【導(dǎo)讀】煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有兩個(gè)樣式，分別是煙草專賣批發(fā)企。嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或其他組織。制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織。從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級(jí)煙草營(yíng)銷單位。日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)煙草專賣零售許可證正副本。事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請(qǐng)。售許可證有效期限屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。出停業(yè)申請(qǐng)，停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。進(jìn)口卷煙在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中，合同復(fù)印件應(yīng)隨。貨同行，且復(fù)印件上需注明實(shí)際運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，并由中國(guó)煙草國(guó)際有限公司加蓋合同審核章。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，從簽發(fā)之日開始計(jì)算。一是迎光觀察時(shí)，可看到中國(guó)煙草的徽標(biāo)水印圖文；二是在紫外線燈光照射下，印制，登記后下發(fā)各工業(yè)會(huì)員和省級(jí)公司。受理申請(qǐng)的煙草專賣行政主管部門可以代為填寫，但需經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。

　　

【正文】 作出處以 1000元以下罰款的行政處罰，其直接法律后果是遠(yuǎn)許可證失效。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可 一般主體 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。 處罰時(shí)的注意事項(xiàng)： 對(duì)事實(shí)認(rèn)定方面：在對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須全面清楚。 證據(jù)提取方面：在證據(jù)的提取過(guò)程中，必須充分且有針對(duì)性。 處罰程序方面：在對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，程序必須合法。 15 二十四、暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格 法定依據(jù)：《實(shí)施條例》第十六條第一款、《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條 法定條件： （ 1）經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦 法》規(guī)定條件的。 （ 2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的。（ 3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的。（ 4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲 假煙、走私煙 50 條以上 的。 （ 5）因 非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品 被追究刑事責(zé)任的。（ 6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行 政處罰決定的。（ 7）被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。（ 8）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、 煙草專用機(jī)械出售給無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的。（ 9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 法律后果： 持證人因違反有關(guān)規(guī)定被責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓的直接法律后果是停業(yè)期間不得從事煙草專賣業(yè)務(wù)。持證人因違反有關(guān)規(guī)定被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格后，其直接法律后果是終止從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。 處理原則：合法性、合理性、公平性 處理程序： （ 1）立案（ 2）調(diào)查取證（ 3）聽證（ 4）審批和決定（ 5）送達(dá)和轉(zhuǎn)告（ 6）后期監(jiān)管和處理。 16 二十五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理 辦理機(jī)關(guān) 申辦條件 申辦材料 新辦 變更 延續(xù) 停業(yè) 恢復(fù)營(yíng) 業(yè) 補(bǔ)辦 歇業(yè) 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證 省級(jí)局受理，國(guó)家局審批 相適應(yīng)的資金； 所需要的技術(shù)、設(shè)備條件； 符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)調(diào)整的需要； 其他條件 煙草專賣許可證新辦申請(qǐng)表 企業(yè)成立的證明文件（煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提供國(guó)家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件） 法定代表人任職文件、身份 證明； 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書 ； 審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。 企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法 定 代 表人、許可范圍。 變更申請(qǐng)表； 與 變 更 事項(xiàng) 相 關(guān) 的證明材料 ；原許可證 正 副 本工商營(yíng)業(yè) 執(zhí) 照 副本 其他材料 延續(xù)申請(qǐng)表； 原許可證正副本；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。 煙草專賣許可證管理類事項(xiàng) 申 請(qǐng)表； 許可證正副本； 其他材料 煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表； 其他材料 煙草專賣 許 可 證管 理 類 事項(xiàng)申請(qǐng)表；遺失或損毀證明；審批機(jī)關(guān) 規(guī) 定 需要 提 供 的其他材料。 煙草專賣 許 可 證管 理 類 事項(xiàng)申請(qǐng)表；許可證正副本 其他材料 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證 （跨?。? 相適應(yīng)的資金； 固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員； 國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)） 特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證 （地市級(jí)） 相適應(yīng)的資金； 有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員； 符合經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求； 其他條件 特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證（縣級(jí)） 地市級(jí) 局受理，省級(jí)局審批 批發(fā)企業(yè)（本?。? 煙草專賣零售許可證 縣級(jí)局受理審批 有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； 有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； 符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求； 其他條件 新辦申請(qǐng)表 個(gè)體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明； 房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議 其他材料 企 業(yè) 法 人資格、許可證 登 記 事項(xiàng) 發(fā) 生 改變 停業(yè)申請(qǐng)表 ； 許可證正副本； 其他材料 恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)表 其他材料 補(bǔ)辦申請(qǐng)表 遺失 或 損 毀證明； 其他材料。 