【正文】 XX 市投資咨詢中心編制 35 第五章 項目招標(biāo) 為了確保工程建設(shè)項目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，加強對建設(shè)項目的監(jiān) 督管理，根據(jù) 2021年 6 月 18日國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第 9 號令）的要求，特編制本章節(jié)。 招標(biāo)的依據(jù) (1)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； (2)國家計委第 3 號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》； (3)國家計委第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項的暫行規(guī)定》； (4)湖南省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法； (5)《 **市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》。 招標(biāo)的類別 為了實施《中華 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，湖南省人大制定了《湖南省實施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 辦法》、《辦法》就工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。本項目屬于 XX 市投資咨詢中心編制 36 《辦法》中第八條所列建設(shè)項目中的 “ 全部或部分使用國有資金投資的 ” 建設(shè)項目，并符合第十一條 “ 總投資在一千萬元人民幣以上 ” 以及 “ 單項設(shè)備采購估算價在五十萬元人民幣以上的 ” 的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，因此，屬于必須進行招標(biāo)的項目類別。 招標(biāo)范圍及形式 (1)招標(biāo)范圍 建筑工程、 安裝工程、 設(shè)備 及重要材料 (2)招標(biāo)的組織形式 委托招標(biāo) (3)招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 招標(biāo)情況說明 本項目的部分設(shè)備，重要材料單項的價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進行招標(biāo)。 如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的 ， 建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》 (國家計委第 5 號令 )的規(guī)定，向項目審批部門報送材料，由審批部門核準(zhǔn)。 如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五 XX 市投資咨詢中心編制 37 條做出說明，由審批部門核準(zhǔn)。 項目招標(biāo)基本情況詳見表 51。 招標(biāo)基本情況表 表 51 招 標(biāo) 范 圍 招標(biāo)組織形式 招 標(biāo) 方 式 不采用 招標(biāo)方式 備 注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 設(shè)計 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 情況說明：本項目的絕大部分設(shè)備和材料單項價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；部分設(shè)備單位可以自行安裝，故這些設(shè)備、材料及其安裝不實施招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 XX 市投資咨詢中心編制 38 第六章 經(jīng)濟評價 經(jīng)濟評價說明 (1)本經(jīng)濟評價按照國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）的有關(guān)原則和方法，對項目投入產(chǎn)出進行財務(wù)評價。 (2)所得稅率根據(jù)財政部《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》執(zhí)行，本項目應(yīng)納所得稅額為年利潤的 15%。 (3)盈余公積金、公益金分別按稅后利潤的 10%和 5%提取。 (4)本項目的計算期設(shè)定為 10年。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) (1)銷售收入及銷售稅金及附加 根據(jù)國內(nèi)外市場預(yù)測及生產(chǎn)綱要，本項目投入運營后，年銷售 糧食 12 萬噸 ， 每噸價格按市場價 2560 元 /噸測算 ， 可實現(xiàn)年銷售收入 30720 萬元。項目第 2021 年按 75％計算， 2021 年按100％計算。 