【正文】 ②行政方法中行政主體一般只是積極的作為，而準司法活動中行政主體是消極的作為。 根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟效益與社會效益的管理方法。一個組織是以剛性管理為主、還是以柔性管理為主，則完全取決于組織員工的素質(zhì)、工作的性質(zhì)及組織的文化傳統(tǒng)。柔性管理是管理工作的 “ 潤滑濟 ” ，是剛性管理的 “ 升華 ” 。實踐上，現(xiàn)代管理在完善硬性因素的基礎(chǔ)上普遍較重視組織的思想、文化及精神等軟件。 柔性管理 法 ：以 “ 社會人 ” 、 “ 復雜人 ” 、 “ 自我實現(xiàn)人 ” 等人性假設(shè)為基礎(chǔ)，主要運用 非職位權(quán)力 進行的人性化管理。實踐上，傳統(tǒng)管理總體上較重視戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、體制等硬性因素。 六、 剛性管理法和柔性管理法 剛性管理法 ：以 “ 經(jīng)濟人 ” 假設(shè)為基礎(chǔ) ， 基于管理對象生存和安全的需要，主要運用 職位權(quán)力 進行的程序化管理。 ： 主要是研究和如何調(diào)節(jié)和控制復雜的系統(tǒng)，使其按預定目標運行 。 作用 ：決策、制定計劃的 依據(jù) ；指揮、建立良好秩序（協(xié)調(diào)）的 手段 ；有效控制的 工具 。 ： 信息是指 具有新內(nèi)容、新知識的消息 。 分類 ： 自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)。馬克思主義哲學即辨證唯物主義和歷史唯物主義。 三、管理方法的 分類 ：根據(jù)管理活動所依據(jù)的對管理對象人性的假設(shè)、針對的管理對象需要的層次以及管理者運用權(quán)力的不同分為： 剛性的管理方法 和 柔性的管理方法 ；根據(jù) 管 理對象范圍 分： 宏觀 、 中觀 和 微觀 管理方法；根據(jù)管理 對象性質(zhì) 分： 人事 、 物資 、 資金 、 信息 管理方法；根據(jù)所運用方法的量化程度分： 定性 和 定量 方法。 第七章 管理方法 一、 管理方法的 概念 ： 管理方法是實施管理活動，完成管理任務(wù)，達成管理目標的方式、手段、形式和程序 。 二 創(chuàng)新思維的作用與意義 創(chuàng)新思維具有重要的作用和意義 第四節(jié) 創(chuàng)新的過程與組織 一 創(chuàng)新的過程 創(chuàng)新的一般過程主要包括尋找機會、提出構(gòu)想、采取行動、持之以恒等環(huán)節(jié)。 第三節(jié) 創(chuàng)新思維 一 創(chuàng)新思維的含義與 特征 創(chuàng)新思維是指管理者積極探索環(huán)境與組織自身發(fā)展中的未知領(lǐng)域，開拓和創(chuàng)新組織發(fā)展新局面的思維活動。制度創(chuàng)新的一般過程 分為五個 步驟 ：①形成第一行動集團；②提出方案；③按利益最大化原則下比較、選擇方案；④形成第二集團幫助第一集團；⑤兩個集團一起行動，實現(xiàn)制度創(chuàng)新 。 五 制度創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 是 指制度主體通過建立新的制度調(diào)整和優(yōu)化個方面的關(guān)系，明確個方面權(quán)力和利益，完善組織結(jié)構(gòu)及各項規(guī)章制度，合理配置各種要素，以獲得更大追加利益的活動 。 四 產(chǎn)品創(chuàng)新與市場創(chuàng)新 產(chǎn)品創(chuàng)新對于改善產(chǎn)品的生命周期具有重要的作用，是對消費者各類需求更有效、更大程度的滿足 。 三 技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新 是 以其構(gòu)思新穎和實現(xiàn)商業(yè)成功為特征和前提的活動 。現(xiàn)代企業(yè)的組織創(chuàng)新主要表現(xiàn)在 企業(yè)組織創(chuàng)新 與 企業(yè)內(nèi)部組織體制構(gòu)造的創(chuàng)新 兩個方面 （ 趨勢 ：彈性化） 。