【導(dǎo)讀】**市是典型的農(nóng)業(yè)市，以養(yǎng)豬業(yè)為主體的畜牧業(yè)是該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全市擁有年出欄肉豬100頭以上的養(yǎng)殖戶220戶，年出欄2020頭以上的養(yǎng)殖場。為了從根本上治理環(huán)境污染，防止私屠亂宰，瘟、病、變質(zhì)和注水豬肉上市，為了企業(yè)今后的發(fā)展，公司經(jīng)過調(diào)研，并報(bào)經(jīng)**市計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)局，決定。食品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目。選址符合規(guī)劃布局要求。我環(huán)評(píng)中心接受委托后，組織有?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國大氣污染防治法》；《中華人民共和國環(huán)境噪聲防治法》；策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》；護(hù)工作的決定》；工項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的通知》；項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱審查的批復(fù)》。廠方提供的有關(guān)資料。國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/~；本項(xiàng)目應(yīng)貫徹執(zhí)行清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制的原則。噪聲：執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-90中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)值見表（1-7）。

　　

【正文】 且易處理，同時(shí)可除 P 脫 N，但占地面積較大； SBR 法是目前機(jī)理先進(jìn)、操作 控制靈活、占地面積小、投資小、運(yùn)行費(fèi)用低且可實(shí)現(xiàn)除 P 脫 N 的新工藝，在國內(nèi)外皆已大量采用的新技術(shù)，但此法對(duì)自動(dòng)控制設(shè)備的依賴相當(dāng)高，污泥量大且不易處置，現(xiàn)已很少單獨(dú)使用此工藝；常溫厭氧 — 29 射流曝氣 CASS 法具有下列優(yōu)勢(shì)：①由于采用了先進(jìn)的射流曝氣系統(tǒng)，其耐沖擊的負(fù)荷能力大為提高（包括稀釋作用、濃度梯度、溶解氧量大），②其獨(dú)特的布?xì)?、布水技術(shù)確保反應(yīng)高效進(jìn)行，③對(duì)于高濃度、難降解及部分含毒廢水，運(yùn)用生物酶代用品技術(shù)及移動(dòng)生物載體技術(shù)，其價(jià)格僅為國外的 1/5，且效率更高，④射流曝氣系統(tǒng)具有設(shè)計(jì)簡單、氧利用高、對(duì)于處 理規(guī)模小于 3000t/d 中，低濃度有機(jī)廢水同其它曝氣方式相比，具有很高性能價(jià)格比、對(duì)空氣無過濾要求、不易堵塞，便于維修管理。其用于曝氣裝置投資是常規(guī)鼓風(fēng)曝氣裝置的一半，而且噪聲小，工作環(huán)境良好，對(duì)負(fù)荷變化適應(yīng)性強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)技術(shù)上看使用此法是合理可行的。 通過上述比選，結(jié)合該廠生產(chǎn)工藝外排廢水的特點(diǎn)，我們建議本項(xiàng)目選用擁有連續(xù)三次榮獲國家環(huán)保局最佳實(shí)用技術(shù)的常溫厭氧 — 射流曝氣 CASS 處理工藝治理該廠屠宰廢水。 其工藝流程簡述如下： 污水首先通過自動(dòng)撈渣機(jī)去除污水中大塊的懸浮物、豬毛和豬渣，自流入預(yù)沉池，將污水中的 細(xì)小分散的油脂和懸浮物進(jìn)一步去除。然后流入調(diào)節(jié)池，起調(diào)節(jié)、均質(zhì)水量和水質(zhì)的作用。經(jīng)調(diào)節(jié)后的污水進(jìn)入?yún)捬醭?，進(jìn)一步穩(wěn)定污泥，更易脫水，同時(shí)使廢水起到酸化分解的作用，把復(fù)雜的有機(jī)物分解成簡單的有機(jī)物，增加廢水的可生化性，然后廢水進(jìn)入 CASS 曝氣池。 CASS 工藝從污染物的降解過程來看，它集曝氣、沉淀和排水于一體。最后經(jīng)過消毒后廢水達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)外排。其工藝流程見圖 91： 消毒進(jìn)水 自動(dòng)撈渣機(jī)儲(chǔ)渣池預(yù)沉池 調(diào)節(jié)池污泥干化場（外運(yùn)作農(nóng)家肥處理）CASS曝氣池UASB厭氧池好氧剩余污泥（回流）達(dá)標(biāo)外排圖 91 常溫厭氧 — 射流曝氣 CASS 法的工藝流程圖 廢氣治理措施論證 分析 鍋爐燃煤煙氣治理措施論證分析 目前，鍋爐燃煤煙氣治理方法有麻石水膜除塵器法、濕式文氏管除塵法、高效旋風(fēng)除塵器和多管陶瓷旋風(fēng)除塵器法。 如本項(xiàng)目采用投資省的麻石水膜除塵器或濕式文氏管除塵器治理鍋爐燃煤煙氣，煙氣凈化器，但又帶來水的二次污染和治理設(shè)備的腐蝕問題，故采用濕法除塵治理煙氣不空壓機(jī) 30 可取。 結(jié)合國內(nèi)企業(yè)目前普遍采用的鍋爐燃煤煙氣治理方法看，本項(xiàng)目決定采用投資省、除塵效率高、管理方便、運(yùn)行費(fèi)用低，又能回收煙塵又使煙塵達(dá)標(biāo)排放，多管陶瓷旋風(fēng)除塵器比較適合，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)看也是可行的。 廢 渣治理措施論證分析 從工程分析可知，本項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的廢渣有 豬渣、煤渣和污水處理站的沉淀污泥渣等。 