【導(dǎo)讀】臨湘位于湘北邊陲，是湖南的北大門。地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°西北濱長(zhǎng)江水道與湖北省監(jiān)利、洪湖隔江相望；北三面嵌入湖北省境。全市總面積1720平方公里，轄10鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬(wàn)，境內(nèi)有京廣鐵路、107國(guó)道及京珠高速公路貫通。臨湘歷史悠久，夏、商時(shí)屬荊州，春秋時(shí)屬楚，秦屬。宋至道二年，設(shè)王朝道，后改為臨湘縣，屬巴陵郡，其文化。具有楚文化、湖湘文化以及外來(lái)文化影響的多元特色。1992年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣立市?？滴跄觊g，臨湘貿(mào)易開始活躍。布、藥材為大宗。年銷往湖北、江西、山西、新疆及俄、英、日、美。等國(guó)的紅茶、磚茶達(dá)數(shù)萬(wàn)擔(dān)。臨湘邊貿(mào)活躍，得益于其獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。修水等九個(gè)縣市接壤。溫℃，無(wú)霜期259天，日照率41%，降水量毫米。立以來(lái)臨湘幾乎是兩年一次水災(zāi)、兩年一次旱災(zāi)。為了降低洪澇與干。在臨湘市各部門、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，在規(guī)劃。交由臨湘市政府及有關(guān)職能部門進(jìn)行審定后，上報(bào)岳陽(yáng)市發(fā)改委。

　　

【正文】 要的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目建成后，可直接受益的區(qū)域有庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益總?cè)丝谶_(dá) 32879 人，移民 11856人。項(xiàng)目的建成將使受益區(qū)人們生活質(zhì)量得到較大提高，人們的生命安全得到保障，這在很大程度上能促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。 表 人畜飲水項(xiàng)目 （單位：萬(wàn)元、人） 鄉(xiāng) 村 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目個(gè)數(shù) 主要工程量 受益人口 移民 人口 水井（口） 水管（ m） 水池 （ m3） 投資 城南 大嶺 大嶺村集中供水工程 1 3500 600 150 1480 252 忠防 邱坪 邱坪村集中供水工程 1 640 5880 700 260 933 765 忠防 雙港 雙港村集中供水工程 1 3000 800 180 2398 580 忠防 瀏陽(yáng) 瀏陽(yáng)村集中供水工程 1 4600 600 200 1357 724 忠防 忠防 忠防村集 中供水工程 1 5200 800 296 1310 804 忠防 忠雁 忠雁村集中供水工程 1 3650 500 230 1683 740 忠防 沙坪 沙坪村集中供水工程 1 3500 600 200 1230 257 忠防 新建居 新建居村集中供水工程 1 2640 500 200 780 256 忠防 漁潭 漁潭村集中供水工程 1 2020 600 100 122 74 忠防 菜業(yè) 菜業(yè)村集中供水工程 1 1800 600 100 1080 261 聶市 東紅 東紅村 集中供水工程 1 1000 800 80 722 296 聶市 引水 引水村集中供水工程 1 1280 400 80 431 249 聶市 官田 官田村集中供水工程 1 1280 400 80 822 297 五里 新莊 新莊村集中供水工程 1 3000 500 150 948 342 五里 新球 新球村集中供水工程 1 2800 600 150 1687 329 龍?jiān)? 明星 明星村人畜飲水工程 1 20 5 898 895 龍?jiān)? 馬坳 馬坳村人畜飲水工程 1 21 5 1117 992 龍?jiān)? 龍?jiān)? 龍?jiān)创迦诵箫嬎こ? 