【正文】 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題研究結(jié)論和對(duì)策建議 研究結(jié)論 綜上所述 ,近年來(lái)海南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面； 。農(nóng)民外出打工 ,不僅為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找到了出路 ,而且也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展積累了大量的資金。勞務(wù)輸出不僅增加了農(nóng)民收入 ,更重要的是在一定 程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊缺的困境 ,使農(nóng)民有能力不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入 ,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不斷增加 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)。 2．為海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了人才。農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)轉(zhuǎn)移走南闖北 ,而且大多身處經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)之地 ,獲得了大量的信息 ,更新了觀念 ,掌握了多種實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，他們中的一部分人已經(jīng)成為所在行業(yè)的技術(shù)骨干、管理骨干和其它方面的骨干 ,他們不僅在引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目和各種適用于家鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的新舊設(shè)備進(jìn)行牽線搭橋 ,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而更多的外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)后 ,利用所學(xué)的技 術(shù)與經(jīng)驗(yàn)以及所獲得的收入 ,積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域 ,直接促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3．加速了海南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著流動(dòng)人員經(jīng)濟(jì)地位的改善和觀念的改變 ,一些人不再滿足于受人雇傭和指派、到處漂泊的生活 ,而希望自己創(chuàng)業(yè)。因此 ,他們?cè)谫Y金、技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)、場(chǎng)地等各方條件基本具備的情況下 ,陸續(xù)回鄉(xiāng)開(kāi)辦各式作坊或工廠。還有一部分人則利用家鄉(xiāng)的某些產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等條件 ,回家開(kāi)辦各種流通性企業(yè)。在他們的引導(dǎo)下 ,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了合理的調(diào)整 ,從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。 4． 勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)一定程度的短缺 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人。農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移 ,特別是大量具有一定文化知識(shí)的青壯年勞動(dòng)力的外出 ,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了一些負(fù)面影響。如大量青壯年勞動(dòng)力使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不足 ,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行 ,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加主要靠化肥與農(nóng)藥的投入 ,致使農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性受到嚴(yán)重影響。 5．農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用受到一定程度的阻礙。從海南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看 ,轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力絕大多數(shù)是有文化、有技能、觀念較開(kāi)放的青壯年 ,而 三亞學(xué)院畢業(yè)論文 第 17 頁(yè) 留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力大多是文化知識(shí)水平較低或不具備基本的文化知識(shí)或勞動(dòng)能力較弱 ,且觀念較為陳舊保守的婦女和中老年人。這對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用形成了明顯的阻礙 ,從而在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外 ,一些育齡婦女外出 ,在一定程度上導(dǎo)致了人口的無(wú)序增長(zhǎng) ,這也間接地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 國(guó)際旅游島開(kāi)建以來(lái)，海南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成就斐然，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。海南建省以來(lái)，盡管海南教育投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但存在教育投資與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)、農(nóng)村教育投資水平偏低、農(nóng)村教育投資結(jié)構(gòu) 不盡合理、農(nóng)村教學(xué)與實(shí)際相脫節(jié)等問(wèn)題。 對(duì)策建議 總體來(lái)看，海南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有巨大的促進(jìn)作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)民收入和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)都是有巨大的積極作用。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入是非常有效的。結(jié)合本文的分析論證，在對(duì)待農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題上有以下建議： 第一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì) 最近十幾年里海南省農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民純收入大幅增加，但是城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距始終沒(méi)有減少，絕對(duì)差距則出現(xiàn)逐漸增大 的態(tài)勢(shì)。其原因有多種，但是考慮到農(nóng)村外出勞動(dòng)力主要從事技術(shù)含量低、工資低而時(shí)間長(zhǎng)制造業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，處于社會(huì)生產(chǎn)的底層，收入水平自然很低。而其根本原因在于外出農(nóng)民教育水平低，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不高，要改善這種現(xiàn)象關(guān)鍵在于對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。 要從根本上提高農(nóng)民勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，則必須加大基礎(chǔ)教育建設(shè)。海南經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地方財(cái)政收入有限，投入教育的經(jīng)費(fèi)較少，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展落后。對(duì)此，政府應(yīng)積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，改善農(nóng)村教學(xué)條件，提高師資力量和教學(xué)水平，從根本上提 高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。從短期來(lái)看，要提高農(nóng)民技術(shù)水平和綜合素質(zhì)最為切實(shí)有效的方法則就是要搞好農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。政府提倡發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)換職業(yè)能力，提高當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平，增強(qiáng)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。政府部門(mén)要建立完善的就業(yè)培訓(xùn)體系，根據(jù)不同的年齡階段和文化層次，有針對(duì)性 三亞學(xué)院畢業(yè)論文 第 18 頁(yè) 地安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容。 第二、轉(zhuǎn)變政府職能，健全就業(yè)服務(wù)體系 馬克思認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)初期會(huì)遇到各種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的阻力，而迅速發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)方式 所需要的資本和勞動(dòng)都被緊緊地束縛在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的領(lǐng)域中，要想迅速地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)力，只靠市場(chǎng)力量將是一個(gè)極其緩慢的過(guò)程，只有通過(guò)國(guó)家行政手段才能快速肅清先進(jìn)生產(chǎn)力道路上的障礙。因此，馬克思非常重視政府在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的積極作用。其中轉(zhuǎn)換政府職能是要求政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法力度，最大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的作用。 三亞學(xué)院畢業(yè)論文 第 19 頁(yè) 參考文獻(xiàn) [1] 黃順祥 .我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量存在的原因及對(duì)策淺析 [J].經(jīng)濟(jì)題， 1994，（ 3）： 2628. 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