【導(dǎo)讀】管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用。有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。具有基本的職能。管理的特性是由管理活動(dòng)自身性質(zhì)而產(chǎn)生和形成的特點(diǎn)。定的形態(tài)和方式，但本質(zhì)上卻具有不斷創(chuàng)新的特征。最早系統(tǒng)并明確分析管理只能的是法國管理學(xué)家亨利.法約爾。人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能；除此以外，還、協(xié)調(diào)和控制；有七項(xiàng)職能等觀點(diǎn)，外，現(xiàn)代管理對(duì)協(xié)調(diào)職能也十分重視。領(lǐng)域及其主體組織形式，現(xiàn)代社會(huì)的管理可劃分為公共管理和企業(yè)管理兩大類型。企業(yè)是以贏利為目的而進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。又對(duì)組織的生存造成某種不理的威脅。①計(jì)劃職能和執(zhí)行職能相分離。③在管理控制上實(shí)行例外原則。

　　

【正文】 致命缺點(diǎn)在于，整個(gè)管理過程已經(jīng)借宿或者說整個(gè)活動(dòng)已經(jīng)告一段落，管理活動(dòng)中出現(xiàn)的偏差已在系統(tǒng)內(nèi)部造成損害，并且無法補(bǔ)償。 （三）根據(jù) 控制信息的類型 可以把管理控制劃分為反饋控制和前饋控制 反饋控制 反饋控制就是 用過去的情況指導(dǎo)現(xiàn)在和將來，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過程的控制 。控制論的創(chuàng)始人 維納 曾指出，自然界經(jīng)由信息反饋來發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并引導(dǎo)糾正錯(cuò)誤的過程，以此來控制他們自身。維納的控制論及控制系統(tǒng)幾乎適合于一切控 制過程，管理控制也不例外，管理控制活動(dòng)往往是借助信息反饋來實(shí)現(xiàn)的。在世紀(jì)工作中，管理人員在分析偏差產(chǎn)生的原因之后，必須設(shè)計(jì)出采取更正措施的程序或方法，以便確保控制活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的。 前饋控制 盡管反饋控制運(yùn)用廣泛，但它不能解決一切問題，其主要原因是時(shí)滯問題，即從發(fā)現(xiàn)偏差到采取更正措施之間可能有時(shí)間延遲現(xiàn)象。為了解決這類問題，前饋控制可以收到很好的效果。前饋控制又稱知道將來的控制，它的具體辦法是不斷利用最新信息進(jìn)行預(yù)測，把所期望的結(jié)果同預(yù)測的結(jié)果進(jìn)行比較，才去措施使投入的實(shí)施活動(dòng)與期望的結(jié)果相吻合。如一個(gè)企業(yè)預(yù)測下個(gè)月銷售要比這個(gè)月低得多，于是采取廣告措施、推銷以及引進(jìn)新產(chǎn)品等，以便改進(jìn)世紀(jì)銷售量?？梢哉f，前饋控制的著眼點(diǎn)是通過預(yù)測被控制對(duì)象的投入或者過程而進(jìn)行控制，以保證獲得所期望的產(chǎn)出。前饋控 制能夠有效地解決反饋控制可能出現(xiàn)的時(shí)滯問題。 四、有效控制的 基本要求 控制應(yīng)該 同計(jì)劃與組織相 適應(yīng) ；控制應(yīng)該 突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外 ； 控制應(yīng)該具有 靈活性、及時(shí)性和適度性 ；控制應(yīng)該具 有客觀性、精確性和具體性 ；控制過程應(yīng) 避免出現(xiàn)目標(biāo)扭曲 問題；控制工作做應(yīng)注意 培養(yǎng)成員的自我控制能力 。 第二節(jié) 控制過程 一、指定控制標(biāo)準(zhǔn) 概念 ： 指定控制標(biāo)準(zhǔn)是控制工作的起點(diǎn) 。 控制標(biāo)準(zhǔn)的 實(shí)質(zhì)和要求 ： 簡明性 、 適用性 、 一致性 、 可行性 、 可操作性 、 相對(duì)穩(wěn)定性 、前瞻性 。 控制標(biāo)準(zhǔn)的指定包括三方面的 內(nèi)容 ： 確立控制對(duì)象 ； 選擇關(guān)鍵控制點(diǎn) ； 制定控制標(biāo)準(zhǔn) 。 控制標(biāo)準(zhǔn)可分為 定量標(biāo)準(zhǔn) 和 定性標(biāo)準(zhǔn) 兩大類。