【導(dǎo)讀】查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政行為?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第四十二條規(guī)定，不得。若被許可人擅自轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的，應(yīng)當(dāng)受到行政。審批、核準(zhǔn)、審核和備案四種形式。在現(xiàn)實(shí)中確有很多行政。行政許可是一種直接賦權(quán)或者解除禁止。許可內(nèi)的審批與行政許可外的審批。格問(wèn)題，屬于行政確認(rèn)。賦予其權(quán)利或者宣布其效力的行為，如戶籍登記。專(zhuān)賣(mài)管理，并實(shí)行許可證制度?！稐l例》第九和《辦法》。二是關(guān)注社會(huì)特殊群體。注未成年人保護(hù)。房屋拆遷后重新申請(qǐng)?jiān)S可證的零售戶，適當(dāng)放寬辦證條件，該布局標(biāo)準(zhǔn)主要適用于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道、小區(qū)。這種標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)實(shí)際需求為導(dǎo)。發(fā)證比例，并將發(fā)證數(shù)分配到各個(gè)業(yè)態(tài)類(lèi)別。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)。具備安全措施保障的加油站便利店不。不予核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的范圍。對(duì)不存在安全隱患，定不同區(qū)域的零售戶數(shù)量上限存在較大困難。定，發(fā)布本市煙草制品零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)。本機(jī)關(guān)行政許可受理窗口向社會(huì)公布。

　　

【正文】 。 同一縣內(nèi)屬于交易類(lèi)的煙葉運(yùn)輸，按照法定不需要開(kāi)具煙葉準(zhǔn)運(yùn)證的，為便于監(jiān)管和完備數(shù)據(jù)匯總，合同信息也要上傳證件管理系統(tǒng)進(jìn)行審核，專(zhuān)賣(mài)部門(mén)審核確定后視為已完成運(yùn)輸，不再制作準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 3）檢測(cè)、樣品等煙葉管理。 檢測(cè)、樣品用途等特殊情況的煙葉運(yùn)輸， 由相關(guān)單位進(jìn)行申請(qǐng)，貨物所在地審批機(jī)關(guān)審核并報(bào)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局或國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)后，由貨物所在地審批機(jī)關(guān)打印制作準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 4）系統(tǒng)登錄管理。 煙葉準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)人、經(jīng)辦人、審批人、制證人、到貨確認(rèn)人，需持國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的身份認(rèn)證卡登錄系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。省級(jí)公司、工業(yè)公司可憑國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的身份認(rèn)證卡登錄系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢(xún)。 ※ 卷煙制證和到貨確認(rèn)新模式。 應(yīng)用時(shí)間和范圍： 自 2021年 12 月 1 日零時(shí)起，依據(jù)卷煙工商交易合同、工業(yè)企業(yè)聯(lián)營(yíng)加工交易合同、中國(guó)卷煙銷(xiāo)售公司調(diào)運(yùn)單開(kāi)具的準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)用新模式進(jìn)行準(zhǔn)運(yùn)證制證及到貨確認(rèn)。進(jìn)出口卷煙、罰沒(méi)拍賣(mài)卷煙、手卷雪茄煙、移庫(kù)卷煙以及商商交易卷煙（包括商商調(diào)劑和卷煙分銷(xiāo)）的準(zhǔn)運(yùn)證，制證及到貨確認(rèn)模式不變，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)規(guī)定。 ※ 卷煙制證和到貨確認(rèn)新模式 應(yīng)用操作流程： 1）準(zhǔn)運(yùn)證制證。 卷煙調(diào)出方制證的，由卷煙調(diào)出方通過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證系統(tǒng)向所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證獲得批準(zhǔn)后，根據(jù)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)下傳到本地管理機(jī)上的工商交易合同、工業(yè)企業(yè) 聯(lián)營(yíng)加工交易合同或調(diào)運(yùn)單信息開(kāi)具出庫(kù)單并按照出庫(kù)單進(jìn)行實(shí)物掃碼出庫(kù)。部屬在本地的準(zhǔn)運(yùn)證制證程序?qū)?duì)從本地管理機(jī)上獲取的出庫(kù)卷煙實(shí)物掃碼信息，以及從準(zhǔn)運(yùn)證系統(tǒng)中獲取的已審批準(zhǔn)運(yùn)證信息進(jìn)行驗(yàn)證對(duì)比，驗(yàn)證無(wú)誤后方可進(jìn)行準(zhǔn)運(yùn)證的本地制作。制證時(shí)，出庫(kù)卷煙實(shí)物掃碼信息、準(zhǔn)運(yùn)證信息、車(chē)輛信息等壓縮在準(zhǔn)運(yùn)證的二維條碼中，以保證出庫(kù)運(yùn)輸?shù)木頍煂?shí)物與準(zhǔn)運(yùn)證信息完全一致。專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)制證的，卷煙調(diào)出方需將出庫(kù)卷煙實(shí)物掃碼信息傳至準(zhǔn)運(yùn)證系統(tǒng)，由專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)進(jìn)行準(zhǔn)運(yùn)證制作。 