【導讀】現(xiàn)在以上海市的情況為例,來闡述我的一些觀點。形成問題的主要原因是城市結(jié)構(gòu)不合理；交通模式不合理；城市道路設施規(guī)劃滯后；交通管理體制落后，制度不健全，管理乏力等。解決城市道路交通管理問題的主要對策，不是限制汽車的發(fā)展，而是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)；改善交通模式；合理規(guī)劃發(fā)展城市道路交通基礎設施；改革現(xiàn)有交通管。理體制，健全交通管理制度等。

　　

【正文】 地區(qū)性的自行車通道網(wǎng)絡；在公交樞紐站、中心區(qū)商業(yè)街，增設自行車公共停車設施；加強管理，嚴格執(zhí)法，減少自行車違章現(xiàn)象。同時，減少機、非沖突，降低自行車交通事故率。 保障步行交通。 保護合理的步行空間，結(jié)合環(huán)境整治，為市民日常出行創(chuàng)造安全、舒適的交通條件，并為殘疾人提供特殊的服務設施。提高中心區(qū)人行道標準；逐步擴大安裝行人信號燈的范圍和路口數(shù)量；改進交叉口設計，增設安全島。 解決混行交通問題。 近幾年來，上海 自行車、助動車數(shù)量猛增，市民出行依靠公交車的比例不斷下降（與取消公交月票有關）。由于行人、自行車、助動車等在汽車中間穿行，使機動車車速不斷下降。目前，上海公交車的通行速度，已從五年前的 19公里 /時，下降到目前的每小時 10公里。 ② 公交車開不快，又促使更多市民采用個人交通方式，形成了一種惡性循環(huán)。根治上海的交通擁堵狀況，僅僅依靠增加道路面積是不夠的，還必須調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)。目前，上海人均占有道路面積僅兩平方米，道路資源十分有限，調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)的必要性就更為突出。上海各大干道應率先實施機非分離，這樣對道路交通和 路口秩序都會起到立竿見影的效果。快慢分道是指在各干道上要分設大小型車道，車輛必須按道行駛。此外，國內(nèi)一些大城市都建有非機動車的地下通道，對緩解路口交通起到了顯著的作用。 理順交通管理體制，健全交通管理制度，完善管理技術 ③ 理順交通管理體制。 ① 王寶來 王金麒 ， 《 機、非高度混雜干擾通行》 ， 《文匯報》 2020 年 4 月 21 日 上海水產(chǎn)大學 2020 屆畢業(yè)設計報告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對策研究 第 18 頁 共 21 頁 為了解決多頭管理、職能交叉問題，最好是在市一級可推廣大連、南京等地的經(jīng)驗建立“城市交通委員會”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理各項交通職能，加強對交通的綜合規(guī)劃和研究，加強對交通建設財力、人力、物力的合理配置和統(tǒng)一管理 ，加強與其他相關部門的溝通 。此外，可總結(jié)和推廣深圳市由民眾和公務員共同組建“市規(guī)劃委員會”的經(jīng)驗，從制度上保證民眾對城市交通問題的參與和監(jiān)督。 我覺得 解決城市交通問題必須實行 “綜合互濟、協(xié)同集成 ”的方針， 首先應 加強綜合交通規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃指導下，積極開展各個層面、各個專業(yè)的交通規(guī)劃工作并強化相互合作。強化交通規(guī)劃，保證各類交通設施的合理用地；定期編制交通改善計劃，推動綜合交通規(guī)劃的實施；加強交通信息的采集、分析、共享與應用，逐步采用交通信息化系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)的技術；建立對城市交通有較大影響的開發(fā)建設項目進行交通影響分析的制度。 其次， 保持適度超前的交通投 資 。 在規(guī)劃指導下加快交通建設，最大限度地發(fā)揮投資綜合效益。