制定控制標(biāo)準(zhǔn)常用的方法有： 統(tǒng)計(jì)計(jì)算法 、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法 、 工程方法 。 二、衡量實(shí)際工作 確定衡量的項(xiàng)目、衡量的方法、衡量的頻度、衡量的主體等適宜的衡量方式。 衡量實(shí)際工作，應(yīng)掌握以下四項(xiàng) 基本要求 ：① 以系統(tǒng)檢查為主 ，綜合運(yùn)用各種衡量方法，全面、確切地了解和反映世紀(jì)的工作業(yè)績；② 定期進(jìn)行 ，使之稱為經(jīng)常性的工作；③ 要有制度保證 ，建立統(tǒng)計(jì)制度、報(bào)告制度、保鏢制度、總結(jié)制度等必要的規(guī)章制度，以保證衡量工作的順利進(jìn)行和取得良好效果；④ 抓住重點(diǎn) ，對(duì)于需要加強(qiáng)控制的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)檢查，以使控制更有針對(duì)性。 建立管理信息系統(tǒng)：信息及其分類；管理信息系統(tǒng)。 三、鑒定偏差并采取矯正措施 偏差可以分為 有利偏差 和 不利 偏差 。 偏差產(chǎn)生的原因 產(chǎn)生偏差一般有四類 原因 ：①由于外部環(huán)境的變化，使得組織原定目標(biāo)和計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于這類 因素管理者一般無法控制，只能調(diào)整組織的目標(biāo)和計(jì)劃，以消除不良影響；②由于組織調(diào)整了經(jīng)營方針和經(jīng)營策略；③原來制定的計(jì)劃不合理，需要調(diào)整計(jì)劃；④管理不佳。 確定矯正措施 實(shí)施的對(duì)象 導(dǎo)致計(jì)劃目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原因可以歸納為兩方面：①原先的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)指定 得不科學(xué)，在執(zhí)行中發(fā)生了問題；②由于客觀環(huán)境發(fā)生了預(yù)料不到的變化，原來被認(rèn)為正確的計(jì)劃不在適應(yīng)新形勢的需要。 選擇適當(dāng)?shù)?矯正措施 管理控制中的控制或矯正措施選擇： 糾偏 ； 調(diào)適 。 在控制措施的選擇與實(shí)施過程中需要 注意的問題 ： 保持矯正方案的雙重優(yōu)化； 充分考慮原有計(jì)劃實(shí)施的影響； 進(jìn)行糾偏時(shí)要努力爭取多數(shù)人的支持。 控制偏差的 六種手段 ： 人員配備控制； 實(shí)施評(píng)價(jià)控制； 正式組織結(jié)構(gòu)控制； 政策與法規(guī)控制； 財(cái)務(wù)控制； 自適應(yīng)控制。 第三節(jié) 控制方法 一、 財(cái)務(wù)控制 財(cái)務(wù)控制的方法： 預(yù)算控制 、 財(cái)務(wù)審計(jì) 、 財(cái)務(wù)分析 。 二、 人員行為的控制 管理控制中最主 要的就是對(duì)人的行為的控制，因?yàn)槿魏谓M織中最關(guān)鍵的資源是人，任何高效 的組織都擁有能高效率完成指派任務(wù)的優(yōu)秀人員。 人員行為的控制方法主要是： 鑒定 式評(píng)價(jià)方法 ， 實(shí)地審查法 。 三、 綜合控制法 綜合控制法使用范圍較廣，綜合控制法的方法有： 資料設(shè)計(jì)控制法 ； 審計(jì)控制法 ； 網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù) ； 目標(biāo)管理 。 第六章 創(chuàng)新 第一節(jié) 創(chuàng)新及其作用 一 創(chuàng)新的含義 率先提出創(chuàng)新一詞的學(xué)者是著名的美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家 約瑟夫 .阿羅思 。熊彼特。中外學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新概念的討論。 創(chuàng)新 首先 是一種思想以及在這種思想指導(dǎo)下的實(shí)踐，是一種原則以及在這種原則指導(dǎo)下的具體活動(dòng)，是管理的一種基本職能 。 二 創(chuàng)新與維持的關(guān)系 作為管理的基本內(nèi)容，維持與創(chuàng)新對(duì)系統(tǒng)的存在都是非常重要的。 創(chuàng)新與維持的關(guān)系。 