【導(dǎo)讀】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑事業(yè)飛速發(fā)展，不僅建筑業(yè)本身取得了豐碩的成果，進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。由此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同管理，研究建筑工程合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我國(guó)建筑事業(yè)的良性發(fā)展具有非常重要的意義。本文主要分析了施工合同管理、最后從實(shí)踐角度提出了在建筑工程管理中加強(qiáng)建筑工程合同管理的參考對(duì)

　　

【正文】 一樣，也是一種周期性的循環(huán)， 人們稱(chēng)之為四階段循環(huán)：即編制進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃、檢查計(jì)劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，即 “PDCA”循環(huán)。在進(jìn)度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用 “工期成本 ”優(yōu)化原理，也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃時(shí)，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計(jì)劃地逐次壓縮工費(fèi)最低的重要工作和工序，最終達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的，保證工程的順利進(jìn)行。 施工中的成本控制 施工項(xiàng)目成本是施工 企業(yè) 為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。工程項(xiàng)目成本控制，就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其他費(fèi)用開(kāi)支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制。 (1) 動(dòng)態(tài)控制原則：動(dòng)態(tài)控制原則就是要在工程項(xiàng)發(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、目的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的成本控糾偏，從而保證工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。要真正做好成本管理，我們特別要加強(qiáng)施工工作 開(kāi)始后的過(guò)程檢查和過(guò)程監(jiān)控，以保證各項(xiàng)成本管理措施和成本指標(biāo)計(jì)劃得以具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。 (2) 成本控制的措施：工程項(xiàng)目的成本從形式上看包務(wù)部門(mén)，即時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)成本計(jì)劃的實(shí)施，保證成本計(jì)劃在施工過(guò)程中得到全面、即時(shí)和正確的執(zhí)行。技建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 13 術(shù)措施優(yōu)先，施工方案的不同就會(huì)使工程項(xiàng)目產(chǎn)生不同的工期和使用不同的施工機(jī)械，所發(fā)生的費(fèi)用也就不同，因此在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的各個(gè)方面：例如規(guī)模、性質(zhì)、難易程度等情況，分別制定幾個(gè)施工方案，最終在進(jìn)行比較、對(duì)照后，最終確定最先進(jìn)、 經(jīng)濟(jì) 和合理的一個(gè)施工方案，并能同時(shí)做到及時(shí)應(yīng)用最新和最先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，及時(shí)修正施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，盡可能地降低材料消耗和人工消耗，從而最大限度地降低工程成本；另外，要做到采取經(jīng)濟(jì)措施推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，把成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到項(xiàng)目組的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)班組，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出。最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是要從影響成本的因素著手，制定相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，保證的 切身經(jīng)濟(jì)利益與項(xiàng)目成本掛鉤，施工過(guò)程中的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)防止出現(xiàn)成本控制人人有責(zé)又人人不管的現(xiàn)象。 (3) 全過(guò)程控制原則：項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的低成本的建筑產(chǎn)品。工程項(xiàng)目的三控制是自始至終貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的綜合性管理工作，也是難度很高的管理工作。 施工中的質(zhì)量控制 經(jīng)過(guò)多年的工程實(shí)踐，隨著項(xiàng)目管理科學(xué)及 計(jì)算 機(jī)講述及其他新技術(shù)理論的深入廣泛應(yīng)用，我國(guó)的建筑工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量 的總體水平不斷加強(qiáng)。 目前，質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，工程施工涉及面非常廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程。要做到質(zhì)量第一，確實(shí)搞好質(zhì)量的管理和控制，我們應(yīng)該充分了解質(zhì)量管理的內(nèi)涵以及質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)步驟。根據(jù) “人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境 ”五大要素的管理理論和對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，根據(jù)項(xiàng)目的不同特征，建立起系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制人員對(duì)工程質(zhì)量按質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督控制 [8]。同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì) 機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。項(xiàng)目質(zhì)量控制在實(shí)施過(guò)程中要從下面幾個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)掌控： (1) 對(duì)原材料的質(zhì)量控制。對(duì)建筑材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用 “三把關(guān)，四檢驗(yàn) ”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗(yàn)規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。 (2) 選擇技術(shù)水平熟練的操作工人。工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是手工操作的比重占據(jù)工建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 14 程項(xiàng)目過(guò)程的最大比例。由于我們國(guó)家尚未建立起完備的技術(shù)工人的培訓(xùn)體系，目前的操作工人的水平相差太遠(yuǎn)在很大程度上影響到整個(gè)行業(yè)的工程質(zhì)量水平的提 高。熟練的操作工人，不僅效率高，還能很自覺(jué)的按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少操作失誤。能保證按限定的技術(shù)方案完成工作任務(wù)。 (3) 施工工藝的質(zhì)量控制。施工工藝也就是施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由于現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是手工操作的比重占據(jù)工程項(xiàng)目過(guò)程的比例較大，所以，加強(qiáng)對(duì)一線管理人員的培訓(xùn)及對(duì)操作工人的技術(shù)交底至關(guān)重要。