1 30 1580 587 長(zhǎng)安 三角坪 三角坪村集中供水工程 1 1600 800 100 378 40 長(zhǎng)安 南山 南山村集中供水工程 1 2020 800 120 1320 358 長(zhǎng)安 五里 五里村集中供水工程 1 1600 800 140 1235 420 長(zhǎng)安 石咀 集中供水工程 1 1600 800 100 1081 323 源潭 友誼 友誼村集中供水工程 1 1280 400 80 1320 365 源潭 黃蓋 集中供水工程 1 1280 400 80 1450 384 源潭 同德 集中供水工程 1 1280 400 80 1260 378 定湖 河田 人畜飲水工程 1 40 8 1023 335 定湖 韓橋 人畜飲水工程 1 20 4 1120 346 定湖 七星 人畜飲水工程 1 10 2 348 35 定湖 新建 人畜飲水工程 1 30 5 744 76 定湖 紅旗 人畜飲水工程 1 20 4 280 29 定湖 新 湖 人畜飲水工程 1 20 4 425 43 定湖 高山 人畜飲水工程 1 5 1 60 6 定湖 居委會(huì) 人畜飲水工程 1 50 6 129 13 定湖 關(guān)山 人畜飲水工程 1 10 60 7 定湖 勇敢 人畜飲水工程 1 10 68 7 合計(jì) 35 926 55770 32879 11865 第二節(jié)、通村公路及村內(nèi)道路、碼頭項(xiàng)目 一、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及移民對(duì)解決途徑的意見 目前臨湘三座中型水庫(kù)的道路交通問(wèn)題仍 很突出。特別是兩座老水庫(kù)庫(kù)區(qū)由于修建的時(shí)間長(zhǎng)，道路等級(jí)差屬于等外公路且沒(méi)有硬化，加之年久失修，道路處于報(bào)廢狀態(tài)，在雨季就連行人行走都不方便；道路不配套有相當(dāng)一部分的移民村（自然村）仍未通公路。在湖區(qū)公路網(wǎng)通達(dá)雖有一定的深度，但是技術(shù)等級(jí)差，總體服務(wù)水平不高，導(dǎo)致行車速度低、安全性和舒適性較差。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，移民對(duì)道路問(wèn)題反映也很強(qiáng)烈，特別是沿庫(kù)區(qū)的移民最盼望是道路的修建。 二、解決問(wèn)題的思路 根據(jù)臨湘三座中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)現(xiàn)有的交通現(xiàn)狀，結(jié)合《臨湘農(nóng)村公路網(wǎng)線規(guī)劃》，針對(duì)庫(kù)區(qū)道路通行能力差、公路系統(tǒng)不配 套、外出不方便的特點(diǎn)，以完善路網(wǎng)、提高道路通行能力為主要目標(biāo)，對(duì)公路、碼頭進(jìn)行新建和改擴(kuò)建。建設(shè)的重點(diǎn)是完善通村公路和對(duì)通村 進(jìn)行硬化。 三、項(xiàng)目規(guī)劃 交通項(xiàng)目規(guī)劃 40個(gè)。主要建設(shè)內(nèi)容是公路硬化 40 ㎞。規(guī)劃投資600萬(wàn)元。主要建設(shè)地點(diǎn)是壁山鄉(xiāng)的黃泥、壁山、余灣等 5 個(gè)村，五里鄉(xiāng)的車坪、小源、千針等 4 個(gè)村，白云的集莊、張牌、路豐，詹橋鎮(zhèn)的水泉、詹橋、團(tuán)灣，忠防的邱坪、雙港、瀏陽(yáng)、忠防、忠雁、沙坪等 8 個(gè)村，黃蓋的廣坪、掛口等 4 個(gè)村，文白鎮(zhèn)的文白、白里、如斯，羊司樓鎮(zhèn)的油鋪、中洲等 4 個(gè)村，坦渡的官莊、永和，定湖的河田 、七星等 40 個(gè)村 四、投資估算及效果評(píng)價(jià) 投資估算 估算依據(jù)： 《湖南省建筑工程預(yù)算定額》（ 1999 年） 交通部《公路工程概算定額》（ 1996 年） 《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》（ 1996 年） 人工工資和材料價(jià)格按《岳陽(yáng)造價(jià)》 2020 年第二季度發(fā)布的人工工資標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格 參照庫(kù)區(qū)內(nèi)類似建筑、工程的單位投資額 庫(kù)區(qū)調(diào)查資料 投資單價(jià)： 公路按每千米（ 米寬） 15 萬(wàn)元基價(jià)進(jìn)行估算，不同區(qū)域根據(jù)建筑材料運(yùn)輸距離進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 投資估算及籌資方案： 項(xiàng)目投入總資金 600 萬(wàn)元。其中政 府性資金 400 萬(wàn)元，申請(qǐng)移民庫(kù)區(qū)建設(shè)資金 120萬(wàn)元，社會(huì)資金 80萬(wàn)元。受益總?cè)丝跒?41664 人，其中移民 15076 人。 