創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新與研究開發(fā)、創(chuàng)新與模仿的關(guān)系。 三 創(chuàng)新的類別與特征 創(chuàng)新的 類別 主要包括：局部創(chuàng)新和整體創(chuàng)新；消極防御性創(chuàng)新與積極攻擊性創(chuàng)新； 系統(tǒng)初建期的創(chuàng)新和運(yùn)行中的 創(chuàng)新； 自發(fā)創(chuàng)新與有組織的 創(chuàng)新； 概念創(chuàng)新 、 技術(shù)創(chuàng)新 、 產(chǎn)品創(chuàng)新 與 市場創(chuàng)新 、 制度創(chuàng) 新 等。 創(chuàng)新的 特征 ： 創(chuàng)造性 ； 風(fēng)險(xiǎn)性 ； 效益性 ； 動(dòng)態(tài)性 ； 時(shí)效性 ； 綜合性 。 四 創(chuàng)新的作用 創(chuàng)新的 重要作用 ：創(chuàng)新是組織生存和發(fā)展的 根本之道 ；創(chuàng)新是 提高效益之途 ；創(chuàng)新是獲得 高效益之法 ；創(chuàng)新是 加強(qiáng)管理之路 ；創(chuàng)新是國家、民族 興旺發(fā)展之本 。 第二節(jié) 創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容 一 概念創(chuàng)新 創(chuàng)新始于概念的創(chuàng)新。 概念創(chuàng)新的基礎(chǔ)是逆向思維 。概念創(chuàng)新需要具備 專業(yè)知識(shí) 、 自身的力量 以及 市場的動(dòng)力 三個(gè)條件 。概念創(chuàng)新的基本來源是 激發(fā)創(chuàng)意 和創(chuàng)新路徑 。 二 組織創(chuàng)新 組織創(chuàng)新 是指 打破原有的組織結(jié)構(gòu)，并根據(jù)環(huán)境和條件的變化對(duì)組織的目標(biāo)加以變革，并對(duì)組織成員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系加以重新設(shè)置，形成新的人際關(guān)系，并使組織的功能得到發(fā)展 ?，F(xiàn)代企業(yè)的組織創(chuàng)新主要表現(xiàn)在 企業(yè)組織創(chuàng)新 與 企業(yè)內(nèi)部組織體制構(gòu)造的創(chuàng)新 兩個(gè)方面 （ 趨勢 ：彈性化） 。 方式 ： 兼并 、 分割 、 創(chuàng)新全新組織 。 三 技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新 是 以其構(gòu)思新穎和實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功為特征和前提的活動(dòng) 。技術(shù)創(chuàng)新具有 市場性 、 非獨(dú)占性 、 系統(tǒng)性 、 不確定性 以及 高風(fēng)險(xiǎn)性 等特征。 四 產(chǎn)品創(chuàng)新與市場創(chuàng)新 產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)于改善產(chǎn)品的生命周期具有重要的作用，是對(duì)消費(fèi)者各類需求更有效、更大程度的滿足 。市場創(chuàng)新是同營銷的歷史發(fā)展緊密聯(lián)系的。 五 制度創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 是 指制度主體通過建立新的制度調(diào)整和優(yōu)化個(gè)方面的關(guān)系，明確個(gè)方面權(quán)力和利益，完善組織結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度，合理配置各種要素，以獲得更大追加利益的活動(dòng) 。制度創(chuàng)新的 實(shí)質(zhì) 的利益格局的調(diào)整。制度創(chuàng)新的一般過程 分為五個(gè) 步驟 ：①形成第一行動(dòng)集團(tuán)；②提出方案；③按利益最大化原則下比較、選擇方案；④形成第二集團(tuán)幫助第一集團(tuán)；⑤兩個(gè)集團(tuán)一起行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新 。現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新應(yīng)注 意的主要 問題 ：選擇合適自身的企業(yè)制度形式；建立創(chuàng)新制度體系；保證制度創(chuàng)新的目標(biāo)（一種創(chuàng)新的制度是否優(yōu)越的 標(biāo)準(zhǔn) 是衡量企業(yè)內(nèi)部交易成本是否降低） 。 