概念創(chuàng)新的基本來源是 激發(fā)創(chuàng)意 和創(chuàng)新路徑 。 概念創(chuàng)新的基礎(chǔ)是逆向思維 。 四 創(chuàng)新的作用 創(chuàng)新的 重要作用 ：創(chuàng)新是組織生存和發(fā)展的 根本之道 ；創(chuàng)新是 提高效益之途 ；創(chuàng)新是獲得 高效益之法 ；創(chuàng)新是 加強管理之路 ；創(chuàng)新是國家、民族 興旺發(fā)展之本 。 三 創(chuàng)新的類別與特征 創(chuàng)新的 類別 主要包括：局部創(chuàng)新和整體創(chuàng)新；消極防御性創(chuàng)新與積極攻擊性創(chuàng)新； 系統(tǒng)初建期的創(chuàng)新和運行中的 創(chuàng)新； 自發(fā)創(chuàng)新與有組織的 創(chuàng)新； 概念創(chuàng)新 、 技術(shù)創(chuàng)新 、 產(chǎn)品創(chuàng)新 與 市場創(chuàng)新 、 制度創(chuàng) 新 等。 創(chuàng)新與維持的關(guān)系。 創(chuàng)新 首先 是一種思想以及在這種思想指導下的實踐，是一種原則以及在這種原則指導下的具體活動，是管理的一種基本職能 。熊彼特。 三、 綜合控制法 綜合控制法使用范圍較廣，綜合控制法的方法有： 資料設(shè)計控制法 ； 審計控制法 ； 網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù) ； 目標管理 。 二、 人員行為的控制 管理控制中最主 要的就是對人的行為的控制，因為任何組織中最關(guān)鍵的資源是人，任何高效 的組織都擁有能高效率完成指派任務(wù)的優(yōu)秀人員。 控制偏差的 六種手段 ： 人員配備控制； 實施評價控制； 正式組織結(jié)構(gòu)控制； 政策與法規(guī)控制； 財務(wù)控制； 自適應(yīng)控制。 選擇適當?shù)?矯正措施 管理控制中的控制或矯正措施選擇： 糾偏 ； 調(diào)適 。對于這類 因素管理者一般無法控制，只能調(diào)整組織的目標和計劃，以消除不良影響；②由于組織調(diào)整了經(jīng)營方針和經(jīng)營策略；③原來制定的計劃不合理，需要調(diào)整計劃；④管理不佳。 三、鑒定偏差并采取矯正措施 偏差可以分為 有利偏差 和 不利 偏差 。 衡量實際工作，應(yīng)掌握以下四項 基本要求 ：① 以系統(tǒng)檢查為主 ，綜合運用各種衡量方法，全面、確切地了解和反映世紀的工作業(yè)績；② 定期進行 ，使之稱為經(jīng)常性的工作；③ 要有制度保證 ，建立統(tǒng)計制度、報告制度、保鏢制度、總結(jié)制度等必要的規(guī)章制度，以保證衡量工作的順利進行和取得良好效果；④ 抓住重點 ，對于需要加強控制的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，應(yīng)重點檢查，以使控制更有針對性。制定控制標準常用的方法有： 統(tǒng)計計算法 、經(jīng)驗估計法 、 工程方法 。 控制標準的指定包括三方面的 內(nèi)容 ： 確立控制對象 ； 選擇關(guān)鍵控制點 ； 制定控制標準 。 第二節(jié) 控制過程 一、指定控制標準 概念 ： 指定控制標準是控制工作的起點 。前饋控 制能夠有效地解決反饋控制可能出現(xiàn)的時滯問題。如一個企業(yè)預測下個月銷售要比這個月低得多，于是采取廣告措施、推銷以及引進新產(chǎn)品等，以便改進世紀銷售量。為了解決這類問題，前饋控制可以收到很好的效果。在世紀工作中，管理人員在分析偏差產(chǎn)生的原因之后，必須設(shè)計出采取更正措施的程序或方法，以便確保控制活動達到預期的目的?？刂普摰膭?chuàng)始人 維納 曾指出，自然界經(jīng)由信息反饋來發(fā)現(xiàn)錯誤，并引導糾正錯誤的過程，以此來控制他們自身。但是事后控制的致命缺點在于，整個管理過程已經(jīng)借宿或者說整個活動已經(jīng)告一段落，管理活動中出現(xiàn)的偏差已在系統(tǒng)內(nèi)部造成損害，并且無法補償。 