【導(dǎo)讀】理提升活動的有序高效開展奠定基礎(chǔ)。企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較差、經(jīng)營虧損、缺乏獨立市場競爭能力。針對這一實際情況，按照中央企業(yè)

　　

【正文】 進 ”的原則，大力推進標準化建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，提升效率效益，取得了顯著成效。在近幾年 電網(wǎng)投資超萬億的情況下，電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量、企業(yè)規(guī)范管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各方面工作得到全面加強，實現(xiàn)了持續(xù)健康快速發(fā)展。公司連續(xù)七年獲得國資委業(yè)績考核 A級，世界 500 強排名由 2020年的第 46 位上升至 2020 年的第 7 位，發(fā)展能力、綜合實力和核心競爭力顯著提升。 一、開展標準化建設(shè)的主要做法 （一）推進標準化與公司發(fā)展戰(zhàn)略全面融合。 國家電網(wǎng)公司認真落實國資委關(guān)于培育世界一流企業(yè)的工作部署，提出到 “十二五 ”末初步建成世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的發(fā)展目標。創(chuàng)建 “兩個一流 ”，亟需通過標準化建設(shè)提升發(fā)展 質(zhì)量、管理效率和企業(yè)素質(zhì)，培育整體競爭優(yōu)勢和核心競爭能力，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅持將標準化建設(shè)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略體系，確定了以集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設(shè)為主要內(nèi)容的 “四化 ”工作方針，以公司總部為統(tǒng)領(lǐng)，各專業(yè)、各層級廣泛參與，整體構(gòu)建公司統(tǒng)一的標準體系。建立了強有力的組織保障體系，成立了由公司總經(jīng)理任組長的標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究解決標準化建設(shè)中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)標準化建設(shè)日常工作。確定了標準化建設(shè)的總體思路，即以服務(wù)公司發(fā)展改革為目標，以建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的技 術(shù)、管理和工作標準體系為重點，以協(xié)同高效的組織體系、工作機制為保障，加快推進公司業(yè)務(wù)體系與標準體系的有機融合，推動企業(yè)管理水平的不斷提升。明確了管理、技術(shù)和工作標準體系建設(shè)的牽頭部門，在總部各部門、各單位配置了標準化工作專（兼）職人員，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、牽頭部門負責(zé)、業(yè)務(wù)部門配合、各單位共同參與的工作體系。 （二）推進標準化與公司管理實際全面融合。 我們按照國資委關(guān)于推進管理創(chuàng)新、開展管理提升活動的有關(guān)部署，將標準化建設(shè)貫穿到企業(yè)決策、電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、企業(yè)文化等各個方面 ，加快建立和完善公司技術(shù)標準、管理標準、工作標準等各類標準體系。制定標準體系建設(shè)方案，發(fā)布公司標準化工作導(dǎo)則等基礎(chǔ)標準規(guī)范文件，明確了建設(shè)目標、工作思路、重點內(nèi)容和保障措施。按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、融合業(yè)務(wù)、有序推進 ”的建設(shè)要求，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐，建立統(tǒng)一的標準體系框架。以基建、生產(chǎn)、營銷等核心業(yè)務(wù)和人財物等核心資源為重點，全面梳理現(xiàn)有標準、制度和規(guī)范，初步建立了縱向貫通、橫向協(xié)同的標準體系，做到標準體系與業(yè)務(wù)體系高度融合、有機統(tǒng)一。圍繞大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷（ “五大 ”）管理體 系建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)界面，修訂工作規(guī)范和管理標準，為全面推進管理變革奠定了基礎(chǔ)。同時，根據(jù)公司工作實際，定期對公司標準體系建設(shè)和運行情況進行評估，不斷優(yōu)化提升，保持標準體系的科學(xué)性和適用性。 （三）推進標準化和信息化建設(shè)全面融合。 構(gòu)建集中、統(tǒng)一、精益、高效的管理體系，必須以標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為支撐。標準體系與信息系統(tǒng)是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進的。