效果評(píng)價(jià) 交通項(xiàng)目對(duì)區(qū)域的影響最大，上述項(xiàng)目建成后，可直接受益的區(qū)域有庫(kù)區(qū)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，間接受益的區(qū)域則可輻射到臨湘乃至整個(gè)岳陽(yáng)地區(qū)。經(jīng)初步估算，本類項(xiàng)目直接受益的人數(shù)為 41664 人，其中移民15076 人。 表 通村公路項(xiàng)目規(guī)劃表 鄉(xiāng) 村 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目個(gè)數(shù) 主要工程量 受益人口（人） 移民 人口（人） 長(zhǎng)度 （公里） 寬度 （米） 投資 （萬(wàn)元） 壁山 黃泥 村組公路硬化 1 1 15 680 450 長(zhǎng)浩 村組公路硬化 1 1 15 1310 453 壁山 村組公路硬化 1 1 15 1850 516 小源 村組公路硬化 1 1 15 1502 363 白云 集莊 村組公路硬化 1 1 15 1530 195 張牌 村組公路硬化 1 1 15 1450 234 路豐 村組公路硬化 1 1 15 1480 158 詹橋 水泉 村組公路硬化 1 1 15 1210 386 團(tuán)灣 村組公路硬化 1 1 15 949 410 忠防 邱坪 村組公路硬化 1 1 15 933 765 雙港 村組公路硬化 1 1 15 2398 580 瀏陽(yáng) 村組公路硬化 1 1 15 1357 724 忠雁 村組公路硬化 1 1 15 1683 740 漁潭 村組公路硬化 1 1 15 122 74 馬港 村組公路硬化 1 1 15 849 275 聶市 引水 村組公路硬 化 1 1 15 431 249 聶市 官田 村組公路硬化 1 1 15 822 297 黃蓋 天鵝 村組公路硬化 1 1 15 1043 245 廣坪 村組公路硬化 1 1 15 249 25 掛口 村組公路硬化 1 1 15 358 47 黃蓋 雙洲 村組公路硬化 1 1 15 113 13 文白 文白 村組公路硬化 1 1 15 768 692 白里 村組公路硬化 1 1 15 481 435 如斯 村組公 路硬化 1 1 15 1408 258 羊樓司 油鋪 村組公路硬化 1 1 15 1184 429 羊樓司 雙山 村組公路硬化 1 1 15 530 280 新屋 村組公路硬化 1 1 15 1680 592 梧桐鋪 村組公路硬化 1 1 15 1386 384 龍?jiān)? 明星 村組公路硬化 1 1 15 898 895 馬坳 村組公路硬化 1 1 15 1117 992 龍?jiān)? 村組公路硬化 1 1 15 1580 587 坦渡 官莊 村組公路硬化 1 1 15 1360 365 永和 村組公路硬化 1 1 15 100 46 長(zhǎng)安 五里 村組公路硬化 1 1 15 1235 420 源潭 友誼 村組公路硬化 1 1 15 1320 365 黃蓋 村組公路硬化 1 1 15 1450 384 定湖 河田 村組公路硬化 1 1 15 1023 335 韓橋 村組公路硬化 1 1 15 1120 346 紅旗 村組公路硬化 1 1 15 280 29 新湖 村組公路硬化 1 1 15 425 43 合計(jì) 40 40 600 41664 15076 第三節(jié)、文化、教育設(shè)施項(xiàng)目 一、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及移民對(duì)解決途徑的意見 文教衛(wèi)是庫(kù)區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)。臨湘的中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)也不例外。水庫(kù)庫(kù)區(qū)文教現(xiàn)狀是農(nóng)村文化設(shè)施缺失，中小學(xué)校校舍差，配套設(shè)施跟不上。目前在忠防庫(kù)區(qū)的中學(xué)設(shè)施不配套，小學(xué)需要搬遷。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，移民群眾對(duì)學(xué)校條件差反映比較大，目前在庫(kù)區(qū)條件稍好的移民因庫(kù)區(qū)學(xué)校條件差，均將子女送到外地就讀。因此， 中 小學(xué)校改造和教育設(shè)施的完善成為庫(kù)區(qū)急需解決問(wèn)題。 