淺析農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村教育問題-資料下載頁
2025-06-04 03:33本頁面
【正文】 的“還鄉(xiāng)團(tuán)”。對于改革開放以來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城打工出現(xiàn)的“民工潮” ,應(yīng)采取包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的恰當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)政策 ,使其適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展對專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力的需要 ,實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。 。在那些城鎮(zhèn)化約在 30%及其以下的地區(qū) ,其農(nóng)村教育格局仍應(yīng)以縣城為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域 ,形成以縣城為龍頭 ,由基礎(chǔ)教育和職成教育兩 個(gè)系列組成的縣、鄉(xiāng)、村 (行政村或中心村 )形成的教育網(wǎng)絡(luò) ,并在大有發(fā)展前景的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )或新興集鎮(zhèn)的學(xué)校 ,預(yù)留出教育發(fā)展的空間 ,以便隨城鎮(zhèn)化的進(jìn)程而與時(shí)俱進(jìn)。京津滬這些城鎮(zhèn)化超過 70%的穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域 ,應(yīng)該按縣城或中心城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、中心村或聯(lián)村這三級(jí) ,穩(wěn)定中、小學(xué)教育規(guī)模 ,著重提高教育對現(xiàn)代化建設(shè)的適應(yīng)度 ,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。在閩粵江浙等城鎮(zhèn)化水平較高而又發(fā)展迅速的地區(qū) ,除了在義務(wù)教育范圍內(nèi)注意均衡發(fā)展 ,保證基本的辦學(xué)質(zhì)量外 ,非義務(wù)教育階段應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 ,依靠有效機(jī)制引導(dǎo)教育投資向市場帶動(dòng)、工業(yè)帶動(dòng)、外向帶 動(dòng)等有發(fā)展前景的區(qū)域集聚 ,以使這些區(qū)域的教育發(fā)展與其成為中心城鎮(zhèn)或城市的地位相稱 ,發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)文化教育中心對周邊城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的示范與帶動(dòng)功能。 “城市文明”教育提上日程。盡管城鎮(zhèn)化發(fā)育程度不同的區(qū)域的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式 ,還有很大的差距 ,但面臨農(nóng)村城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn) ,農(nóng)村各類型區(qū)都應(yīng)把“城市文明”教育提上日程。 (三 )擴(kuò)大投資渠道 ,加大農(nóng)村教育投入力度 從農(nóng)村教育的成本收益分析來看，為保障對農(nóng)村教育的可持續(xù)性發(fā)展，我們應(yīng)該保障其投入的回報(bào)，即其收益應(yīng)該大于成本，當(dāng)然針對目前的農(nóng)村現(xiàn)有的情況，在短期 內(nèi)很難保證其收益一定大于其投入，需要財(cái)政的支持，畢竟這是一項(xiàng)比較長遠(yuǎn)的規(guī)劃，且其具有對社會(huì)巨大的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)，很難用其本身的成本收益來衡量的。根據(jù)現(xiàn)有的成本收益模型： NPV= 其中： Ct 表示 t 年的凈現(xiàn)金流量， r 表示折現(xiàn)率， NPV 表示凈現(xiàn)值。 考慮到教育投資的特點(diǎn)，首期投入比較大，即在短期內(nèi)投資規(guī)模大，凈現(xiàn)金流量為負(fù)，需要融資，所以這牽涉到資金的融資方式；為保障其投資回報(bào)，也牽涉到怎樣保證其可持續(xù)性發(fā)展。這需要： ，盡量使用低成本資金，如財(cái)政資金，政策資金，和國際上對我國農(nóng)村的扶持資金， 降低其運(yùn)作成本 ，尋求更多的利潤增長點(diǎn)。 ，有針對性的發(fā)展農(nóng)村教育，跟城鎮(zhèn)化需求掛鉤。 ，在稅收、資金和轉(zhuǎn)移支付方面對農(nóng)村教育事業(yè)給予優(yōu)惠。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，人力資本對勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響往往存在著拐點(diǎn)，即他們對經(jīng)濟(jì)增長的邊際影響在越過拐點(diǎn)后就可能呈現(xiàn)下降的趨勢。結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)，我們就應(yīng)該尋找最佳的投資方向來獲取最優(yōu)的投資效果。因此，把有限資金投放在生需成本較低的初等、中等教育上，比用在生需成本高得多的高等教育上能帶來更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
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