【正文】 對經(jīng)濟發(fā)展的問題研究結(jié)論和對策建議 研究結(jié)論 綜上所述 ,近年來海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在如下幾個方面； 。農(nóng)民外出打工 ,不僅為農(nóng)村剩余勞動力找到了出路 ,而且也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展積累了大量的資金。勞務(wù)輸出不僅增加了農(nóng)民收入 ,更重要的是在一定 程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊缺的困境 ,使農(nóng)民有能力不斷加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入 ,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不斷增加 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長。 2．為海南省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)了人才。農(nóng)村勞動力通過轉(zhuǎn)移走南闖北 ,而且大多身處經(jīng)濟、文化發(fā)達之地 ,獲得了大量的信息 ,更新了觀念 ,掌握了多種實用技術(shù)和管理經(jīng)驗，他們中的一部分人已經(jīng)成為所在行業(yè)的技術(shù)骨干、管理骨干和其它方面的骨干 ,他們不僅在引進技術(shù)、引進項目和各種適用于家鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的新舊設(shè)備進行牽線搭橋 ,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。而更多的外出勞動力返鄉(xiāng)后 ,利用所學的技 術(shù)與經(jīng)驗以及所獲得的收入 ,積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域 ,直接促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 3．加速了海南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著流動人員經(jīng)濟地位的改善和觀念的改變 ,一些人不再滿足于受人雇傭和指派、到處漂泊的生活 ,而希望自己創(chuàng)業(yè)。因此 ,他們在資金、技術(shù)、設(shè)備、市場、場地等各方條件基本具備的情況下 ,陸續(xù)回鄉(xiāng)開辦各式作坊或工廠。還有一部分人則利用家鄉(xiāng)的某些產(chǎn)品優(yōu)勢等條件 ,回家開辦各種流通性企業(yè)。在他們的引導下 ,農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了合理的調(diào)整 ,從而促進了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。 4． 勞動力的大量轉(zhuǎn)移導致農(nóng)村勞動力出現(xiàn)一定程度的短缺 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移 ,特別是大量具有一定文化知識的青壯年勞動力的外出 ,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了一些負面影響。如大量青壯年勞動力使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力不足 ,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行 ,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加主要靠化肥與農(nóng)藥的投入 ,致使農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性受到嚴重影響。 5．農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣和應(yīng)用受到一定程度的阻礙。從海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實狀況來看 ,轉(zhuǎn)移出去的勞動力絕大多數(shù)是有文化、有技能、觀念較開放的青壯年 ,而 三亞學院畢業(yè)論文 第 17 頁 留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力大多是文化知識水平較低或不具備基本的文化知識或勞動能力較弱 ,且觀念較為陳舊保守的婦女和中老年人。這對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣和應(yīng)用形成了明顯的阻礙 ,從而在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另外 ,一些育齡婦女外出 ,在一定程度上導致了人口的無序增長 ,這也間接地制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 國際旅游島開建以來，海南農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成就斐然，但形勢依然嚴峻。海南建省以來，盡管海南教育投資規(guī)模不斷擴大，但存在教育投資與海南經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)、農(nóng)村教育投資水平偏低、農(nóng)村教育投資結(jié)構(gòu) 不盡合理、農(nóng)村教學與實際相脫節(jié)等問題。 對策建議 總體來看，海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是有巨大的促進作用，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)民收入和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)都是有巨大的積極作用。積極鼓勵和引導農(nóng)村勞動力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)對于解決“三農(nóng)”問題，對于實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入是非常有效的。結(jié)合本文的分析論證，在對待農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題上有以下建議： 第一、加強教育培訓，提高勞動力素質(zhì) 最近十幾年里海南省農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民純收入大幅增加，但是城鄉(xiāng)居民收入相對差距始終沒有減少，絕對差距則出現(xiàn)逐漸增大 的態(tài)勢。其原因有多種，但是考慮到農(nóng)村外出勞動力主要從事技術(shù)含量低、工資低而時間長制造業(yè)、建筑業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，處于社會生產(chǎn)的底層，收入水平自然很低。而其根本原因在于外出農(nóng)民教育水平低，勞動力綜合素質(zhì)不高，要改善這種現(xiàn)象關(guān)鍵在于對農(nóng)民加強教育培訓，提高勞動力素質(zhì)。 要從根本上提高農(nóng)民勞動力綜合素質(zhì)，則必須加大基礎(chǔ)教育建設(shè)。海南經(jīng)濟不發(fā)達，地方財政收入有限，投入教育的經(jīng)費較少，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展落后。對此，政府應(yīng)積極發(fā)展地方經(jīng)濟，切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，改善農(nóng)村教學條件，提高師資力量和教學水平，從根本上提 高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。從短期來看，要提高農(nóng)民技術(shù)水平和綜合素質(zhì)最為切實有效的方法則就是要搞好農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。政府提倡發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育，提高農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)換職業(yè)能力，提高當前農(nóng)村勞動力素質(zhì)。通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平，增強教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。政府部門要建立完善的就業(yè)培訓體系，根據(jù)不同的年齡階段和文化層次，有針對性 三亞學院畢業(yè)論文 第 18 頁 地安排不同的培訓內(nèi)容。 第二、轉(zhuǎn)變政府職能，健全就業(yè)服務(wù)體系 馬克思認為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)初期會遇到各種傳統(tǒng)經(jīng)濟勢力的阻力，而迅速發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)方式 所需要的資本和勞動都被緊緊地束縛在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的領(lǐng)域中，要想迅速地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)力，只靠市場力量將是一個極其緩慢的過程，只有通過國家行政手段才能快速肅清先進生產(chǎn)力道路上的障礙。因此，馬克思非常重視政府在推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的積極作用。其中轉(zhuǎn)換政府職能是要求政府履行社會管理和公共服務(wù)職能，完善法律法規(guī)建設(shè)，加強對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法力度，最大程度發(fā)揮市場在資源配置的作用。 三亞學院畢業(yè)論文 第 19 頁 參考文獻 [1] 黃順祥 .我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力大量存在的原因及對策淺析 [J].經(jīng)濟題， 1994，（ 3）： 2628. 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