【正文】 搬遷的移民，在得到移民安置補償、補助費后，不得拖延搬遷或者拒絕搬遷；已安置的移民，不得返遷或者要求再次補償、補助，不得干擾其他移民搬遷。第二十四條移民管理部門會同業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對移民安置規(guī)劃的編制和實施實行監(jiān)理。移民安置后，由移民管理部門組織業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和其他有關(guān)單位，按照國家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對移民的安置進行驗收。第三章后期扶持第二十五條移民后期扶持的主要任務(wù)是：對移民后期生產(chǎn)進行扶持，逐步提高和改善移民的生活水平。省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)編制部、省屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃，經(jīng)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，編制并下達實施計劃，按照項目管理方式組織實施。設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）所屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃，由有管理權(quán)限的移民管理部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第二十六條按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，移民后期扶持時間為十年，自工程全部投產(chǎn)提取后期扶持基金之日起計算。經(jīng)過后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時間的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府提出，經(jīng)省人民政府移民管理部門會同有關(guān)部門審核后，報省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十七條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。第二十八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向庫區(qū)和移民安置區(qū)引進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，推廣適用技術(shù)，加強對移民科學(xué)文化知識和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，提高移民的素質(zhì)。第二十九條為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收、辦理決算手續(xù)。驗收合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交有關(guān)部門管理。第四章資金管理第三十條移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補償費、移民后期扶持資金。移民資金由移民管理部門和財政部門共同管理，實行專款專用和收支兩條線管理，不得截留、擠占或者挪作他用。第三十一條淹沒補償費包括移民生產(chǎn)安置費、生活補助費、專業(yè)項目復(fù)建補償費、防護工程費等。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置實施進度，將審定的淹沒補償費及時足額繳入對水庫有管理權(quán)限的同級人民政府財政專戶。第三十二條移民后期扶持資金包括：（一）國家撥入的庫區(qū)建設(shè)基金；（二）各級財政預(yù)算安排的資金；（三）按照規(guī)定從水庫發(fā)電中計算提取的后期扶持基金、庫區(qū)維護基金；（四）從水庫灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益中提取的資金；（五）其他用于移民后期扶持的資金。除國家撥入的庫區(qū)建設(shè)基金以外，移民后期扶持資金由有關(guān)單位和業(yè)主及時足額繳入對水庫有管理權(quán)限的同級人民政府財政專戶，其中政府性基金按照國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫。第三十三條移民資金的使用實行項目計劃管理。項目計劃由移民管理部門會同同級人民政府財政部門編制，經(jīng)同級人民政府審查后，報上一級人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)；需要報國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金項目計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第三十四條凡繳入國庫的移民資金，財政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目計劃和工程進度及時撥付。有移民工作任務(wù)的人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時管理機構(gòu)不是一級財務(wù)核算單位，移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。第三十五條移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，定期向同級人民政府和上一級移民管理部門報告移民資金的使用和管理情況，并向業(yè)主通報?？h級以上人民政府財政、審計、物價、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處各種違法行為。使用移民資金的村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)張榜公布移民資金的使用情況，接受群眾的監(jiān)督。第三十六條由移民資金或者移民勞務(wù)投入形成的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占。移民資金存儲期間的孳息，納入移民資金管理，不得挪作他用。第五章其他規(guī)定第三十七條水庫應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計運行方案進行調(diào)度，不得超限蓄水。因防洪、搶險等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的，由作出決定的人民政府給予適當(dāng)補償；業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的，由業(yè)主予以賠償。第三十八條水庫消落區(qū)由業(yè)主統(tǒng)一管理，在不影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，可以安排給當(dāng)?