公司基于基礎(chǔ)標準體系，開發(fā)建設(shè)了標準化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了標準分類查詢和標準制（修）訂、審查、發(fā)布、復(fù)審等全過程管理，保證標 準體系的有效運轉(zhuǎn)和管理。深入研究標準體系與信息系統(tǒng)的融合，按業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理流程，開發(fā)功能模塊，將標準指標和要求分解到管理流程各環(huán)節(jié)，落實到每個崗位、每個員工，保證標準的有效執(zhí)行，徹底杜絕 “兩張皮 ”現(xiàn)象。 （四）推進標準化與企業(yè)文化和隊伍建設(shè)全面融合。 標準化建設(shè)涉及公司的方方面面，需要統(tǒng)一企業(yè)文化的保障，需要公司上下的共同參與。制訂標準的過程，就是總結(jié)管理實踐、推動管理創(chuàng)新、提升專業(yè)素質(zhì)的過程；執(zhí)行標準的過程，就是落實公司管理要求、促進企業(yè)文化建設(shè)、提升員工素質(zhì)能力的過程。公司堅持將標準化建設(shè)作 為企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實 “五統(tǒng)一 ”（統(tǒng)一價值理念、統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一企業(yè)標準、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一公司品牌）要求，加快建設(shè)和弘揚統(tǒng)一的企業(yè)文化，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，實現(xiàn)了標準化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè)的良性互動、相互促進。 二、開展標準化建設(shè)的成效 （一）保障了體制機制創(chuàng)新的順利推進。 創(chuàng)新體制機制，建設(shè) “三集五大 ”體系（推進人、財、物集約化管理，建設(shè)大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷體系），加快轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)公司戰(zhàn) 略目標的必由之路。通過標準體系建設(shè)，固化了 “五大 ”體系業(yè)務(wù)模式，強化了 “五大 ”與 “三集 ”及其他專業(yè)的有機銜接，有力支撐了 “五大 ”體系的順利建設(shè)和規(guī)范運行。同時，超前建設(shè)適應(yīng) “五大 ”體系建設(shè)的統(tǒng)一標準體系，確保改革中機構(gòu)、崗位、人員、職責(zé)、標準的同時到位和無縫銜接，有效控制了風(fēng)險，有力保障了公司體制機制創(chuàng)新工作的順利進行。 （二）提升了國家電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量。 大力推廣應(yīng)用通用設(shè)計、通用造價、通用設(shè)備、標準工藝（ “三通一標 ”），建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化變電站（ “兩型一化 ”）和資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型、新材料、新技術(shù)、新工藝（ “兩型三新 ”）輸電線路，統(tǒng)一建設(shè)標準和設(shè)備規(guī)范，提高了電網(wǎng)建設(shè)管理水平。公司 220 千伏及以上電網(wǎng)工程優(yōu)質(zhì)率從 2020 年的 30%提高到了目前的 85%， “十一五 ”以來累計獲得國家、行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎 62 項。 “十一五 ”期間，國家電網(wǎng)總體規(guī)模實現(xiàn)翻番，打造了一個新型的國家電網(wǎng)。特高壓交流試驗示范工程榮獲中國工業(yè)大獎，向家壩 上海特高壓直流工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎。 （三）提高了公司科學(xué)管理水平。 加強人力資源標準化建設(shè)，變革管控模式和勞動組織方式，統(tǒng)一人力資源規(guī)劃計劃、機構(gòu)設(shè)置 、用工制度、薪酬福利、績效考核、培養(yǎng)開發(fā)，促進了人力資源優(yōu)化配置和高效利用；加強財務(wù)標準化建設(shè)，統(tǒng)一會計政策、會計科目、信息標準、成本標準、業(yè)務(wù)流程、組織體系，實施會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預(yù)算集約管控、風(fēng)險在線監(jiān)控，資金、資產(chǎn)、資本管理水平快速提高；加強物資標準化建設(shè)，建立物資集中統(tǒng)一管理規(guī)范和規(guī)模采購標準體系，降低了電網(wǎng)建設(shè)和運營成本。目前公司物資一級集中采購率達到 %。建立健全出國（境）、公務(wù)用車、薪酬福利等管理標準，堵塞管理漏洞，提升了從嚴治企水平。加強生產(chǎn)標準化建設(shè)，推行標準 化作業(yè)，促進了電網(wǎng)和設(shè)備事故的大幅下降。