淺議我國(guó)行政聽(tīng)證制度及其完善畢業(yè)論文-資料下載頁(yè)
2025-05-19 13:50本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】國(guó)在行政法發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)。本文通過(guò)分析我國(guó)行政聽(tīng)證在制度設(shè)立、實(shí)踐操。完善我國(guó)行政聽(tīng)證制度。更好地保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。世界上第一部行政程序法典是西班牙在1889年制定的。故此，我們必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情,找出行政聽(tīng)證制度。最先適用于司法審判領(lǐng)域之中，其目。規(guī)章或做出具體決定；[2]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政聽(tīng)證有利于合理實(shí)施行政決定，問(wèn)題利害關(guān)系人有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)的法律制度。為西方國(guó)家在民主法治方面有成熟的思想作為基礎(chǔ)。[6]這條規(guī)定為制定行政聽(tīng)證制度提供了法律依據(jù)。政府要想成為服務(wù)性政府，必然會(huì)保障公民權(quán)益。行政聽(tīng)證制度對(duì)于控制行政權(quán)力不合理運(yùn)。而行政聽(tīng)證制度首要的也是最重。行政聽(tīng)證制度是在“法治”國(guó)家給行政相對(duì)人在參。相應(yīng)的行政決策，避免不必要的結(jié)果發(fā)生。但是，在中國(guó)該項(xiàng)制度并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效果。律對(duì)行政聽(tīng)證制度有所涉及的也只有四部。雖然行政聽(tīng)證制度在我國(guó)有法可依，
【正文】 度上提高聽(tīng)證會(huì)的公平度。聽(tīng)證過(guò)程中也可采取媒 體或公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)聽(tīng)證過(guò)程進(jìn)行如實(shí)報(bào)道。 [13] （四）明確聽(tīng)證筆錄的法律效力 對(duì)于強(qiáng)化聽(tīng)證筆錄效力，主要應(yīng)從以下兩點(diǎn)做起：第一，完善立法。我國(guó)目前并未對(duì)聽(tīng)證筆錄效力加以規(guī)范，僅在《行政許可法》中有所涉及，針對(duì)聽(tīng)證筆錄在效力上的缺陷，應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)制度在法律上進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定；第二，在法律上確定聽(tīng)證筆錄的法律地位，對(duì)外在因素不予考慮。 （五）健全行政聽(tīng)證程序公開(kāi)化、透明化機(jī)制 行政聽(tīng)證制度是公民說(shuō)明意見(jiàn)，與政府對(duì)話的一項(xiàng)制度。如何樹(shù)立政府在公民心中的良好形象，關(guān)鍵在于政府信息的公開(kāi)透明程度。因此行政聽(tīng)證程序 的公開(kāi)透明度的提升應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手：首先，明確公布聽(tīng)證代表人選任標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)最終參加人員信息和聽(tīng)證會(huì)所用材料的信息，法律規(guī)定不予公開(kāi)的除外。使群眾對(duì)聽(tīng)證前的信息有所了解。其次在聽(tīng)證過(guò)程之中，可采用現(xiàn)場(chǎng)直播或設(shè)立旁聽(tīng)席的方式來(lái)提高行政聽(tīng)證過(guò)程的公開(kāi)透明度。 [14]通過(guò)這些方式來(lái)保護(hù)公民權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧。最后，聽(tīng)證結(jié)束之后，行政機(jī)關(guān)對(duì)于整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并且接受公民的監(jiān)督。 （六）健全行政聽(tīng)證監(jiān)督救濟(jì)體制 行政聽(tīng)證度是行政行為的一方面，可能存在被不合理運(yùn)用的情形。