【正文】 XX 市投資咨詢中心編制 35 第五章 項目招標 為了確保工程建設項目質量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標投標活動，加強對建設項目的監(jiān) 督管理，根據(jù) 2021年 6 月 18日國家計委發(fā)布的《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事宜暫行規(guī)定》（第 9 號令）的要求，特編制本章節(jié)。 招標的依據(jù) (1)中華人民共和國招標投標法； (2)國家計委第 3 號令《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》； (3)國家計委第 9 號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項的暫行規(guī)定》； (4)湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法； (5)《 **市人民政府關于進一步規(guī)范我市招標投標工作的若干意見》。 招標的類別 為了實施《中華 人民共和國招標投標法》，湖南省人大制定了《湖南省實施 中華人民共和國招標投標法 辦法》、《辦法》就工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準做了明確的規(guī)定。本項目屬于 XX 市投資咨詢中心編制 36 《辦法》中第八條所列建設項目中的 “ 全部或部分使用國有資金投資的 ” 建設項目，并符合第十一條 “ 總投資在一千萬元人民幣以上 ” 以及 “ 單項設備采購估算價在五十萬元人民幣以上的 ” 的規(guī)模標準，因此，屬于必須進行招標的項目類別。 招標范圍及形式 (1)招標范圍 建筑工程、 安裝工程、 設備 及重要材料 (2)招標的組織形式 委托招標 (3)招標方式 公開招標 招標情況說明 本項目的部分設備，重要材料單項的價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；部分設備、建設單位可以自行安裝，故不進行招標。 如若建設單位變更招標組織形式，擬自行招標的 ， 建設單位應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》 (國家計委第 5 號令 )的規(guī)定，向項目審批部門報送材料，由審批部門核準。 如若不采用招標方式，建設單位應根據(jù)《辦法》第二章第五 XX 市投資咨詢中心編制 37 條做出說明，由審批部門核準。 項目招標基本情況詳見表 51。 招標基本情況表 表 51 招 標 范 圍 招標組織形式 招 標 方 式 不采用 招標方式 備 注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 設計 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 設備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 情況說明：本項目的絕大部分設備和材料單項價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；部分設備單位可以自行安裝，故這些設備、材料及其安裝不實施招標。 建設單位蓋章 年 月 日 XX 市投資咨詢中心編制 38 第六章 經濟評價 經濟評價說明 (1)本經濟評價按照國家計委和建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第二版）的有關原則和方法，對項目投入產出進行財務評價。 (2)所得稅率根據(jù)財政部《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》執(zhí)行，本項目應納所得稅額為年利潤的 15%。 (3)盈余公積金、公益金分別按稅后利潤的 10%和 5%提取。 (4)本項目的計算期設定為 10年。 基礎數(shù)據(jù) (1)銷售收入及銷售稅金及附加 根據(jù)國內外市場預測及生產綱要，本項目投入運營后，年銷售 糧食 12 萬噸 ， 每噸價格按市場價 2560 元 /噸測算 ， 可實現(xiàn)年銷售收入 30720 萬元。項目第 2021 年按 75％計算， 2021 年按100％計算。 根據(jù)中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例，本項目屬于免征營業(yè)稅金項目，因此本報告不予計算營業(yè)稅金。 （詳見輔助報表 5） (2)項目 投資計劃 XX 市投資咨詢中心編制 39 本項目投資總額為 7886 萬元， 2021 年 計劃 投資 6674 萬元，2021 年 計劃 投資 萬元 ， 2021 年 計劃 投資 萬元 。（詳見輔助報表 3） (3)定員及工資總額 本項目建成后初步定正式員工 85 人，正式員工年人均工資按 萬元 /人估算，福利費按工資總額的 14%提取，年工資及福利總額為 。 (5)固定資產折舊及攤銷估算 本項目固定資產折舊按機械設備、房屋、安裝及其它工程分類計算折舊。根據(jù)（ 84）中設財字第 1412 號《企業(yè)固定資產分類折舊年限表》，本項目的設備折舊年限為 10年，工程凈殘值率按 5%估算；房屋折舊年限為 30年 ，工程凈殘值率按 5%估算；安裝及其它工程折舊年限為 5 年，工程凈殘值率按 3%估算。 （詳見輔助報表 7） (6)總成本費用 由于折舊費是按不同資產類別及不同折舊年限計算，故總成本費用各年度不是一個常數(shù)。經計算，本項目建成后的年均總成本費用為 萬元，其中固定成本 萬元，變動成本 萬元，年均經營成本 萬元，其中原材料成本 。 （詳見輔助報表 6） (8)利潤估算 XX 市投資咨詢中心編制 40 本項目完成后，經營年份的年均銷售收入 萬元，年均總成本費用 萬元，年均利潤總額為 萬元，年均所得稅后利潤 。 （詳見基本報表 3） 財務盈利性分析 財務盈利性分析主要包括計算財務內部收益率、投資回收期、財務凈現(xiàn)值、投資利潤率和投資利稅率等指標。各項指標的計算詳見附表。 （詳見基本報表 1） (1)財務內部收益率 運用財務現(xiàn)金流量表，由財務內部收益率表達式： Σn(CICO)t(1+FIRR)t=0 式中： CI現(xiàn)金流入量 CO現(xiàn)金流出量 （ CICO） 第 t 年的凈現(xiàn)金流量 n計算期 經計算： FIRR1=% （所得稅前） FIRR2=% （所得稅后） 高于同行業(yè)基準收益率的 8%。 (2)投資回收期（ Pt） t=1 XX 市投資咨詢中心編制 41 投資回收期即投資返本年限，是以項目的凈收益抵償全部投資所需時間，經計算： ΣPt(CICO)t =0 Pt1= 年 （所得稅前） Pt2= 年 （所得稅后） (3)財務凈現(xiàn)值（ FNPV） 財務凈現(xiàn)值是反映項目在計算期內獲利能力的指標，按社會折現(xiàn)率 ic=8%的凈現(xiàn)值由式： FNPV=Σn(CICO)t(1+ic)t計算 FNPV1= （所得稅前） FNPV2= （所得稅后） (4)投資利潤率 投資利潤率 =利潤總額 247。 總投資額 100% =247。 7886100%= % 風險性分析 (1)敏感性分析 該項目分別就固定投資、經營成本、可變成本、銷售價格及銷售量等單因素變化對項目投資財務凈現(xiàn)值、財務內部收益率、投資回收期影響的敏感性分析，對于本項目，影響經濟益最敏感的因素是銷售價格，當銷售價格下降 5%時，所得稅后項目投資內部收益率仍然達t=1 t=1 XX 市投資咨詢中心編制 42 到 %，說明該項目具有較強的抗風性 能力。而其它因素只要通過加強內部管理完全可以控制，對于該項目的經濟效益影響很小。項目敏感性分析結果詳見下表 121。 財務敏感性分析表 表 121 序號 項 目 變化率 財務內部收益率 財務內部凈現(xiàn)值 動態(tài)投資回收期 基準數(shù)據(jù) 1 固定投資 10% 5% 5% 10% 2 經營成本 10% 5% 5% 10% 3 可變成本 10% 5% 5% 10% 4 銷售價格 10% 5% 5% 10% 5 銷售量 10% 5% 5% 10% 從表 121 可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內部收益率，其中：銷售價格增加或減少最為敏感，經營成本的提高或降低次之。當 銷售價格減少 %時，財務內部收益率將達到臨界點（ 8%）。因此，本項目實施過程中，降低經營成本，提高銷售價格對項目極為重要。 XX 市投資咨詢中心編制 43 (2)盈虧平衡分析 盈虧平衡點 =固定成本 /（銷售收入－稅金－可變成本） =（ ） 100% =% 從上式的計算可以看出，本項的盈虧平衡點為 %，即項目達到 %的生產能力時，就可以保本，做到不賠不賺，而大于 %的能力即可盈利。 50 ( F I R R % )45403530252015105010 5 5 10 (%)510圖12 2敏感性分析銷售價格方案收益率經營成本基準收益率固定投資可變成本銷售量