加強營銷標準化建設(shè)，形成了統(tǒng)一的計量、抄表、收費和服務(wù)標準。公司制度和標準體系的不斷完善，保證了各項工作的規(guī)范有序和優(yōu)質(zhì)高效。 （四）促進了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 深入開展風(fēng)電、太陽能等新能源并網(wǎng)技術(shù)研究，頒布了風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)國家標準，制定了風(fēng)電調(diào)度運行管理規(guī)范、風(fēng)電運行控制技術(shù)規(guī)定等多項企業(yè)配套標準，累計為 4200萬千瓦風(fēng)電裝機提供并網(wǎng)接入服務(wù)。制定并頒布了企業(yè)電動汽車充電設(shè)施典型設(shè)計、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)標準，在公司經(jīng)營區(qū)域累計建成電動汽 車充換電站 243 座、充電樁 13283 個，在杭州、青島、北京建成先進的電動汽車智能充換電網(wǎng)絡(luò)，為促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 （五）形成了一批國際、國家和行業(yè)標準。 “十一五 ”以來，公司依托特高壓、智能電網(wǎng)等重點項目建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，制定并發(fā)布公司企業(yè)標準 640 余項，制（修）訂行業(yè)標準 360 余項、國家標準 230 余項， 12 項國際標準獲得立項。制定并率先發(fā)布智能電網(wǎng)技術(shù)標準體系及標準規(guī)劃。建立了涵蓋設(shè)計、施工、技術(shù)、設(shè)備等全過程的特高壓交、直流技術(shù)標準體系。其中 1000 千伏交流輸電系統(tǒng)過 電壓和絕緣配合導(dǎo)則等 73 項特高壓交流技術(shù)標準，榮獲 2020 年度國家標準創(chuàng)新貢獻一等獎。自主申請并成立國際電工委員會（ IEC）高壓直流輸電技術(shù)委員會（ TC115）和智能電網(wǎng)用戶接口項目委員會（ PC118），秘書處設(shè)在國家電網(wǎng)公司。公司在國際標準制定中的話語權(quán)和影響力不斷提升。 三、加強標準化建設(shè)的體會 加強標準化建設(shè)，對公司提升管理水平、提高發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋全國 26 個省（區(qū)、市），服務(wù)人口超過 11 億人。公司成立之初管理層級多、鏈條長，管理基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展能力不強。正是通 過全面系統(tǒng)的標準化建設(shè)，強化從嚴治企，解決歷史遺留問題，推進體制機制創(chuàng)新，集團管控能力不斷增強，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)企業(yè)到現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?；仡櫧鼛啄旯緲藴驶ㄔO(shè)的歷程，我們深刻認識到： （一）加強標準化建設(shè)，是夯實基礎(chǔ)管理、促進管理提升的必然要求。 基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基礎(chǔ)管理是企業(yè)各項經(jīng)營管理活動的共性內(nèi)容和重要支撐。沒有扎實有效的基礎(chǔ)管理，企業(yè)的各項管理不僅難以規(guī)范，也很容易流于形式。對國家電網(wǎng)公司來說，只有加強標準化建設(shè)，建立健全覆蓋公司各層級、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度體系和標準體系，實現(xiàn)用制度管人 、管事、管物，做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負責(zé)、有人監(jiān)督，才能促進各種突出矛盾和歷史遺留問題的有效解決，保證企業(yè)決策的科學(xué)性和經(jīng)營管理的規(guī)范性。 （二）加強標準化建設(shè)，是推進管理創(chuàng)新、提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 現(xiàn)代企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團，管理幅度大、涉及面廣，只有實施以標準化為基礎(chǔ)的管理創(chuàng)新，建立并執(zhí)行統(tǒng)一的標準體系，才能實現(xiàn)各類資源的集約有效管控，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、技術(shù)的高效集成，發(fā)揮規(guī)模效益和整體優(yōu)勢。當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司正著力推進公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè) “三集五大 ”體系，實現(xiàn)更高層次、更高水平 、更高質(zhì)量的發(fā)展。