一是爭(zhēng)取落實(shí)水務(wù)局應(yīng)承擔(dān)的管理職能，完成農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理。二是水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。統(tǒng)管供水的，要推進(jìn)排水、污水處理和回用一體化管理，在更高層次實(shí)施水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理，在更大范圍實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理體制改革。 (2) 深化改革，建立水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制 水 務(wù)運(yùn)行機(jī)制，必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。第一，轉(zhuǎn)變水務(wù)建設(shè)主要靠國(guó)家投資的機(jī)制，在積極爭(zhēng)取財(cái)政支持的同時(shí)，市場(chǎng)化運(yùn)作，多層次、多元化廣辟投資渠道，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化的投資機(jī)制。第二，水務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理從直接由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樗袡?quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的特許經(jīng)營(yíng)。如水資源開(kāi)發(fā)利用、城市供水等。第三，構(gòu)建水務(wù)現(xiàn)代企業(yè)制度。水務(wù)企業(yè)通過(guò)改制，建立政企分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)清晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度。 （ 3) 積極探索，推進(jìn)水價(jià)形成合理機(jī)制 水價(jià)改革，需突出解決水價(jià)偏低問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)水價(jià)從福利價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 20 格轉(zhuǎn)變。一是加快供水價(jià)格調(diào)整。 目前滄州市居民生活用水 /m3，低于全國(guó)平均 /m3的水平，爭(zhēng)取 2021年達(dá)到 /m3。配套改革計(jì)價(jià)方式，推行階梯式水價(jià)。二是理順供水價(jià)格關(guān)系。城市供水價(jià)格改革與南水北調(diào)工程水價(jià)相吻合，當(dāng)?shù)厮庹{(diào)水實(shí)行同一價(jià)格，不同類(lèi)型用水戶(hù)、不同水質(zhì)實(shí)行不同價(jià)格。三是提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。改變地下水資源費(fèi)低于地表水供水價(jià)格的現(xiàn)狀，城市地下水資源費(fèi)要達(dá)到自來(lái)水價(jià)格的 80%。四是全面開(kāi)征污水處理費(fèi)。利用價(jià)格杠桿，使污水排放價(jià)格高于污水處理價(jià)格，保證污水處理廠運(yùn)行有贏利。五是建立鼓勵(lì)使用回用水的價(jià)格機(jī)制。 (4) 抓好制定水務(wù)配套規(guī)范性文件 水務(wù)局建立后，由于職能調(diào)整，首先要理順行政執(zhí)法主體之間的職能交叉問(wèn)題。一是對(duì)原制定的有關(guān)規(guī)范性文件的貫徹實(shí)施職責(zé)，重新明確；二是清理、修定現(xiàn)行規(guī)范性文件中與水務(wù)管理體制不相適應(yīng)的內(nèi)容或有關(guān)條文。同時(shí)要積極推進(jìn)水務(wù)配套規(guī)范性文件建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，逐步建立健全發(fā)揮水務(wù)管理優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化水務(wù)行業(yè)管理的地方性水務(wù)管理辦法。 6結(jié)論 通過(guò)本次實(shí)習(xí)，我 全面搜集了有關(guān)家鄉(xiāng)滄州地下水現(xiàn)狀的資料，我對(duì)自己家鄉(xiāng)地下水所面臨的 水深火熱有了深刻認(rèn)識(shí) ， 并且 對(duì)水資源，水質(zhì)，居民對(duì)地下水不合理利用等 進(jìn) 行了 綜合分析和系統(tǒng)研究，得到了以下認(rèn)識(shí)： （ 1） 河北省滄州 如今已經(jīng)成為了河北省乃至全國(guó)水資源最匱乏的地區(qū)之一。水資源的短缺已然成為制約滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，所以解決滄州缺水問(wèn)題成為了我們的首要任務(wù)。 （ 2） 滄州地下水中氟含量超標(biāo)現(xiàn)狀已經(jīng)造成了滄州地區(qū)氟斑牙病癥日益嚴(yán)重，當(dāng)?shù)鼐用褚餐ㄟ^(guò)采用家庭除氟罐，坑塘膠泥降氟，修建水庫(kù) 、 跨流域調(diào)水，電滲析技術(shù)降氟等措施 在地下水降氟歷程中取得了一定的成效。 （ 3） 由于深層地下水遭到嚴(yán)重超采造成了地面沉降、咸水界面下移、地下漏斗等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。其中地下漏斗問(wèn)題最為嚴(yán)重，自上世紀(jì) 60年代后期形成以來(lái)發(fā)展到全國(guó)最大的復(fù)合型漏斗，解決地下水漏斗問(wèn)題也刻不容緩。限制開(kāi)采量，外流域調(diào)水，開(kāi)發(fā)微咸水、咸水等措施逐漸在實(shí)施 來(lái)應(yīng)對(duì)“漏斗”。 （ 4） 通過(guò)以上的分析，地下水保護(hù)對(duì)策和地下水管理保護(hù)措施的提出顯得十分重要。節(jié)約用水，強(qiáng)化監(jiān)督；因地制宜，完善水務(wù)管理體制；深化改革，建立水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制 刻不容緩。 （ 5） 通過(guò)對(duì)河北滄州地下水現(xiàn)狀分析，并針對(duì)滄州地下水所出現(xiàn)的問(wèn)題提出的措施對(duì)策。為家鄉(xiāng)滄州地下水可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)有效的依據(jù)。 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 21 參考文獻(xiàn) [1] 段秀娟，孫炳華等 .滄州市水環(huán)境 修復(fù)技術(shù)探討 [B]. 地下水，（ 2021） 03， 32： 02. 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