歇業(yè)申請(qǐng)表 許可 證 正 副本 其他材料 取得 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證 的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng) 重新申辦 許可證。 審查是 內(nèi)部程序 ，審查意見屬于 辦理意見 。 受理機(jī)關(guān) 10日 內(nèi)將意見和申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān) 10 內(nèi)作出決定， 10 日內(nèi)不能作出經(jīng) 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 批 17 準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 日并出具 煙草專賣許可證延長(zhǎng)審批期限通知書 送達(dá)申請(qǐng)人。 18 二十六、煙草收購(gòu)資格審批： 非行政許可審批事項(xiàng)。 依據(jù)： 煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購(gòu)，煙草公司或其委托單位根據(jù)需要可以在國(guó)家下達(dá)煙 葉收購(gòu)計(jì)劃的地區(qū)設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)煙葉。設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。 審批的程序 ： ① 申請(qǐng)。煙葉收購(gòu)站所在地?zé)煵莨旧暾?qǐng)，同級(jí)專賣局審查 。 ② 審查。專賣部門審查，交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，包省級(jí)煙草專賣行政主管部門審批。③審批。省級(jí)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行書面復(fù)查，對(duì)符合法定形式的、審查機(jī)關(guān)審查結(jié)果正確合理的，及時(shí)作出準(zhǔn)予設(shè)立決定，下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購(gòu)資格證明。 二十七、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理： 作廢權(quán)限： 因打印錯(cuò)誤、計(jì)算機(jī)故障或其他原因需作廢煙 草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，持有國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的身份認(rèn)證卡的企業(yè)對(duì)于第一次打印錯(cuò)誤的情況，在 1 小時(shí)內(nèi)可以進(jìn)行第二次打??； 第一次打印錯(cuò)誤，超過(guò) 1 小時(shí)必須到審批機(jī)關(guān)打??；若第二次打印仍然錯(cuò)誤的，須到審批機(jī)關(guān)打??；審批機(jī)關(guān)制證時(shí)，打印錯(cuò)誤不受上述次數(shù)限制。審批機(jī)關(guān)（地市級(jí)煙草專賣行政主管部門）可以在當(dāng)日內(nèi)作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，由審批機(jī)關(guān)（地市級(jí)煙草專賣行政主管部門）所屬省級(jí)煙草專賣行政主管部門審查決定是否作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證未使用而過(guò)有效期，需重新申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證以執(zhí) 行原合同的，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批決定。 審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限： 根據(jù) 產(chǎn)生作廢的原因和作廢時(shí)間 不同，審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的程序分為 地市級(jí)煙草專賣行政主管部門、省級(jí)煙草專賣行政主管部門或國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門 辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢程序。 A 地市級(jí)： 在開證當(dāng)天作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，由經(jīng)辦人員在系統(tǒng)填寫作廢原因，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完成作廢手續(xù)。 B 省級(jí)： 證件管理人員審查意見后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日作廢，不同意的，應(yīng)將材料退還申辦人，并說(shuō)明理由。屬于省局作廢情形，申辦人應(yīng)提交 ①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請(qǐng)；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；③所在地市級(jí)煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn) 證作廢的，應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。 C 國(guó)家局： 屬于國(guó)家局作廢情形的，申辦人應(yīng)先向省級(jí)提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請(qǐng)；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；③所在地（市）級(jí)煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫出書面檢查并由單位 領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。 國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證需要作廢的，申辦人直接向國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)，并應(yīng)提交相關(guān)證明材料。 作廢準(zhǔn)運(yùn)證的管理： 對(duì)已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)標(biāo)注“作廢”，由作廢準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)單獨(dú)裝訂保存。 作廢準(zhǔn)運(yùn)證的注意事項(xiàng)： 根據(jù) 作廢時(shí)間或制作錯(cuò)誤次數(shù) 的不同，可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)分為 申辦單位和審批機(jī)關(guān) 。 （ 1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍。 申辦單位因打印錯(cuò)誤，可自打印起 1小時(shí)內(nèi)將第一份 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。但如 果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過(guò)一小時(shí)未打印的，申辦單位必須攜 帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)打印。 （ 2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍。 審批機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證不受 1 小時(shí)內(nèi)只能出 錯(cuò)兩次的限制，但遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定。地（市）級(jí)煙草專賣行政主管部門可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運(yùn)證，省級(jí)煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運(yùn)證，超過(guò)煙 草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期須報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批。 二十八、準(zhǔn)運(yùn)證辦理規(guī)則：