作為管理方式的一次根本性變革，建設(shè) “三集五大 ”體系對公司傳統(tǒng)管理方式和管理理念帶來全新的挑戰(zhàn)，無論是統(tǒng)一信息平臺、管理標準、支撐服務(wù)，實現(xiàn)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化；還是實施資源整合、業(yè)務(wù)重組、流程再造，形成科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、管理模式、運行機制，都需要以標準化建設(shè)為基礎(chǔ)和支撐。 （三）加強標準化建設(shè)，是創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的迫切需要。 一流的企業(yè)，要有一流的標準。企業(yè)管理的成效在很大程度上體現(xiàn)在標準上。世界知名企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，企業(yè)的競爭實力和發(fā)展能力與其技術(shù)標準在 國際標準體系當(dāng)中的主導(dǎo)作用直接相關(guān)。標準化水平不僅是衡量一個企業(yè)核心競爭力的重要指標，也是衡量一個行業(yè)乃至國家核心競爭力的重要指標。目前，國家電網(wǎng)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大、電壓等級最高、技術(shù)水平最先進、資源配置能力最強的電網(wǎng)。為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對能源和電力的需求， “十二五 ”期間，國家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網(wǎng)，到 2020 年初步建成世界一流電網(wǎng)。加強標準化建設(shè)，在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運行、設(shè)備管理等方面形成科學(xué)、適用的標準體系，通過制定 標準搶占技術(shù)制高點，始終以先進、統(tǒng)一的標準引領(lǐng)電網(wǎng)的發(fā)展，對于保障電網(wǎng)安全、提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，都具有十分重要的意義。 標準化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長期性工作。國家電網(wǎng)公司將在國資委的統(tǒng)一組織下，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，深入開展管理提升活動，加快建立健全公司統(tǒng)一的標準體系，進一步增強企業(yè)能力，提高隊伍素質(zhì)，促進企業(yè)管理再上新臺階，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。 中國兵器裝備集團公司《以精益思想構(gòu)建制造管理標準》 中國兵器裝備集團公司（以下簡稱兵裝 集團）成立于 1999 年，作為當(dāng)時最困難的軍工集團，銷售收入僅為 210 億元，虧損達 億元。經(jīng)全體員工十多年來共同努力， 2020 年兵裝集團銷售收入達到 2798 億元，利潤總額 億元，躋身世界 500 強第 227 位，中國制造業(yè) 500 強第 6 位。從 2020 年開始，兵裝集團以精益思想構(gòu)建制造管理標準，著力夯實基礎(chǔ)管理，有力支撐了集團公司做優(yōu)做強。 一、構(gòu)建制造管理標準是提高發(fā)展質(zhì)量效益的迫切需要 兵裝集團是傳統(tǒng)的以制造業(yè)為主的、擁有特種裝備、汽車、摩托車、輸變電裝備制造、新能源等多元化產(chǎn)業(yè)板塊的軍結(jié)合 型企業(yè)集團，下屬 40 多家工業(yè)企業(yè)、 10 多家研發(fā)機構(gòu)和其他單位。通過實施六年兩步走收入翻兩番的 “622 戰(zhàn)略 ”，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟規(guī)模的急劇擴張，企業(yè)制造管理水平迫切需要加快提高。 （一）提高自身管理水平的需要。 自 1999 年成立以來，兵裝集團發(fā)展較快，技術(shù)創(chuàng)新實力明顯增強，但企業(yè)的內(nèi)部管理水平?jīng)]有得到同步提高。主要表現(xiàn)在：沒有管理現(xiàn)代化的意識和方法，缺乏制造管理標準，導(dǎo)致不重視過程優(yōu)化和管理提升，內(nèi)部管理粗放，基礎(chǔ)管理薄弱，浪費現(xiàn)象普遍存在，不合理的要素消耗過高，甚至危及到了企業(yè)的生 存和更好發(fā)展。 （二）適應(yīng)激烈市場競爭和降本增效的需要。 2020 年以前，兵裝集團所屬 40 多家企業(yè)，多數(shù)企業(yè)的成本費用占銷售收入的比重偏高 (一些企業(yè)超過 100%，有的達到 110%)，盈利能力偏低，有些工業(yè)企業(yè)甚至虧損，很重要的原因之一是因為內(nèi)部管理不善，造成過高的成本和不合理的支出。企業(yè)在生產(chǎn)效率提高、質(zhì)量改善、物流優(yōu)化、管理信息化建設(shè)、市場快速響應(yīng)等方面與行業(yè)先進企業(yè)有較大差距。 （三）建設(shè)世界一流企業(yè)的需要。 管理是重要的軟實力，是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。世界知名的企業(yè)，除了在 技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場份額、團隊建設(shè)、信息化建設(shè)、風(fēng)險