由于工藝的執(zhí)行水平直接影響質(zhì)量的高低，因此嚴(yán)格執(zhí)行限定的工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)至關(guān)重要。 建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 15 3 建筑施工合同管理案例分析 項(xiàng)目介紹 某建設(shè)單位 (甲方 )擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位 (乙方 )承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下： （ 1）協(xié)議書(shū)中的部分條款 ①工程概況： 工程名稱(chēng)：職工住宅樓 工程地點(diǎn)：市區(qū) 工程內(nèi)容：建筑面積為 3200 平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。 ②工程承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。 ③合同工期 開(kāi)工日期： 2020 年 3 月 21 日 竣工日期： 2020 年 9 月 30 日 合同工期總?cè)諝v天數(shù)： 190 天 (扣除 5 月 13 日 ) ④工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ⑤合同價(jià)款為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣 (￥ 166． 4 萬(wàn)元 ) ⑥乙方承諾的質(zhì)量保修 在該 項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限 (50 年 )內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。 ⑦甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式 ：于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的 10％作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回，直接抵作工程進(jìn)度款。 ：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的 10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的 20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的 20％；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的 30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。 ：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的 3％扣留 工程保修金。 ⑧合同生效 合同訂立時(shí)間： 2020 年 3 月 5 日 合同訂立地點(diǎn)： X X 市 X X 區(qū) X X 街 X X 號(hào) 建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 16 本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)及公證后生效。 （ 2）專(zhuān)用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款 合同價(jià)款與支付：本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定。 合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍： 總價(jià) 10% 。 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。 風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積 520． 00 元／ m2 調(diào)整合同價(jià)款。 （ 3）補(bǔ)充協(xié)議條款 在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下： 補(bǔ) 1．木門(mén)窗均用水曲柳板包門(mén)窗套； 補(bǔ) 2．鋁合金窗 90 系列改用 42 型系列某鋁合金廠產(chǎn)品； 補(bǔ) 3．挑陽(yáng)臺(tái)均采用 42 型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。 合同管理分析 由上所述，可知從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該建筑工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。固定價(jià)格合同是建筑合同的一種類(lèi)型。但從該合同條款的內(nèi)容來(lái)看，該建筑合同明顯存在不妥之外，表現(xiàn)為：①合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假 日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中；②不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB503002020)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；③質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改；④工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算；⑤從該案例背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單 位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)后該合同生效；⑥專(zhuān)用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法 (按實(shí)際竣工建筑面積520． 00 元／ m2 調(diào)整合同價(jià)款 )與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法；⑦在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。 建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 17 此外，建筑合同在實(shí)踐中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務(wù)，而合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，面對(duì)此種建筑合同簽訂時(shí)未能考慮到的情況，首先應(yīng)合同一方 應(yīng)及時(shí)與另一方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，以保證工程的順利進(jìn)行。 由上案例可知，在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，在建筑合同整個(gè)管理過(guò)程中，很容易由于合同中用詞用語(yǔ)錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確這樣的問(wèn)題，而業(yè)主往往考慮到自身的利益，往往會(huì)做出一些不規(guī)范的行為，加之建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而建筑企業(yè)大多較為缺乏合同 管理方面的專(zhuān)業(yè)人才，往往在合同簽訂時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題不夠重視，導(dǎo)致在履行合同時(shí)出現(xiàn)諸多問(wèn)題 建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 18 4 結(jié)論 工程合同管理必須以國(guó)家合同管理法律法規(guī)為根本，但在遵守法律法規(guī)的同時(shí)，由于建筑工程的特殊性，一旦發(fā)生糾紛，漫長(zhǎng)的法律程序?qū)?duì)工程各方產(chǎn)生很大的損害。因此，在建筑工程合同管理中，應(yīng)把握風(fēng)險(xiǎn)因素。工程合同管理中，合同爭(zhēng)端有時(shí)候是難以避免的，其最終的解決方式一般有仲裁或訴訟。仲裁或訴訟是解決合同爭(zhēng)端的兩種最終方式，屬于法律最終解決方式。按國(guó)際慣例，合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種，其結(jié)果均具有最終法律約 束力。因此，作為合同管理方，應(yīng)充分制定合同管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，以快速、經(jīng)濟(jì)且合理的解決糾紛。 建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 19 參考文獻(xiàn) [1]徐超申 .淺談建設(shè)工程施工合同管理 .廣西水利水電 ， 2020， 2:6970. 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