二、解決問(wèn)題的思路 根據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合庫(kù)區(qū)移民對(duì)教育的意愿，教育項(xiàng)目以滿足當(dāng)?shù)匾泼袢罕娮优蛯W(xué)為主要目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的學(xué)校改造，并適當(dāng)新建一部分教育設(shè)施。 三、項(xiàng)目規(guī)劃 文化教育規(guī)劃項(xiàng)目 4 個(gè)，均為中小學(xué)改造和新建項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容是宿舍樓和教學(xué)樓的建設(shè)、教育設(shè)施的購(gòu)置。教育設(shè)施建筑面積總面積為 1900平方米。規(guī)劃項(xiàng)目新增建設(shè)用地 3933 平方米（ ）。新增用地主要占用荒山等未利用地。 桃林、定湖、詹橋、長(zhǎng)安 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建項(xiàng)目 1 個(gè)。 四、 投資估算及效果評(píng)價(jià) 投資估算 估算依據(jù)： 《湖南省建筑工程預(yù)算定額》（ 1999 年） 人工工資和材料價(jià)格按《岳陽(yáng)造價(jià)》 2020 年第二季度發(fā)布的人工工資標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格 參照庫(kù)區(qū)內(nèi)類似建筑、工程的單位投資額 庫(kù)區(qū)調(diào)查資料 投資估算及籌資方案： 項(xiàng)目投入總資金 95 萬(wàn)元。申請(qǐng)政府性資金 80萬(wàn)元，社會(huì)資金15 萬(wàn)元。 效果評(píng)價(jià) 經(jīng)初步估算，本類項(xiàng)目直接受益的人數(shù)為 4494 人，其中移民1365 人。項(xiàng)目建成后可確保庫(kù)區(qū)移民子弟入學(xué)，入學(xué)條件得到極大改善。 表 文化教育項(xiàng)目規(guī)劃表 鄉(xiāng) 村 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目個(gè)數(shù) 主要工程量 受益人口 移民人口 占地面積(畝 ) 建設(shè)面積(㎡ ) 投資 （萬(wàn)元） 詹橋 水泉 新建教學(xué)樓 1 400 20 1210 386 桃林 駱坪 駱坪中學(xué)新建科技樓 1 2 600 30 1026 224 長(zhǎng)安 五里 五里新建教學(xué)樓 1 400 20 1235 420 定湖 河田 新建教學(xué)樓 1 500 25 1023 335 合計(jì) 4 1900 95 4494 1365 第四節(jié)、醫(yī)療、衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目 一、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及移民對(duì)解決途徑的意見 山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的移民村，醫(yī)療條件仍相對(duì)較差，雖然有衛(wèi)生室等設(shè)施但是設(shè)備配置、醫(yī)務(wù)人員水平均較差。在湖區(qū)由于血吸蟲成災(zāi)，血吸蟲病的防治仍然很薄弱，特別是庫(kù)區(qū)的移民村缺乏相應(yīng)的防治機(jī)構(gòu)和設(shè)施。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，移民群眾對(duì)醫(yī)療條件差反映比較大，特別是湖區(qū)，移民對(duì)血吸蟲的防治需求非常迫切。 二、解決問(wèn)題的思路 根據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合庫(kù)區(qū)移民對(duì)醫(yī)療的意愿，對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行改造，并適當(dāng)新建一部分醫(yī)療設(shè)施。 三、項(xiàng)目規(guī)劃 醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃項(xiàng)目 8 個(gè)，其中 7 個(gè)移民村衛(wèi)生 室建設(shè)項(xiàng)目， 1 個(gè)移民村的血防站建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容是移民村的衛(wèi)生室建設(shè)、和血防站建設(shè)，醫(yī)療設(shè)施的購(gòu)置。建筑面積總面積為