第三節(jié) 創(chuàng)新思維 一 創(chuàng)新思維的含義與 特征 創(chuàng)新思維是指管理者積極探索環(huán)境與組織自身發(fā)展中的未知領(lǐng)域，開拓和創(chuàng)新組織發(fā)展新局面的思維活動(dòng)。 激發(fā)創(chuàng)新思維的 因素 :目標(biāo) 、 意志 、 興趣 、 情感 ； 創(chuàng)新思維的 特征 ： 新穎性 、 靈活性 、 藝術(shù)性 、 探索性 。 二 創(chuàng)新思維的作用與意義 創(chuàng)新思維具有重要的作用和意義 第四節(jié) 創(chuàng)新的過程與組織 一 創(chuàng)新的過程 創(chuàng)新的一般過程主要包括尋找機(jī)會(huì)、提出構(gòu)想、采取行動(dòng)、持之以恒等環(huán)節(jié)。 二 創(chuàng)新是組織 對(duì)創(chuàng)新的組織要求：正確理解和扮演創(chuàng)新“管理者”角色；創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新 的環(huán)境和氛圍；制定彈性工作計(jì)劃；正確對(duì)待失??；建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；處理好維持和創(chuàng)新的關(guān)系。 第七章 管理方法 一、 管理方法的 概念 ： 管理方法是實(shí)施管理活動(dòng)，完成管理任務(wù)，達(dá)成管理目標(biāo)的方式、手段、形式和程序 。 二、管理方法的主要 層次 ：具有 指導(dǎo)意義 的管理哲學(xué)、管理理論方法、管理方法論；具有 普遍意義 的一般方法，如行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法等；具有 特殊管理職 能的具體管理方法和實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)、工具手段等。 三、管理方法的 分類 ：根據(jù)管理活動(dòng)所依據(jù)的對(duì)管理對(duì)象人性的假設(shè)、針對(duì)的管理對(duì)象需要的層次以及管理者運(yùn)用權(quán)力的不同分為： 剛性的管理方法 和 柔性的管理方法 ；根據(jù) 管 理對(duì)象范圍 分： 宏觀 、 中觀 和 微觀 管理方法；根據(jù)管理 對(duì)象性質(zhì) 分： 人事 、 物資 、 資金 、 信息 管理方法；根據(jù)所運(yùn)用方法的量化程度分： 定性 和 定量 方法。 四、管理方法綜合運(yùn)用的理論基礎(chǔ)： 管理哲學(xué) 基礎(chǔ)：管理的世界觀和方法論、管理主客體矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。馬克思主義哲學(xué)即辨證唯物主義和歷史唯物主義。構(gòu)成： 管理辯證法 （聯(lián)系觀、運(yùn)動(dòng)觀、變化觀、發(fā)展觀） 、管理認(rèn)識(shí)論 、 管理文化 （一個(gè)組織的全體人員在組織活動(dòng)中共同凝結(jié)而成的理想信念、行為方式和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)） 和 管理科學(xué)價(jià)值觀 五、管理方法論基礎(chǔ)： ： 系統(tǒng)是指 若干相互作用和相互依賴的組成部分綜合而成的具有特定功能的有機(jī)整體 ，是客觀存在的。 分類 ： 自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)。 特征： 集合性 （ 整體功能大于各部分功能之和 ） ； 相關(guān)性 (相互作用、依存、對(duì)整體影響大 )； 目的性 ； 環(huán)境適應(yīng)性 。 ： 信息是指 具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息 。 事物實(shí)體的 “ 神經(jīng) ” 。 作用 ：決策、制定計(jì)劃的 依據(jù) ；指揮、建立良好秩序（協(xié)調(diào)）的 手段 ；有效控制的 工具 。管理信息系統(tǒng)：信息工作應(yīng)符合 完整性 、 準(zhǔn)確性 、 及時(shí)性 和 適應(yīng)性 的要求。 ： 主要是研究和如何調(diào)節(jié)和控制復(fù)雜的系統(tǒng)，使其按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行 。 