2）到貨確認(rèn)。 卷煙調(diào)入方在卷煙入庫(kù)時(shí)，通過(guò)掃描準(zhǔn)運(yùn)證上的二維條碼生成卷煙入庫(kù)單并按照卷煙入庫(kù)單進(jìn)行卷煙實(shí)物入庫(kù)掃碼。入庫(kù)掃碼所獲取的實(shí)物件碼信息與準(zhǔn)運(yùn)證上二維條碼所存儲(chǔ)的件碼信息在本地管理機(jī)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，通過(guò)部屬在本地的到貨確認(rèn)程序?qū)崿F(xiàn)卷煙實(shí)物與準(zhǔn)運(yùn)證同步關(guān)聯(lián)到貨確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果回傳準(zhǔn)運(yùn)證系統(tǒng)。3）其他說(shuō)明。 新模式部署在工商企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的準(zhǔn)運(yùn)證客戶端程序，只適用于上述指定業(yè)務(wù)類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證的制證及到貨確認(rèn)，其他業(yè)務(wù)類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證制證及到貨確認(rèn)以及所有類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)、審批、過(guò)期確認(rèn)、無(wú)法確認(rèn)及綜合查詢(xún)等，仍需登錄國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局準(zhǔn)運(yùn)證 系統(tǒng)進(jìn)行。 ※ 運(yùn)輸卷煙紙準(zhǔn)運(yùn)證的到貨確認(rèn)的適用范圍、確認(rèn)方式和時(shí)限是什么？ 1 啟用時(shí)間和適用范圍。自 2021 年 7 月 15 日起，依據(jù)下列憑證簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙紙的，進(jìn)行到貨確認(rèn)的試運(yùn)行：（ 1）通過(guò)中國(guó)煙草物資公司交易系統(tǒng)簽訂的卷煙紙購(gòu)銷(xiāo)合同。（ 2）中國(guó)煙草物資公司的卷煙紙調(diào)運(yùn)單。（ 3）中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司鑒章的卷煙紙進(jìn)出口合同。 2021年 8月 1日正式實(shí)行。 ※ 運(yùn)輸卷煙紙準(zhǔn)運(yùn)證 到貨確認(rèn)的方式和時(shí)限。 國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局統(tǒng)一為卷煙紙到貨確認(rèn)單位核發(fā)用戶名和密碼，使用單位據(jù)此登錄國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。卷煙紙購(gòu)銷(xiāo)合同、調(diào)運(yùn)單、進(jìn)口合同的收貨單位收到卷煙紙后，應(yīng)在隨貨同行的準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”章并存檔備查，保存期限 3 年。依據(jù)出口合同運(yùn)輸卷煙紙的到貨確認(rèn)期限為準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)后的60日內(nèi)，其他卷煙紙到貨確認(rèn)的期限為準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿后的 3 日內(nèi)。 ※ 2021 版準(zhǔn)運(yùn)證防偽設(shè)計(jì)。 2021 版準(zhǔn)運(yùn)證的防偽設(shè)計(jì)，采取如下防偽措施：第一，迎光觀察時(shí)，可看到中國(guó)煙草徽標(biāo)和 “中國(guó)煙草 ” 、 “CHINA TOBACCO”字樣。第二，使用國(guó)家局統(tǒng)一發(fā)放的檢測(cè)模塊，能夠多角度對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證編號(hào)處的水印檢測(cè)出不同的內(nèi)容。第三，在紫外線燈光照射下，煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證專(zhuān)用章有熒光反應(yīng)。第四，使用放大鏡可觀測(cè)到準(zhǔn)運(yùn)證最下方的橫線由微縮字母 “YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG”構(gòu)成。 ※ 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的使用要求 : 準(zhǔn)運(yùn)證隨貨同行、合同隨貨同行、有效期限 30 ※使用準(zhǔn)運(yùn)證有哪些規(guī)定和要求？ 1 申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)該真實(shí)、完整； 2 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行，證貨相符，并只能在有效期限內(nèi)使用 1 次； 3 在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過(guò)程中，鑒章的購(gòu)銷(xiāo)合同 (出口合同除外 )原件應(yīng)與煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行； 4 運(yùn)輸貨物的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)； 5 使用煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，貨物抵達(dá)目的地時(shí)，調(diào)入方驗(yàn)貨無(wú)誤后，應(yīng)及時(shí)在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章 ，并上網(wǎng)確認(rèn)； 6 因不可抗力或者意外事件致使在煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)不能完成運(yùn)輸?shù)?，申?