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用，因水庫正常運行造成的損失，不予賠償。第三十九條庫區(qū)的排漬費、高揚程提灌站的運行費，由縣級以上人民政府督促業(yè)主和有關(guān)單位從水庫發(fā)電、水庫其他收益中解決。第四十條水庫灌溉受益地區(qū)按照省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的從灌溉水費中提取的庫區(qū)后期扶持基金，由被淹區(qū)和受益區(qū)的人民政府依法簽訂合同，由受益區(qū)的人民政府按照合同約定收繳和支付。第四十一條省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本條例實施以前自然條件艱苦、缺乏基本生存條件的已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題，按照國務(wù)院規(guī)定的原則，區(qū)分不同情況，制定切實可行的扶持規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，組織實施。第四十二條對本條例實施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取依法調(diào)整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法，改善移民的基本生產(chǎn)條件，增加移民的收入。第四十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政撥款、籌集社會資金和移民投工投勞等辦法，改善本條例實施以前基礎(chǔ)設(shè)施特別落后的農(nóng)村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施。第四十四條對本條例實施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民，通過采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的辦法仍不能脫貧的，由省人民政府制定規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，分步組織異地重新安置。第四十五條解決本條例實施以前已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題所需的經(jīng)費，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，從水庫發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財政補貼中解決。具體辦法按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章法律責(zé)任第四十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金項目計劃的，由規(guī)劃、計劃的審批機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自將移民工程用地、移民宅基地用于非移民項目的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同移民管理部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款，全部納入移民資金，用于移民遷建。第四十八條違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；對個人可處五百元以上五千元以下的罰款，對單位可處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理：（一）在編制移民安置規(guī)劃中損害移民的合法權(quán)益的；（二）移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；（三）未通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的；（四）不按規(guī)定撥付或者故意拖延撥付移民資金的；（五）截留、擠占或者挪用移民資金的。第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；違反治安管理規(guī)定的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理：（一）拖延搬遷或者拒絕搬遷的；（二）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補償、補助費，搬遷后擅自返遷的；（三）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補償、補助后，無理要求再次補償、補助或者干擾其他移民搬遷的。第五十一條移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章附則第五十二條本條例實施以后本省行政區(qū)域內(nèi)興建小型水庫，可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定對移民給予適當(dāng)扶持。第五十三條本條例自2003年3月1日起施行。第五篇：大中型水庫移民資金管理辦法移民綜合監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊大中型水庫移民資金管理辦法第一章 總 則第一條 為加強大中型水利水電工程移民資金（以下簡稱“移民資金”）管理，規(guī)范移民資金撥付、使用、管理行為，強化移民資金監(jiān)管，確保移民資金安全，提高移民資金使用效益，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）、《中華人民共和國會計法》、《水電工程建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算編制規(guī)范》（DL/T53822007）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，制定本辦法。第二條 移民資金是指水利水電工程建設(shè)，專門用于建設(shè)征地補償和移民安置及移民后期扶持的特殊用途的專項資金，包括建設(shè)征地補償和移民安置資金及進入移民資金管理序列的其他資金。第三條 本辦法適用于撥付、使用、管理在建大中型水利水電工程移民資金的各級移民管理機構(gòu)和單位。第四條 移民資金管理的基本任務(wù)是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、移民政策的相關(guān)規(guī)定；加強移民資金使用全過程的監(jiān)管，建立健全移民資金內(nèi)部管理制度，強化內(nèi)控管理；正確反映移民資金的撥付、使用、管理情況；嚴(yán)格執(zhí)行“?？顚Ｓ谩舸鎯ΑＹ~核算”原則，加強對用款單位和機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，保證移民資金安全，提高移民資金使用效益，保障移民的合法權(quán)益。第五條 移民資金的管理原則：一、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、全面監(jiān)管的管理體制。