【正文】 4項(xiàng)目總投資（1+2+3）第二節(jié) 資金籌措。針對(duì)文山州糧食局硯山直屬庫(kù)是承擔(dān)省、州政府儲(chǔ)備糧食的實(shí)際，申請(qǐng)中央給予全部解決。第十二章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行第一節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高投資效益，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由文山州糧食局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由州財(cái)政、改革委、硯山直屬庫(kù)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金的落實(shí)，起保證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實(shí)施項(xiàng)目部門簽訂項(xiàng)目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由硯山直屬庫(kù)的主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和資金、物資的管理工作，以及項(xiàng)目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實(shí)施項(xiàng)目的部門、單位簽訂項(xiàng)目承包實(shí)施合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。第二節(jié) 工程管理在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，以責(zé)任承包方式落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位；項(xiàng)目施工單位做出詳細(xì)施工方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；項(xiàng)目中的工程建設(shè)。包括土建工程、儀器設(shè)備采購(gòu)，以公開招標(biāo)方式承建或采購(gòu)，并實(shí)行合同管理及工程監(jiān)理制；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和人員，根據(jù)工程進(jìn)展分階段進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，推行“五項(xiàng)”制度。一是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)；二是推行招投標(biāo)制，遵循公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則；三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，通過(guò)招標(biāo)形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；四是實(shí)行合同制，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責(zé)任；五是實(shí)行政府采購(gòu)制，避免盲目采購(gòu)，提高投資效益。六是項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目自立項(xiàng)開始要建立檔案，所有項(xiàng)目文件、會(huì)議記錄、圖片資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)施方案、資金使用等要整理歸檔。第三節(jié) 項(xiàng)目資金管理按照國(guó)家、省、州資金管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，保證建設(shè)資金專項(xiàng)存入銀行，做到專款專用，按照工程進(jìn)度以報(bào)賬式方法分期撥款，并按規(guī)定及時(shí)向省糧食局以及當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政等部門報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況。接受上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)審和稽查，確保工程質(zhì)量和投資效益。第四節(jié) 招投標(biāo)管理為確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)兩部分。 招標(biāo)組織形式實(shí)行委托招標(biāo)，招標(biāo)方式實(shí)行公開招標(biāo)。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)；開標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證；中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，承擔(dān)法律責(zé)任，中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略性商品，糧食物流產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是涉及人民生活的“米袋子工程”，糧食儲(chǔ)備庫(kù)是糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高糧食流通效率，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保糧食安全，具有重要意義。糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)屬于非經(jīng)營(yíng)性的公益性項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施，解決文山州糧食局硯山直屬庫(kù)設(shè)備和設(shè)施不配套、功能不全的問(wèn)題，使用了環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、電子測(cè)溫等有利于科學(xué)儲(chǔ)糧的新技術(shù)，提升糧庫(kù)的功能和儲(chǔ)糧水平，增強(qiáng)了糧食的儲(chǔ)藏能力，對(duì)保障儲(chǔ)備糧的安全，降低成本，減少損失，提高效率發(fā)揮了重要作用；對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都具有積極的推動(dòng)作用；對(duì)促進(jìn)產(chǎn)需銜接、平衡供求，保證邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全起到了一定的保障作用。項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的社會(huì)效益顯著。第十四章 研究結(jié)論與建議第一節(jié) 推薦方案總體描述一、市場(chǎng)預(yù)測(cè)穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障人民的糧食安全和食物消費(fèi)需求，始終是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。本建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)對(duì)庫(kù)點(diǎn)設(shè)施改造和功能的提升, 起到了銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”作用。項(xiàng)目建成后功能將得到充分發(fā)揮。二、建設(shè)規(guī)模對(duì)硯山直屬庫(kù)兩個(gè)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉(cāng)頂隔熱保溫、倉(cāng)房門窗密閉、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械化設(shè)備、檢化儀器，烘干設(shè)備等十大內(nèi)容進(jìn)行功能改造和提升，提高科學(xué)儲(chǔ)糧，儲(chǔ)糧安全的能力，使直屬庫(kù)儲(chǔ)糧規(guī)模達(dá)2800萬(wàn)公斤以上，確保儲(chǔ)糧的安全。三、場(chǎng)址選擇方案本建設(shè)項(xiàng)目是對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)改造和功能提升項(xiàng)目。硯山直屬庫(kù)包括硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)。硯山庫(kù)點(diǎn)位于硯山縣城南面距縣城區(qū)3公里處的323國(guó)道線附近。文山庫(kù)點(diǎn)位于文山縣城西邊的金竹棚。四、技術(shù)設(shè)備工程方案（一）技術(shù)方案通過(guò)建設(shè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉(cāng)頂隔熱保溫工程、倉(cāng)房門窗密閉改造工程、庫(kù)內(nèi)機(jī)械化設(shè)備、機(jī)構(gòu)罩棚、輔助設(shè)備、檢化儀器設(shè)備、烘干機(jī)等十大內(nèi)容，組合應(yīng)用科學(xué)的儲(chǔ)糧技術(shù)，確保科學(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧。（二）工程方案本建設(shè)項(xiàng)目工程改造內(nèi)容是倉(cāng)頂隔熱保溫工程、倉(cāng)房門窗密閉改造工程、機(jī)械罩棚以及建消防池、庫(kù)區(qū)圍墻、深水井，庫(kù)區(qū)部分硬化路面。機(jī)械罩棚采鋼瓦大棚；消防池根據(jù)地形采用1514。， m的磚墻加1m的鐵絲網(wǎng)，磚墻采用M5砂漿砌筑Mu10普通粘土磚。道路硬化采用24 cm厚C30混凝土面層，15 cm厚水泥碎石穩(wěn)定基層，砂卵石墊層。（三）設(shè)備方案設(shè)備儀器選擇堅(jiān)持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，避免超標(biāo)準(zhǔn)、超能力、超需求的設(shè)備配套。（四）項(xiàng)目總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資。其中：，項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用28萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)12萬(wàn)元。資金籌措針對(duì)文山州糧食局硯山直屬庫(kù)是承擔(dān)省、州政府儲(chǔ)備糧食的實(shí)際，申請(qǐng)中央全部解決。（五）效益評(píng)價(jià)對(duì)保障儲(chǔ)備糧的安全，降低成本，減少損失，提高效率發(fā)揮了重要作用；對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)效果；對(duì)促進(jìn)產(chǎn)需銜接、平衡供求，保證邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全起到了一定的保障作用。產(chǎn)生的社會(huì)效益顯著。第二節(jié) 推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述一、優(yōu)點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)推薦方案圍繞確保科學(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧這一主要任務(wù)，建設(shè)規(guī)模充分考慮了規(guī)模的合理適度；技術(shù)方案考慮了技術(shù)的先進(jìn)、適用、可行和可得性；投資滿足了節(jié)約和成本控制的要求，并考慮風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避因素，項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益明顯。二、存在問(wèn)題功能改造提升后增加日常維護(hù)成本。要解決好功能改造提升后儲(chǔ)糧綜合成本下降與日常維護(hù)成本增加的問(wèn)題。第三節(jié) 結(jié)論與建議本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和服務(wù)“三農(nóng)”的投資方向，對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)效果；對(duì)促進(jìn)產(chǎn)需銜接、平衡供求，保證邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全起到了一定的保障作用。項(xiàng)目建設(shè)從現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展需要看，項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)合理，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇恰當(dāng)，運(yùn)行機(jī)制健全，可操作性強(qiáng)。建議中央和省給予投資建設(shè)。