對(duì)鍋爐產(chǎn)生的煤灰渣，采取外售水泥處理； 對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的豬渣采取人工收集后外售作飼料處理；對(duì)污水處理站定時(shí)清出的污泥渣，因含有 NH3N 和有機(jī)物等，用作肥料處理。 從上述固體廢棄物治理措施可見，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣經(jīng)以上綜合回收利用治理措施后，不僅達(dá)到了資源的有效利用，同時(shí)還預(yù)防廢渣對(duì)環(huán)境的污染。因此，本項(xiàng)目采取的廢渣治理措施不僅獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，且環(huán)境效益也是十分明顯。 噪聲治理措施論證分析 為了治理 和減輕設(shè)備對(duì)環(huán)境的污染影響，本工程除在設(shè)備選型時(shí)盡量選用技術(shù)先進(jìn)的低噪聲設(shè)備外，還安排了噪聲治理資金，采取 對(duì)高噪聲源采取消聲、隔聲、降噪和把屠宰車間布設(shè)在廠區(qū)中心 等治理措施。 由上述噪聲治理措施可見，本工程結(jié)合噪聲源的聲頻特征，分別采取消聲、隔聲、減振降噪治理措施后，使設(shè)備運(yùn)行噪聲得到有效削減，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)聲學(xué)環(huán)境和生產(chǎn)操作人員身心健康均得到有效保護(hù)。評(píng)價(jià)認(rèn)為，本工程采取的噪聲治理措施是有效的和經(jīng)濟(jì)可行的。 本項(xiàng)目環(huán)保治理措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證小結(jié) 本項(xiàng)目擬采取的“三廢”治理措施，結(jié)合省內(nèi)相近肉食品加工 行業(yè)運(yùn)行效果看，其治理技術(shù)是成熟的，治理效果是好的，處理費(fèi)用是比較低的，所獲得的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益是明顯的。只要建設(shè)單位在今后的生產(chǎn)管理中，強(qiáng)化環(huán)保工作，確?！叭龔U”治理設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。我們認(rèn)為，本項(xiàng)目擬采取的“三廢”治理措施技術(shù)是成熟和經(jīng)濟(jì)合理的，它既能達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)，又能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，做到達(dá)標(biāo)排放和保護(hù)好環(huán)境的目的。 本項(xiàng)目環(huán)保治理措施及投資清單 31 本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資金額為 150 萬元，占項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的 3%。具體環(huán)保治理措施及投資清單詳見表（ 91）。 表 91 環(huán) 保 設(shè) 施（措施）及 投 資 估 算 一 覽 表 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 投資 （萬元） 備 注 廢 水 治 理 修建處理廢水處理站處理廢水 105 循環(huán)水池 10 廢 氣 治 理 鍋爐燃煤煙氣經(jīng)多管陶瓷旋風(fēng)除塵器處理后由30m 高煙囪排放。 10 噪聲 治理 采取消聲、隔聲、減振等降噪治理措施處理。 5 固體 廢棄物 處置 2 廠區(qū)綠化 對(duì)廠區(qū)實(shí)施綠化美化，使廠區(qū)綠化率達(dá) 40%以上。 11 環(huán)境管理及監(jiān)測 污水處理站常規(guī)監(jiān)測儀器 7 其它 合計(jì) 150 第十章 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 32 本項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但也會(huì)造成一定的環(huán)境污染，從而帶來環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的損失。 本項(xiàng)目建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目投產(chǎn)后，年屠宰量 100 萬頭，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)冷卻豬肉 1 萬噸，分割肉 4 萬噸，副產(chǎn)物 1200 噸，年產(chǎn)值達(dá)到 64050 萬元，所得稅 萬元，凈利潤 萬元。由次可見，本項(xiàng)目建設(shè)不但增加了 當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，還可為地方增加建設(shè)發(fā)展資金。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 5000 萬元，按“食品工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，本項(xiàng)目各崗位可解決 500 人就業(yè)，其就業(yè)效果為每投資金額 10 萬元資金就可以提供一個(gè)勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)在安置下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善人民生活將起到良好的作用。 本項(xiàng)目建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要作用。 本項(xiàng)目建設(shè)帶來的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 環(huán)保投資費(fèi)用：根據(jù)廠方提供資料，本項(xiàng)目投入環(huán)保資金合計(jì)為 150 萬元，占項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額的 3%，其環(huán)保投資分配情況詳見表（ 91）。 