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更換手續(xù)。 ※非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品可以采取的措施 ？ ①自行或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)涉嫌從事非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品活動(dòng)和場(chǎng)所進(jìn)行檢查，依法對(duì)違法行為進(jìn)行處理；②對(duì)涉嫌及其運(yùn)輸工具進(jìn)行暫存檢查，但應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理；③對(duì)涉有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料等進(jìn)行查閱、復(fù)制；④對(duì)當(dāng)事人、嫌疑人、證人進(jìn)行調(diào)查和詢(xún)問(wèn)。 ※ 申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證條件： （ 1）調(diào)出方和調(diào)入方應(yīng)當(dāng)是合法的煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)單位。除出口合同的調(diào)入方外，煙草專(zhuān)賣(mài)品的調(diào)出方和調(diào)入方必須是依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（ 2）申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專(zhuān)賣(mài)品。（ 3）申辦人應(yīng) 當(dāng)持有申請(qǐng)人的委托書(shū)和本人身份證等合法證明。（ 4）具有合法、有效的購(gòu)銷(xiāo)合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。 1）購(gòu)銷(xiāo)合同或者調(diào)撥單。 2）電子交易合同。 3）拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。（ 5）其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。 ※申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證的憑證類(lèi)型： （ 1）購(gòu)銷(xiāo)（調(diào)撥單）、加工、進(jìn)口、出口合同等交易類(lèi)合同。（ 2）拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。（ 3）煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單以及其他申請(qǐng)憑證 ※ 準(zhǔn)運(yùn)證 審批的時(shí)限 1）對(duì)符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起 1 個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。 2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。 ※ 準(zhǔn)運(yùn)證審批的操作步驟： 1）初審 —辦證申請(qǐng)2） 審批 —辦證申請(qǐng) ※ 準(zhǔn)運(yùn)證制作時(shí)限 ： 企業(yè)打印制作煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的 4 日內(nèi)完成； 4 日內(nèi)未完成煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的，應(yīng)由 審批機(jī)關(guān)打印制作 。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。超過(guò)合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無(wú)法制作。煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)之日起計(jì)算。 ※ 準(zhǔn)運(yùn)證制作的操作步驟： 分 申辦單位和專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān) 制證 步驟 ※ 準(zhǔn)運(yùn)證 （ 1）空白準(zhǔn)運(yùn)證管理。 “2021版煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證 ”由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制、套印有 “煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證專(zhuān)用章 ”。套印有 “煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證專(zhuān)用章 ”的空白準(zhǔn)運(yùn)證，由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)分發(fā)給各省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)分發(fā)給地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和卷煙工業(yè)企業(yè) 、煙葉復(fù)烤加工企業(yè)，地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)?？瞻谉煵輰?zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證逐級(jí)分發(fā)的信息，記錄在 “國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)證件管理系統(tǒng) ”中，系統(tǒng)中無(wú)記錄的空白煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證不得使用。 （ 2）已使用準(zhǔn)運(yùn)證管理。