加強重大交通投資項目的前期研究和方案設計，開展充分論證工作； 長期有效地展開相關的基礎研究，全面把握這一系統(tǒng)中的道路設施、客運系統(tǒng)、貨運系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)、交通法規(guī)、機制設置等一系列子要素，及時為科學的交通決策提供有力依據(jù)，把城市有限的人力、財力、土地資源投入到最有利于解決其交通問題的方面去，實現(xiàn)交通容量的快速、高效擴張 ； 建立上海交通發(fā)展基金，用于對公益性基礎設施項目的補貼；建立公交專項資金，引導和支持公交發(fā)展；引進競爭機制，吸引國內(nèi)外資金參與城市交通 設施的建設和經(jīng)營。“十五”期間，交通建設投資額占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在 5%左右；以后穩(wěn)定在 3%— 4%的水平。 ① 建立和健全交通管理法規(guī)和具體制度。 可以制定相應的法律法規(guī)來完善現(xiàn)有的法規(guī)，并且 可以 借鑒香 港、新加坡和日本的經(jīng)驗，建立交通需求管理制度，加強交通需求管理， 建立市區(qū)汽車通行證制度。實行相互錯開上下班時間的彈性上班制。實行夜間貨運制度，限制貨運車輛進入或穿越中心區(qū)（或定時定區(qū)限制）。建立鼓勵出行者共乘、適當限制單人開車的制度。建立中心區(qū)停車限制制度，控制進入中心區(qū)的車輛數(shù)。建立責權(quán)利對 稱的制度，加強對交通管理人員的獎懲。 一體化交通戰(zhàn)略的實施取決于合理的體制結(jié)構(gòu)和有效的法律手段。堅持統(tǒng)一領導和專業(yè)管理相結(jié)合，加快完善交通運輸?shù)母黝惙ㄒ?guī)、規(guī)章。建設協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有效的交通管理體制和法制環(huán)境，保證一體化交通戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 可以通過 設立由計劃、規(guī)劃、建設、運輸、投資、管理等涉及交通的政府有關職能部門領導組成的上海市交通領導小組， 來主要負責制定統(tǒng)一的交通規(guī)劃和交通政策，重大交通項目的投資建設 ① 《上海市城市交通研究》， 2020 年 7 月，智能交通網(wǎng) 上海水產(chǎn)大學 2020 屆畢業(yè)設計報告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對策研究 第 19 頁 共 21 頁 等 。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃的編制相適應，每隔 5年滾動修編一次《上海市城市交通白皮書》 ，以適應城市交通快速發(fā)展的需要。 同時，上海應該利用媒體優(yōu)勢，加強對市民在交通意識上的宣傳力度，特別是對青少年兒童，使交通意識從小就深深植根于市民的心中 。我覺得還可以 將城市交通教育融合到義務教育中，加強對城市各行業(yè)職工的交通知識和安全教育，提高全民交通意識，依靠 本 市的 全體市民共同管理好上海市的城市道路交通。 。 據(jù)了解，市公安交通管理部門為了提高管理水平，今年將從多方位進行調(diào)整。實施路口交通渠化，有條件推廣“可變”車道、禁左、單行道和依次交替通行措施；提高管理的科技含量，推廣道路 信息誘導系統(tǒng)，“電子警察”今年將增加到 1000套以上。對本市的紅綠燈（交通自適應控制系統(tǒng)）也將不斷進行改進、提升，以適應道路交通的變化狀況等。 還應建設智能交通信息設施， 加快建設公共信息基礎設施，構(gòu)筑智能交通系統(tǒng)的基本框架，包括建設交通信息交互中心、交通信息采集系統(tǒng)、道路和公路監(jiān)控系統(tǒng)、交通信息發(fā)布和誘導系統(tǒng)等。 我認為 應認定擁塞問題與機遇 無論從技術分析和軼事信息市民可找出目前的主要問題是什么 ，造成擁塞 。 討論下就容易出問題 ， 在未來五年 ， 10 年、 20 年 。 目前都會區(qū)交通規(guī)劃進程作為資源可以挖掘這一目的 。 怎樣合理評估提供實際每次做 、 什么可以預期的改善 。 