【正文】 公民社會(huì)，后者包括各種私人部門和公民自愿性團(tuán)體，它們正在承擔(dān)越來越多的原先由國家承擔(dān)的責(zé)任。國家與社會(huì)之間、公共部門與私人部門之間的界限便日益變得模糊不清。但這種模糊與古代社會(huì)中國家與社會(huì)的未分化有著本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)代社會(huì)的模糊說明利益整合和聚合的程度，其前提是在社會(huì)利益的分化程度非常發(fā)達(dá)，而古代社會(huì)中國家與社會(huì)的模糊卻是在社會(huì)利益的分化程度非常低的情況下發(fā)生的。 第三，善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程，它強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的參與。 統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行方向是自上而下的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號(hào)施令、制定政策和實(shí)施政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。與此不同，善治則是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。善治的實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。它所擁有的管理機(jī)制主要不依靠政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威，其權(quán)力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。善治組織的產(chǎn)生不是來自于授權(quán)，而是來自于協(xié)商，是由成員平等協(xié)商產(chǎn)生的。組織內(nèi)部的議事規(guī)則、辦事程序 又經(jīng)過成員協(xié)商約定。決定事項(xiàng)的過程由于通過了徹底的民主協(xié)商，成員的意見能夠得到充分的表達(dá)，具有非常靈活的利益表達(dá)機(jī)制，能夠更好地體現(xiàn)公開、公平和公正。 第四，善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。統(tǒng)治的典型模式是運(yùn)用發(fā)號(hào)施令來達(dá)成目標(biāo)。而善治模式則認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在公共事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。政府應(yīng)該運(yùn)用各種可行的辦法來達(dá)到公共事務(wù)的良好管理。 7．試述我國當(dāng)代，憲政建設(shè)的內(nèi)容 256~257 答案要點(diǎn)： 第一，擴(kuò)大公民基本權(quán)利的保障范圍，并且 通過立法的完善，形成法制體系化的權(quán)利保障網(wǎng)絡(luò)； 第二，完善我國人民代表大會(huì)制度，使之真正體現(xiàn)人民民主的憲政政治理念，成為社會(huì)中各種利益集團(tuán)解決政治紛爭(zhēng)的主要渠道和場(chǎng)所； 第三，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一； 第四，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。 5．試述自由主義理論所遵循的基本原則 P216~218 自由主義理論所遵循的基本原則是： ⑴個(gè)人主義原則：社會(huì)生活中最具重要意義的是人類個(gè)體，而不是社會(huì)群體或集體組織。它認(rèn)為，人要得到自由的發(fā)展，不僅要排除人類活動(dòng)的一切自然障礙，而且還要盡可能地排斥人為的干涉，而任其個(gè)人的本能自由發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。個(gè)人主義是自由主義的核心原則。 ⑵自由原則：個(gè)人自由是自由主義的核心價(jià)值，它在正義、平等、權(quán)威等價(jià)值選項(xiàng)中具有優(yōu)越性。自由優(yōu)先原則建立在這樣的信念之上：相信每個(gè)人都能夠按其所愿做出自己的行動(dòng)選擇。自由主義認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的自由可能會(huì)威脅他人的自由，所以，它倡導(dǎo)“法律下的自由”。 ⑶理性原則：世界具有其理性的結(jié)構(gòu)，憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究，可以揭示這種理性結(jié)構(gòu)；在大多數(shù)情況下，個(gè)人能夠做出明智的判斷，即對(duì)個(gè)人最為有利的判斷；同時(shí)，它也鼓勵(lì)每個(gè)獨(dú)立 自由的個(gè)體相信進(jìn)步，相信人類有能力通過爭(zhēng)論和交換意見來解決分歧而無需流血和戰(zhàn)爭(zhēng)。 ⑷平等原則：人生而平等，至少具有同等的道德價(jià)值性。這使它對(duì)平等權(quán)利采取認(rèn)同態(tài)度，特別是對(duì)于“法律的平等”（法律面前人人平等）和政治平等（一人一票，每票等值）給以大力支持。然而，基于個(gè)人才能和工作愿望各不相同這樣的事實(shí)，自由主義并不同意社會(huì)平等或收入平等這樣的觀念，它更傾向于認(rèn)可機(jī)會(huì)平等（給每個(gè)人以同樣的比賽場(chǎng)地），所以，自由主義支持“知識(shí)精英”的原則，認(rèn)為那是對(duì)天才加勤奮這一事實(shí)的認(rèn)可。 ⑸寬容原則：寬容（容忍或允許持不同意見 的人說話或行動(dòng)）不僅是個(gè)人自由的保障，也是社會(huì)強(qiáng)大的手段。它相信，多元主義作為道德、文化和政治多樣化的體現(xiàn)，是社會(huì)積極健康發(fā)展的條件和標(biāo)志。此外，自由主義還傾向于認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)觀點(diǎn)和利益之間存在著一種平衡和自然和諧的關(guān)系，它往往使各種相互矛盾沖突的觀念大打折扣。 （ 6）同意原則：權(quán)威和社會(huì)關(guān)系應(yīng)該以同意或意愿為基礎(chǔ)，政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上。這種觀念使自由主義者更加支持代議制和民主制。同樣，社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)也是通過追求自我利益的個(gè)人自愿協(xié)議而形成的。所以，權(quán)威，無論是政府的權(quán)威，還是社會(huì)組織的權(quán)威， 都來自下面，在任何時(shí)候都需要獲得合法性基礎(chǔ)。在自由主義看來，民主是為了防止公共權(quán)威侵害個(gè)人自由的手段和制度保障。自由主義還認(rèn)為，“民主的最大危險(xiǎn)來自于多數(shù)的無限權(quán)威” —— “多數(shù)的暴政”，因此，民主政治實(shí)行多數(shù)原則的同時(shí)，還必須實(shí)行保護(hù)少數(shù)的原則。為了防止民主偏離正軌而走上專制的道路，自由主義者主張為民主設(shè)防，給民主以限制。 （ 7）憲政主義原則：政府是社會(huì)秩序和穩(wěn)定的保護(hù)者，但是政府也具有反對(duì)個(gè)人自由、實(shí)施專制統(tǒng)治的危險(xiǎn)。因此，自由主義倡導(dǎo)有限政府。同時(shí)認(rèn)為，實(shí)行政府分權(quán)，在政府各制度之間實(shí)施制衡原則，確立保 障個(gè)人權(quán)利的成文憲法來界定國家和個(gè)人的關(guān)系等等，是實(shí)現(xiàn)有限政府目標(biāo)的基本途徑。 8．試述民主和平轉(zhuǎn)變的基本條件 P297 第三次民主化過程中發(fā)展中國家和地區(qū)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)顯示，民主的和平轉(zhuǎn)變需要具備以下基本條件： ⑴經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化：在一個(gè)溫飽不能保障的國家，在一個(gè)政府對(duì)社會(huì)主要資源即經(jīng)濟(jì)資源實(shí)行高度控制的國家，在一個(gè)連經(jīng)濟(jì)自由都無從談起的國家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長(zhǎng)。 ⑵文化世俗化：在一個(gè)宗教觀念主導(dǎo)人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統(tǒng)”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方 ，民主不能得到成長(zhǎng)。 ⑶政治文明化：在一個(gè)政治沒有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下，在一個(gè)動(dòng)不動(dòng)拔刀相見、崇尚武力的國度，民主也不能得到成長(zhǎng)；在一個(gè)沒有“給政治家和反對(duì)派以出路”的地方，民主轉(zhuǎn)變也不會(huì)通過采用和平手段得到實(shí)現(xiàn)。 ⑷政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開明化 ,精英在政治轉(zhuǎn)變中起著非常重要的作用。具有現(xiàn)代化和民主意識(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)人及執(zhí)政黨的存在，對(duì)于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義。 6．試述政治社會(huì)化的途徑 P237~238 ⑴家庭，家庭是政治社會(huì)化的第一個(gè)途徑。兒童時(shí)代的經(jīng)歷和影響對(duì)一個(gè)人一生的政治態(tài)度十分重要，而家庭正 是一個(gè)人最初的、影響最為直接的政治社會(huì)化媒介。在家庭環(huán)境中，上一代人通過日常生活把他們對(duì)世界、對(duì)社會(huì)的看法，對(duì)政治體系的態(tài)度，對(duì)政治事件的評(píng)價(jià)以及他們的政治價(jià)值觀和政治態(tài)度、政治感情，直接或間接地傳授給下一代，使其初步學(xué)習(xí)和了解外部政治生活。許多研究表明，家庭環(huán)境，尤其是父母親對(duì)待事物的態(tài)度和意見影響著子女的態(tài)度和意見。 ⑵學(xué)校，學(xué)校是一個(gè)人走向社會(huì)的專門化的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練場(chǎng)所，因而，是傳播文化的專門機(jī)構(gòu)，是系統(tǒng)化強(qiáng)有力的社會(huì)化途徑。在學(xué)校生活中，學(xué)生一方面通過接受專門的文化知識(shí)和系統(tǒng)的政治教育，形成了對(duì)政治生 活的基本知識(shí)，另一方面，在與同學(xué)和老師的相互關(guān)系中，初步體驗(yàn)了社會(huì)政治生活。 ⑶大眾傳播工具，電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播工具是現(xiàn)代社會(huì)政治社會(huì)化的重要途徑。它不僅在傳播政治文化、形成共同的政治意識(shí)方面，而且在改造政治文化、引導(dǎo)社會(huì)政治方向方面都發(fā)揮著重要作用。大眾傳播工具實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化職能主要通過兩種方式：⑴通過新聞報(bào)導(dǎo)、輿論渲染等方式，吸引社會(huì)大眾對(duì)問題的關(guān)注，以增強(qiáng)公眾政治認(rèn)知。⑵在宣傳報(bào)導(dǎo)中直接宣傳某種政治觀念、政治價(jià)值和政治感情。大眾傳播工具不僅是信息溝通的橋梁，而且是改造政治文化的工具。一種 新政治文化要上升成為社會(huì)的主體政治文化，必須通過廣泛的大眾傳播。因此，誰掌握了大眾傳播工具，誰就擁有了政治文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 ⑷社會(huì)政治組織，各種各樣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治組織，如工會(huì)、職業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)、政黨、國家機(jī)關(guān)等，也是政治社會(huì)化的重要途徑。它們通過宣傳自己組織的主張和信仰，吸納新成員，使其過一種有組織的社會(huì)生活等方式，實(shí)現(xiàn)政治文化的傳播。在所有的政治組織和機(jī)構(gòu)中，政黨是最重要的社會(huì)化途徑。它通過宣傳黨的綱領(lǐng)、政策主張，影響社會(huì)大眾的政治態(tài)度；通過發(fā)展新成員，使他們?cè)邳h組織中受到社會(huì)化的培訓(xùn)；通過黨的各項(xiàng)活動(dòng)， 來實(shí)現(xiàn)其成員和擁護(hù)者的政治參與。 ⑸政治符號(hào)，特定的政治符號(hào)如國旗、國徽、國歌、政治領(lǐng)袖人物的肖像等等，在社會(huì)生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，因此在政治社會(huì)化過程中起著重要的政治文化的傳播作用。 （ 6）教會(huì)、工作場(chǎng)所和娛樂、職業(yè)、文化團(tuán)體、社區(qū)等，也都具有政治社會(huì)化的功能，承擔(dān)著傳播政治文化的功能。