省級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全省的移民資金管理及監(jiān)督工作，對省政府負(fù)責(zé)；市級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移民資金管理及監(jiān)督主作。省級移民管理機構(gòu)和同級政府負(fù)責(zé)；縣級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移民資金的管理及監(jiān)督工作，對上級移民管理機構(gòu)和同級政府負(fù)責(zé)；各級移民管理機構(gòu)是本級撥付、使用、管理移民資金的責(zé)任主體，是本轄區(qū)移民資金監(jiān)管的責(zé)任主體；移民項目實施單位是其使用、管理移民資金的責(zé)任主體，對其使用、管理的移民資金負(fù)責(zé)。二、概算控制、計劃管理各級政府及其移民管理機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的概算及分解概算，不得隨意更改、調(diào)整概算，確需調(diào)整的，應(yīng)按程序進行報批。大型水利水電工程移民資金由省級移民管理機構(gòu)根據(jù)國家批準(zhǔn)的概算（包括調(diào)整概算）分解到市（州）、縣（市、區(qū)）；每年根據(jù)分解概算和移民工作進度要求，審定下達大型水利水電工程移民資金使用計劃（預(yù)算）；各級移民管理機構(gòu)和移民資金使用單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金計劃。大型水利水電工程移民資金，由省級移民管理機構(gòu)向項目法人統(tǒng)一辦理；中型水利水電工程移民資金，由項目所在地市級移民管理機構(gòu)向項目法人統(tǒng)一辦理。三、?？顚Ｓ谩舸鎯?、專賬核算（一）移民資金是專項資金，不得挪作他用。庫區(qū)之間、項目之間、項目資金與實施管理費之間、在建項目移民資金與后期扶持移民資金之間不得擠占、挪用。（二）每一個庫區(qū)的移民資金應(yīng)分別開設(shè)移民項目資金專戶、實施管理費專戶，實行專戶存儲、專帳核算管理。移民管理機構(gòu)應(yīng)在國有（控股）銀行開設(shè)移民資金專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作站點（移民辦）所在地如無國有（控股）銀行的，可在當(dāng)?shù)仄渌y行或信用聯(lián)社開設(shè)移民資金專戶。（三）統(tǒng)一移民資金會計核算辦法。縣級人民政府臨設(shè)的移民項目管理機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民工作站點（移民辦）使用的移民資金應(yīng)向縣級移民管理機構(gòu)報賬，由縣級移民管理機構(gòu)復(fù)核并統(tǒng)一核算。四、落實責(zé)任、追蹤問效、嚴(yán)格考核各級移民管理機構(gòu)應(yīng)建立移民資金安全運行管理機制，省級移民管理機構(gòu)統(tǒng)一制定移民資金管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對移民資金安全運行、移民資金使用效益、概算及資金計劃執(zhí)行情況進行考核和評價?；鶎右泼窆芾頇C構(gòu)應(yīng)按省級移民管理機構(gòu)的規(guī)定，報送移民搬遷安置、專業(yè)項目實施、資金計劃執(zhí)行等統(tǒng)計報表。五、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)禁侵占各級移民管理機構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機制，加強對移民資金的監(jiān)管，嚴(yán)禁以下行為：（一）外借、委托貸款、擔(dān)保、償還非移民事宜形成的債務(wù)；（二）對外投資、購買有價證券；（三）支付各種贊助、捐贈、攤派款項和轉(zhuǎn)存帳外設(shè)置小金庫；（四）擠占、挪用、浪費、截留、套取移民資金；（五）經(jīng)商和興辦經(jīng)濟實體；（六）其他禁止行為。第六條 各級移民管理機構(gòu)決定重大事宜應(yīng)集體決策。第七條 縣級及以上移民管理機構(gòu)應(yīng)按內(nèi)控制度的要求設(shè)置財務(wù)會計崗位，明確機構(gòu)及各崗位的職責(zé)，配備具有會計從業(yè)資格的財會人員。第八條 移民資金銀行存款利息管理一、移民項目資金利息收入沖抵財務(wù)費用后，轉(zhuǎn)增移民項目資金，納入計劃管理，主要用于移民安置項目、移民資金收支審計、工程造價結(jié)算（預(yù)算）審核、單項及總體竣工財務(wù)決算審核、經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)咨詢等。二、實施管理費利息收入轉(zhuǎn)增實施管理費。第二章 移民資金計劃管理第九條 大型水利水電工程移民資金計劃由省級移民管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，中型水利水電工程移民資金計劃由市級移民管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。第十條 移民資金計劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一、凡使用移民資金的機構(gòu)和單位，都應(yīng)按省移民機構(gòu)關(guān)于資金計劃管理的規(guī)定向省級移民管理機構(gòu)編報資金使用計劃。二、移民資金使用計劃，應(yīng)按批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實施總進度、分階段進度和概算，結(jié)合當(dāng)年的移民遷建安置量，根據(jù)移民工作實際倒排工期編制。三、移民資金使用計劃超批準(zhǔn)規(guī)劃及概算部分，在調(diào)概批準(zhǔn)前必須征得項目法人同意和主體設(shè)計單位審核認(rèn)可，經(jīng)省級移民管理機構(gòu)審批，方可納入移民資金計劃。四、資金計劃下達省級移民管理機構(gòu)按項目管理權(quán)屬下達資金計劃，屬省行業(yè)管理部門組織實施的項目，資金計劃下達到省行業(yè)管理部門或其實施單位；屬市（州）組織實施的項目，資金計劃下達到市級移民管理機構(gòu)；屬縣（市、區(qū)）組織實施的項目，資金計劃逐級下達到縣（市、區(qū)）。五、資金計劃變更與調(diào)整省級移民管理機構(gòu)下達的資金計劃，不得隨意變更或調(diào)整，確需變更調(diào)整的，必須按計劃編報程序逐級上報審批，除特殊情況外，計劃的變更調(diào)整應(yīng)在每年10月底以前完成，經(jīng)批準(zhǔn)變更或調(diào)整的納入當(dāng)年資金計劃。資金計劃屬當(dāng)年目標(biāo)管理考核指標(biāo)，一年一定；上資金計劃內(nèi)撥付未使用的資金轉(zhuǎn)入下資金計劃內(nèi)使用。六、資金計劃是資金撥付的重要依據(jù)，原則上無資金計劃不撥付資金，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)對應(yīng)規(guī)劃、計劃對應(yīng)任務(wù)、資金對應(yīng)計劃、監(jiān)督對應(yīng)資金及任務(wù)的管理辦法。七、資金計劃的編制原則資