支持豐富的實測資料 ，預計從改善經(jīng)營策略 ，例如數(shù)據(jù)庫和成本效益。 ① 從上海近十年的發(fā)展 來看，無論是大規(guī)模建設地鐵也好，還是大量更新公交車輛也好，總的趨勢是公共交通建設發(fā)展快，城市交通擁擠發(fā)展更快，公共交通尚未發(fā)揮緩解城市交通擁擠的功能。 此外， 1995 年、 2020 年的上海市城市第二次和第三次交通大調(diào)查已經(jīng)從數(shù)據(jù)上解釋了這種現(xiàn)象的原因。根據(jù)調(diào)查結(jié)果， 2020 年上海市民出行方式結(jié)構(gòu)如下：步行比重 29％，自行車比重 31％，公交、地鐵比重。 19％，出租車比重 5％，小客車比重 11％，其他 5％。與 1995 年上海市民出行方式對比，十年間步行和自行車比重分別降低 3％和 ?13％，公交、地鐵比重增加了 3％，但小客車和出租車方式比重分別增加了 8％和 4％。 ② 可見，在城市機動化發(fā)展過程中，公共交通和小客車比重雙雙增加，但以公交和地鐵為主的公共交通競爭力明顯不如小客車等個體機動方式，是造成城市交通擁擠發(fā)展更快的主要原因。 上海將繼續(xù)推進深水港、航運港、信息港、內(nèi)河航道港、鐵路系統(tǒng)建設，增強上海國際經(jīng)濟中心城市的集散能力和輻射能力。 ① The .Federal Highway Administration， 《 Traffic Congestion and reliability: Linking Solutions to Problems》 2020 年 9 月 ② 《上海交通白皮書》 上海水產(chǎn)大學 2020 屆畢業(yè)設計報告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對策研究 第 20 頁 共 21 頁 完善浦東國際機場功能，并建設浦東國際機場二期場道工程。形成 “航空港 ”年旅客、貨郵吞吐量分別達到 2500 萬人次、 150 萬噸，初步確立亞太航空樞紐地位。 結(jié)束語 進入 21世紀以來，上海的快速發(fā)展帶來了交通擁擠、停車無地、環(huán)境污染、 生態(tài)惡化等“城市綜合癥”。 雖然通過了大量的努力，上海的城市道路交通有了一定的改善，但是由于問題的復雜，并且隨著城市的發(fā)展，外來人口的大量涌入，道路問題又變得十分棘手， 應 大力推進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略， 通過 優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)；改善交通模式；合理規(guī)劃發(fā)展城市道路交通基礎設施；改革現(xiàn)有交通管理體制，健全交通管理制度等方法來 為緩解城市交通矛盾，改善人居環(huán)境，建設資源節(jié)約環(huán)境友好型社會，促進社會和諧做出積極的貢獻。 謝辭 最后，我由衷地 感謝 ⅹⅹⅹ 老師對我 論文的悉心指導，從論文選題到論文的寫作過程給予我真誠的鼓勵、中肯的建議和指導。她嚴謹?shù)闹螌W作風給予我深深地影響，促使我在論文寫作中精益求精。對周老師的辛勤指導，呈上我最誠摯的謝意。 感謝我的父母在我論文寫作過程中給予的鼓勵和支持，感謝在我大學四年學習生活中，給予我淳淳教誨的所有的老師們，謝謝您們曾經(jīng)給予我的一切。 參考 文獻 : [1] 張鴻雁 ： 《 城市 .空間 .人際 中外城市社會發(fā)展比較研究 》， 南京 ， 東南大學出版社 ,2020 [2] 殷體揚 ： 《 城市管理學 》 ,太原 ,山西經(jīng)濟出版社， 2020 [3] 徐 康寧 ： 《 文明與繁榮 中外城市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境比較研究 》， 南京 ， 東南大學出版社 ,2020 [4] 吳開松 ： 《 比較城市管理 》， 北京 ?？茖W出版社 ,2020 [5] 張鐘汝 ,章友德 ,陸健 ,胡申生 ： 《 城市社會學 》， 上海 。上海大學出版社 ,2020 [6] [美 ]理查德 .瑞吉斯特 ,《生態(tài)城市 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