根據(jù)中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例，本項目屬于免征營業(yè)稅金項目，因此本報告不予計算營業(yè)稅金。 （詳見輔助報表 5） (2)項目 投資計劃 XX 市投資咨詢中心編制 39 本項目投資總額為 7886 萬元， 2021 年 計劃 投資 6674 萬元，2021 年 計劃 投資 萬元 ， 2021 年 計劃 投資 萬元 。（詳見輔助報表 3） (3)定員及工資總額 本項目建成后初步定正式員工 85 人，正式員工年人均工資按 萬元 /人估算，福利費按工資總額的 14%提取，年工資及福利總額為 。 (5)固定資產(chǎn)折舊及攤銷估算 本項目固定資產(chǎn)折舊按機械設(shè)備、房屋、安裝及其它工程分類計算折舊。根據(jù)（ 84）中設(shè)財字第 1412 號《企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表》，本項目的設(shè)備折舊年限為 10年，工程凈殘值率按 5%估算；房屋折舊年限為 30年 ，工程凈殘值率按 5%估算；安裝及其它工程折舊年限為 5 年，工程凈殘值率按 3%估算。 （詳見輔助報表 7） (6)總成本費用 由于折舊費是按不同資產(chǎn)類別及不同折舊年限計算，故總成本費用各年度不是一個常數(shù)。經(jīng)計算，本項目建成后的年均總成本費用為 萬元，其中固定成本 萬元，變動成本 萬元，年均經(jīng)營成本 萬元，其中原材料成本 。 （詳見輔助報表 6） (8)利潤估算 XX 市投資咨詢中心編制 40 本項目完成后，經(jīng)營年份的年均銷售收入 萬元，年均總成本費用 萬元，年均利潤總額為 萬元，年均所得稅后利潤 。 （詳見基本報表 3） 財務(wù)盈利性分析 財務(wù)盈利性分析主要包括計算財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率和投資利稅率等指標(biāo)。各項指標(biāo)的計算詳見附表。 （詳見基本報表 1） (1)財務(wù)內(nèi)部收益率 運用財務(wù)現(xiàn)金流量表，由財務(wù)內(nèi)部收益率表達式： Σn(CICO)t(1+FIRR)t=0 式中： CI現(xiàn)金流入量 CO現(xiàn)金流出量 （ CICO） 第 t 年的凈現(xiàn)金流量 n計算期 經(jīng)計算： FIRR1=% （所得稅前） FIRR2=% （所得稅后） 高于同行業(yè)基準(zhǔn)收益率的 8%。 (2)投資回收期（ Pt） t=1 XX 市投資咨詢中心編制 41 投資回收期即投資返本年限，是以項目的凈收益抵償全部投資所需時間，經(jīng)計算： ΣPt(CICO)t =0 Pt1= 年 （所得稅前） Pt2= 年 （所得稅后） (3)財務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV） 財務(wù)凈現(xiàn)值是反映項目在計算期內(nèi)獲利能力的指標(biāo)，按社會折現(xiàn)率 ic=8%的凈現(xiàn)值由式： FNPV=Σn(CICO)t(1+ic)t計算 FNPV1= （所得稅前） FNPV2= （所得稅后） (4)投資利潤率 投資利潤率 =利潤總額 247。 總投資額 100% =247。 7886100%= % 風(fēng)險性分析 (1)敏感性分析 該項目分別就固定投資、經(jīng)營成本、可變成本、銷售價格及銷售量等單因素變化對項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期影響的敏感性分析，對于本項目，影響經(jīng)濟益最敏感的因素是銷售價格，當(dāng)銷售價格下降 5%時，所得稅后項目投資內(nèi)部收益率仍然達t=1 t=1 XX 市投資咨詢中心編制 42 到 %，說明該項目具有較強的抗風(fēng)性 能力。而其它因素只要通過加強內(nèi)部管理完全可以控制，對于該項目的經(jīng)濟效益影響很小。項目敏感性分析結(jié)果詳見下表 121。 財務(wù)敏感性分析表 表 121 序號 項 目 變化率 財務(wù)內(nèi)部收益率 財務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值 動態(tài)投資回收期 基準(zhǔn)數(shù)據(jù) 1 固定投資 10% 5% 5% 10% 2 經(jīng)營成本 10% 5% 5% 10% 3 可變成本 10% 5% 5% 10% 4 銷售價格 10% 5% 5% 10% 5 銷售量 10% 5% 5% 10% 從表 121 可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率，其中：銷售價格增加或減少最為敏感，經(jīng)營成本的提高或降低次之。當(dāng) 銷售價格減少 %時，財務(wù)內(nèi)部收益率將達到臨界點（ 8%）。因此，本項目實施過程中，降低經(jīng)營成本，提高銷售價格對項目極為重要。 XX 市投資咨詢中心編制 43 (2)盈虧平衡分析 盈虧平衡點 =固定成本 /（銷售收入－稅金－可變成本） =（ ） 100% =% 從上式的計算可以看出，本項的盈虧平衡點為 %，即項目達到 %的生產(chǎn)能力時，就可以保本，做到不賠不賺，而大于 %的能力即可盈利。 50 ( F I R R % )45403530252015105010 5 5 10 (%)510圖12 2敏感性分析銷售價格方案收益率經(jīng)營成本基準(zhǔn)收益率固定投資可變成本銷售量