已使用的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，由煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的調(diào)入方歸檔保存，作廢的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證由審批機(jī)關(guān)歸檔保存。煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、具有準(zhǔn)運(yùn)證打印制作權(quán)限的卷煙工業(yè)企業(yè)、煙葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙葉復(fù)烤加工等企業(yè)，可以通過(guò) “國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)證件管理系統(tǒng) ”打印已開(kāi)具煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的相關(guān)信息進(jìn)行歸 檔保存。 ※ 準(zhǔn)運(yùn)證作廢制度執(zhí)行的要求 ： 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證是嚴(yán)肅的法律文書(shū)，各煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、慎重辦理，不得隨意作廢。對(duì)符合作廢條件的，要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。 ※ 作廢準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限 ： 因打印錯(cuò)誤、計(jì)算機(jī)故障或其他原因需作廢煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的，持有國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的身份認(rèn)證卡的企業(yè)對(duì)于第一次打印錯(cuò)誤的情況，在 1 小時(shí)內(nèi)可以進(jìn)行第二次打?。坏谝淮未蛴″e(cuò)誤，超過(guò) 1 小時(shí)必須到審批機(jī)關(guān)打?。蝗舻诙未蛴∪匀诲e(cuò)誤的，須到審批機(jī)關(guān)打印；審批機(jī)關(guān)制證時(shí)，打印錯(cuò)誤不受上述次數(shù)限制。 ※ 煙葉調(diào)撥的準(zhǔn)運(yùn)證申辦與簽發(fā)： 持有煙葉調(diào)運(yùn)單的申請(qǐng)單位向所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的地市級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申辦準(zhǔn)運(yùn)證。 1 份調(diào)運(yùn)單只能開(kāi) 具 1 份準(zhǔn)運(yùn)證。 ※ 運(yùn)輸依法沒(méi)收走私煙草專(zhuān)賣(mài)品， 由有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)，通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)開(kāi)具煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。 ※ 檢查證 申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的區(qū)分： 性質(zhì)不同、申請(qǐng)對(duì)象不同、核發(fā)要求不 ※ 申領(lǐng)檢查證條件： ①年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法；④未受過(guò)行政記大過(guò)以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)中直接從事煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作；⑥熟悉煙草專(zhuān)賣(mài)管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）；⑦身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者；⑧省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。 ※ 暫扣檢查證情形： ①煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用檢查證；②煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出示檢查證；③煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員 在不履行公務(wù)時(shí)擅自出示檢查證；④上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員查驗(yàn)檢查證時(shí)，檢查證持有人不積極配合；⑤未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人的。 3）收回檢查證情形 ： a.煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴(yán)重后果的。 在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴(yán)重的。 ，不再或不宜從事專(zhuān)賣(mài)管理工作的。 ※ 督察的原則： 依法監(jiān)督原則、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則、接受監(jiān)督的原則 、）公正、公平、公開(kāi)的原則、雙重領(lǐng)導(dǎo)和下管一級(jí)的原則 ※ 督察職權(quán)： ①對(duì)本級(jí)和下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的不文明執(zhí)法行為予以及時(shí)糾正；②要求被督察單位提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和情況，詢(xún)問(wèn)與督察事項(xiàng)有關(guān)的人員；③對(duì)與督察事項(xiàng)有關(guān)的資料進(jìn)行查閱或復(fù)制；④對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行督察工作的，必要時(shí)，可暫扣被督察對(duì)象的行政執(zhí)法證件，并提出處理意見(jiàn) 。