事后控制 事后控制是在管理活動中出現(xiàn)最早 因而歷史最久的控制類型，傳統(tǒng)的控制辦法幾乎都是屬于這一類型。一般地講，對于簡單重復的體力勞動也可以才去眼里的監(jiān)督可以導致良好的工作效果；而對于創(chuàng)造性勞動，控制的內(nèi)容應(yīng)當轉(zhuǎn)向如何創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境。知道和監(jiān)督應(yīng)當遵循計劃中所確定的組織方針、政策與標準。 過程控制 過程控制是對正在進行的活動給于知道與監(jiān)督，以保證活動按規(guī)定的政策程序和方法進行。如干部的招錄考核、入學的考試和體驗。 預見控制 預 見控制位于管理活動過程的初試端。這一控制的目的是，當出現(xiàn)偏差時，使行為或?qū)嵤┻M程返回到 預見確定的或所希望的水平。 更正性控制 更正性控制往往是由于管理者沒有預見到問題，當問題出現(xiàn)后而使用的一種控制措施。一般說來，像法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作程序、人員訓練和培養(yǎng)計劃等，在管理活動中，都起著重要的預防控制的作用。 各種控制的內(nèi)容、方法、優(yōu)缺點等 （一）根據(jù) 控制活動的性質(zhì) ，可以把控制分為 預防性控制和更整形控制 預防性控制 預防性控制是為了防止資金、時間或其他資源的損耗，而才去的一種預防保證措施。 三、控制的類型 控制按照不同的分類標準可以分成若干類型。 控制的 特點 ：控制具有 整體性 ；管理控制具有 動態(tài)性 ；管理控制是 作為人的控制 ；管理控制是 提高職工能力的重要控制 。 控制的必要性 組織環(huán)境的不確定性 ； 組織活動的復雜性 ； 管理失誤的不可避免性 。 有效談判 的實現(xiàn) 管理者實現(xiàn)有效的談判，一般要堅持以下 原則 ：①理性分析談判的時間；②了解談判對手；③抱著誠意開始談判；④原則性與靈活性相結(jié)合。具體來講：① 謹慎地選擇 你想處理的沖入；② 仔細研究 沖入雙方的代表任務(wù)；③ 深入了解 沖入的根源；④ 妥善選擇 處理辦法。 五、沖突與談判 概念 ： 沖突是指 由于某種差異而引起的抵觸、爭執(zhí)或爭斗的對立狀態(tài) 。 四、溝通障礙及其克服 溝通中的障礙： 個人因素 、 人際因素 、 結(jié)構(gòu)因素 、 技術(shù)因素 。其 特點 是比較靈活方便，信息交流速度快。如員工的生日聚會，工會組織的文員活動。 正式溝通有 五種形態(tài) ： 鏈式溝通 ； 環(huán)式溝通 ； Y 式溝通 ； 輪式溝通 ； 全通道式溝通 。 三、溝通網(wǎng)絡(luò) 正式溝通的含義及優(yōu)缺點 正式溝通 一般指 在組織系統(tǒng)內(nèi)，依據(jù)組織明文規(guī)定的原則進行的溝通，前面所提的橫向和縱向溝通都屬于正式溝通 。恒心啊過溝通應(yīng)盡量做到廣泛和及時，以保證協(xié)調(diào)一致和人際和諧。成功的溝通應(yīng)該在兩者之間實現(xiàn)平衡。后者是指信息在組織內(nèi)部從較低層向較高層傳遞的溝通過程，如下級向上級反映一件、回報工作情況、提出建議和要求等。前者指信息在組織內(nèi)部從較高層次向較低層次傳遞的溝通過程。 縱向溝通 總系那個溝通是指在等級組織中，按照上下級隸屬關(guān)系所進行的信息溝通。在組織中，橫向溝通比縱向溝通更經(jīng)常，原因是橫向溝通通常被認為要少一些障礙。 溝通的流向： 橫向溝通 即平行溝通，是指發(fā)生在內(nèi)部統(tǒng)計層次成員之間相互的信息溝通。 二、溝通的過程與流向 溝通過程 ： 信息發(fā)送者與接受者之間傳遞信息的過程 。溝通的 特 點 包括 語言溝通 和 非語言溝通 。 四、激勵技巧 管理者不僅需要了解和研究激勵理論，在運用這些理論時還需掌握激勵人的技巧。 （四） 亞當斯 的 公平理論 ： 組織成員所得報酬的絕對值與其積極性的高低并無直接必然的聯(lián)系。 三、激勵理論 （三）維克多 .弗洛姆的期望理論 激勵力量（ M） =效價（ V）期望值（ E）。 （體現(xiàn)了傳統(tǒng)管理理論的管理思想和策略，必須用外部刺激來提高人的積極性） Y 理論認為：①人并非天生懶惰，要求工作是人的本能；②在適當?shù)臈l件下，人不但能接受，而且能主動地承擔責任；③大多數(shù)人對自己參與的工作目標能夠自我只會和自我控制，不需要組織的強制和懲罰；④大多數(shù)人都具有豐富的想 象力和創(chuàng)造力，都能處理好工作中遇到的問題；⑤在現(xiàn)代社會生活條件下，一些人的潛能只得到了部分的發(fā)揮。 二、人性假設(shè)理論 現(xiàn)代管理思想的發(fā)展，實質(zhì)上也體現(xiàn)了組織管理人員對人的本性及其行為的基本觀點 和看法的發(fā)展。 第三節(jié) 激勵理論 一、激勵的含義 激勵是指針對人的各種需要而給于適當滿足，從而激發(fā)、加強和維持人的行為并指引行為指向特定目標的一個過程。另外，當任務(wù)能由計算機給于反饋時，領(lǐng)導者就不那么重要了。 （四） 史蒂文 .克爾 和 約翰 .杰邁爾的 領(lǐng)導替代理論 具體表現(xiàn)如下：①就下屬的特點而言，下屬經(jīng)過專業(yè)培訓，并有豐富的工作經(jīng)驗和實踐能力，工作本身就讓人感到滿意，這時候?qū)λM行知道就沒有必要，因為他已經(jīng)具備必須的知識和能力 ，知道該怎樣做，如何去做。 第一階段（ M1）：下屬對執(zhí)行某項任務(wù)既無能力，又不情愿，因此他們既不能圣人工作又不能被信任；第二階段（ M2）：下屬缺乏能力，但愿意完成必要的工作，他們有積極性，但目前缺乏足夠的技能；第三階段（ M3）：下屬有能力卻不愿意干領(lǐng)導希望他們做的工作；第四階段（ M4）：下屬既有能力又愿意干讓他們做的工作。 同時，與上述四種領(lǐng)導風格相對應(yīng)，赫塞和布蘭查德又把下屬的成熟度從低到高分成四個等級，并把兩者聯(lián)系起來構(gòu)成衣服關(guān)于不同情景下領(lǐng)導者風格曲線圖。 三種情景因素根據(jù)各自程度不同組合成八種不同的類型 。③職位權(quán)力。 二、領(lǐng)導 權(quán)變理論 （一） 菲德勒 權(quán)變理論 （不光取決于領(lǐng)導者個人 更應(yīng)該卻絕情景和場合） 三種情景因素 ：①領(lǐng)導者和下屬之間的關(guān)系。（包括：注意滿足下屬的需要，強調(diào)領(lǐng)導者與下屬成員之間建立友好、信任、體諒的人際關(guān)系，以調(diào)動員工的積極性） 領(lǐng)導風格四分圖理論 關(guān)懷 維度 ↑ 結(jié)構(gòu) 維度→ 管理方格論； 領(lǐng)導風格理論 ： 專制型 、 民主型 和 自由放任型 三種基本領(lǐng)導風格。 (包括：工作計劃、安排工作程序、明確組織的目標和工作任務(wù)、設(shè)定員工必須達到的績效標準。 公共管理部門領(lǐng)導著的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)： 政治素質(zhì) ； 業(yè)務(wù)素質(zhì) ； 身體素質(zhì) ； 心理素質(zhì) 。 （ 3）美國普林斯頓大學 包莫爾 提出了領(lǐng)導者 應(yīng)具備的 10 個條件，頗具代表性。④ 6 種與工作有關(guān)的特征，如責任感、事業(yè)心、毅力、首創(chuàng)性、堅持、對人的關(guān)心等。② 4 種智力特征，如果斷性、說話流利、知識廣博等。 管理史上有代表性的素質(zhì)理論 （ 1）英國學者 厄威克 認為，領(lǐng)導者應(yīng)具有的基本素質(zhì)包括：自信心、個性、活力、潛力、判斷力。所謂 領(lǐng)導者素質(zhì) ，是指 領(lǐng)導者在一定的先天稟賦的勝利特征的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的學習、教育和實踐鍛煉，逐漸形成的德智體各方面因素的綜合評估 。 領(lǐng)導藝術(shù)的 特征 ： 創(chuàng)造性 、 應(yīng)變性 、 綜合性 。 三、領(lǐng)導藝術(shù) 概念 ： 領(lǐng)導在非程序化管理過程中，依據(jù)自己掌 握的領(lǐng)導科學和經(jīng)驗，熟練的處理各種事