三個(gè)基本 步驟 ： 擬定 控制標(biāo)準(zhǔn)； 衡量 實(shí)際成果，并與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較，發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因；采取措施，糾正偏差 。 六、 剛性管理法和柔性管理法 剛性管理法 ：以 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè)為基礎(chǔ) ， 基于管理對(duì)象生存和安全的需要，主要運(yùn)用 職位權(quán)力 進(jìn)行的程序化管理。理論上， 泰羅 的 科學(xué)管理理論 ，組織權(quán)威和專業(yè)分工。實(shí)踐上，傳統(tǒng)管理總體上較重視戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、體制等硬性因素。 法律方法 、 行政方法 、 經(jīng)濟(jì)方法 。 柔性管理 法 ：以 “ 社會(huì)人 ” 、 “ 復(fù)雜人 ” 、 “ 自我實(shí)現(xiàn)人 ” 等人性假設(shè)為基礎(chǔ)，主要運(yùn)用 非職位權(quán)力 進(jìn)行的人性化管理。理論上， 梅奧 的 行為科學(xué)理論 ，員工的社會(huì)欲望，士氣。實(shí)踐上，現(xiàn)代管理在完善硬性因素的基礎(chǔ)上普遍較重視組織的思想、文化及精神等軟件。 傳播方法 、 情感方法 、 心理方法 七、 剛性管理與柔性管理主要 區(qū)別 剛性管理 柔性管理 基礎(chǔ)不同 組織權(quán)威、組織制度與職責(zé)權(quán)力；命令、監(jiān)督與控制 對(duì)組織行為規(guī)范、規(guī)章制度的認(rèn)知、理解與內(nèi)化；共同價(jià)值觀和心理文化氛圍；啟發(fā)、引導(dǎo)和支持 適用對(duì)象不同 主要追求低層次需求的員工；對(duì)創(chuàng)造性要求較低的、衡量標(biāo)準(zhǔn)容易量化的工作 高層次需求成為優(yōu)勢動(dòng)機(jī)，工作標(biāo)準(zhǔn)不易量化且對(duì)革新要求較高；更多的自治責(zé)任和個(gè)人創(chuàng)造性 優(yōu)點(diǎn) 規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行、便于協(xié)調(diào)員工及其與組織之間的關(guān)系，易于維持正常工作秩序；量化的工作績效標(biāo)準(zhǔn)，方便考核 深層次激發(fā)工作動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，挖掘潛能，超常工作；利于形成集體主義和相互協(xié)作的精神；利于形成一種 “ 防患于未然 ” 的機(jī)制 缺點(diǎn) 降低靈活性，影響組織與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)不完全對(duì)等的矛盾和沖突；消極被動(dòng)、缺乏自律自控積極性創(chuàng)造性，造成惰性 缺乏嚴(yán)格的工作職責(zé)分工，易形成沖突；缺乏明確工作標(biāo)準(zhǔn)，不易考核、評(píng)估工作績效 剛性管理和柔性管理的 綜合運(yùn)用 ： 剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ)，是柔性管理的立足點(diǎn)。柔性管理是管理工作的 “ 潤滑濟(jì) ” ，是剛性管理的 “ 升華 ” 。 二者的有機(jī)結(jié)合才是高效益管理的源泉。一個(gè)組織是以剛性管理為主、還是以柔性管理為主，則完全取決于組織員工的素質(zhì)、工作的性質(zhì)及組織的文化傳統(tǒng)。 八、 剛性 管理方法 法律方法 行政方法 經(jīng)濟(jì)方法 內(nèi)容 建立、健全各種法律法規(guī)規(guī)章，司法工作和準(zhǔn)司法工作 依靠行政組織的法定職權(quán)，運(yùn)用決定、命令、指示、指導(dǎo)等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從位前提，直接指揮下屬工作的管理方法。 根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的管理方法。 行政方法和法律方法的區(qū)別 ：①在準(zhǔn)司法活動(dòng)中，行政主體是第三方，而行政活動(dòng)中，行政主體屬于主導(dǎo)方。②行政方法中行政主體一般只是積極的作為，而準(zhǔn)司法活動(dòng)中行政主體是消極的作為。③在準(zhǔn)司法活動(dòng)中，行政主體一般只是對(duì)已經(jīng)