所以，建立完備的監(jiān)督救濟(jì)體制是關(guān)鍵 所在。現(xiàn)在要想健全這套機(jī)制不僅需要依靠輿論的外部監(jiān)督同樣需要機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。 [15]如：立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等等，通過(guò)重點(diǎn)抓緊內(nèi)部監(jiān)督并輔之外部監(jiān)督，從而明確監(jiān)督體制。與監(jiān)督體制并行的是救濟(jì)體制的實(shí)行，行政聽(tīng)證救濟(jì)體制的建立主要應(yīng)從違反聽(tīng)證程序的救濟(jì)和建立問(wèn)責(zé)制度兩方面實(shí)施。對(duì)于違反聽(tīng)證程序，我國(guó)可以引進(jìn)國(guó)外的方法，當(dāng)事人如果發(fā)現(xiàn)相對(duì)人違反行政程序可以向法院提起訴訟撤銷聽(tīng)證做出的結(jié)果。 （七）提高公民的法律意識(shí) 建立公民與政府在聽(tīng)證過(guò)程中的良好互動(dòng)，是聽(tīng)證制度可以真正適用于中國(guó)的關(guān)鍵。公民通過(guò)豐富法律 知識(shí)，以保護(hù)自身的權(quán)利。行政聽(tīng)證制度本身就是為 10 政府和公民創(chuàng)造平等對(duì)話的一項(xiàng)制度，公民應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)來(lái)保障自身權(quán)益。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在程序法的立法方面加以關(guān)注，執(zhí)法上要注重公平公正，對(duì)程序法也應(yīng)大力宣傳。讓公民在思想觀念上重視程序法的，這樣才能真正使我國(guó)的行政聽(tīng)證制度更加完備。 結(jié) 語(yǔ) 行政聽(tīng)證制度是行政程序法中的關(guān)鍵制度，雖已有進(jìn)步，但同西方成熟的行政聽(tīng)證制度相比，還是有很多的缺點(diǎn)和不足亟需完善。這些不足的原因不僅受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，還有立法上的缺陷以及在具體實(shí)行過(guò)程中的不足。因此，我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)到 要完善我國(guó)的行政聽(tīng)證制度并非一蹴而就就可完成。對(duì)于我國(guó)制度中所存在的問(wèn)題，具體問(wèn)題具體解決，從而使我國(guó)的行政聽(tīng)證制度更加完備。 11 參考文獻(xiàn) [1]孔旭 .我國(guó)行政聽(tīng)證制度的缺陷及完善 [D].中南民族大學(xué) .20xx [2]應(yīng)松年 .行政程序法立法法研究 [M].中國(guó)法制出版社 , 84頁(yè) [3]楊惠基 .聽(tīng)證程序理論與實(shí)務(wù) [M].上海人民出版社 , 45 頁(yè) [4]章劍生 .行政程序法基本理論 [M].法律出版社 , 101頁(yè) [5]陳志揚(yáng) .行政程序中聽(tīng)證制度之研究 [M].三民書(shū)局 , 69 頁(yè) [6]孔旭 .我國(guó)行政聽(tīng)證制度的缺陷及完善 [D].中南民族大學(xué) .20xx [7]羅風(fēng)鳴 .行政聽(tīng)證制度相關(guān)問(wèn)題探討 [J].湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào) ,20xx(2) [8]馬懷德 .行政法制度構(gòu)建與判例研究 [M].中國(guó)政法大學(xué)出版社 , 7379頁(yè)； [9]馬麗 .行政案卷排他原則文獻(xiàn)研究綜述 [J].法制與社 ,20xx(7) [10]張棟皓 .公民參與公共政策聽(tīng)證制度研究 [D].天津商業(yè)大學(xué) ,20xx [11]廉清 .公眾參與行政立法研究 [D].河南大學(xué) .20xx [12]施雪梅 .行政決策聽(tīng)證制度決策與優(yōu)化 [D].山西大學(xué) .20xx [13]趙瑩瑩 .公共決策體制視閾下聽(tīng)證制度的完善 [D].黑龍江大學(xué) .20xx [14]束媛媛 .協(xié)商民主理論視角下我國(guó)聽(tīng)證制度績(jī)效研究 [D].南京大學(xué) .20xx [15]曾文君 .關(guān)于完善中國(guó)行政聽(tīng)證制度的思考 [J].法學(xué)研究 ,20xx(3)
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