項(xiàng)目投產(chǎn)后環(huán)境治理與環(huán)境損失值分析 為了確?！叭龔U”治理設(shè)施正常運(yùn)行，并達(dá)到污染控制目標(biāo)值所需的人工、水電、維護(hù)維修、設(shè)備折舊費(fèi)用的不確定因素較多，也較難準(zhǔn)確計(jì)算，只能依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行類比統(tǒng)計(jì)分析確定。 環(huán)保治理設(shè)施折舊費(fèi)：我們按投資金額的 10%折舊率計(jì)算，其折舊經(jīng)費(fèi)每年為 10 萬元。 環(huán)保設(shè)備動(dòng)力消耗和設(shè)備維修 費(fèi)：動(dòng)力消耗和設(shè)備維修費(fèi)兩項(xiàng)按環(huán)保設(shè)備固定資產(chǎn)的 12%計(jì)算，其金額 12 萬元。 環(huán)保設(shè)施管理人員費(fèi)用：本項(xiàng)目環(huán)保管理人員合計(jì) 10 人，每人每年工資和福利費(fèi)按 12020 元估算，則需環(huán)保治理設(shè)施管理人員經(jīng)費(fèi) 12 萬元。 環(huán)境代價(jià) 當(dāng)本建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)到達(dá)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，每年將向外環(huán)境排放煙塵量為 ， SO2量為 ， CODcr 量為 。由于本項(xiàng)目建設(shè)而向外環(huán)境排放污染物而相應(yīng)地增加了評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷量。 33 本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施帶來的經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目 修建冷凝水回收池來收集冷凝水，每年可節(jié)約軟水量為 432 萬噸，若按每噸軟水單價(jià)（扣除處理運(yùn)行費(fèi)后）成本費(fèi)為 元計(jì)算，每年可節(jié)省水費(fèi)開支 萬元。 項(xiàng)目“三廢”治理措施帶來的環(huán)境效益分析 本項(xiàng)目投資 150 萬元環(huán)保資金，對(duì)“三廢”污染源進(jìn)行有效治理達(dá)標(biāo)排放后，不僅回收了有用資源，提高物料回收利用率，同時(shí)每年還減少廢水“三廢”排放量，這對(duì)改善評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，減輕本項(xiàng)目“三廢”排放對(duì)環(huán)境的污染將起到良好作用。 環(huán)保投產(chǎn)損益分析 本項(xiàng)目環(huán)保治理設(shè)施回收期：從上述環(huán)保治理投 資總額與環(huán)保投資產(chǎn)生的直接和間接收益及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用相抵后看出，本項(xiàng)目環(huán)保投資回收期為兩年。 環(huán)保投資收益損失比：從本項(xiàng)目環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)投入的經(jīng)濟(jì)收益與損失比角度看，其比值為 : 。 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析小結(jié) 由以上工程環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析可見，本項(xiàng)目所采取的環(huán)保治理措施所獲得的經(jīng)濟(jì)收益大于損失值，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是比較好的，社會(huì)和環(huán)境效益是非常明顯的。 第十一章 公眾參與 老廠區(qū)公眾參與 目的和作用 通過公眾的參與，讓更多的人認(rèn)識(shí)了 解本項(xiàng)目的意義及可能引起的環(huán)境問題，求得公眾的支持和諒解，也有利于本建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另外，公眾的參與對(duì)于提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺參與環(huán)境保護(hù)工作具有積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，可以了解和確定成都 **食品有限公司肉食品加工項(xiàng)目移址新（擴(kuò)）建年屠宰生豬 100 萬頭 項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響。 方法和原則 本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查采用發(fā)放調(diào)查表格的方法進(jìn)行，同時(shí)征求項(xiàng)目區(qū)域有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見。 調(diào)查以代表性和隨機(jī)性結(jié)合為原則。所謂代表性是指被調(diào)查者有針對(duì)性地選擇本項(xiàng)目附近區(qū)域的農(nóng)戶，因?yàn)樗麄兪鞘苡绊戄^大的群 體。隨機(jī)性是指被調(diào)查者的選擇應(yīng)具有 34 統(tǒng)計(jì)學(xué)上的隨機(jī)抽樣的特點(diǎn)，在已確定樣本類型的人群中，隨機(jī)抽樣調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象的選擇應(yīng)是機(jī)會(huì)均等，公正不偏，不帶有調(diào)查者個(gè)人感情色彩的主觀意向。 調(diào)查表格的設(shè)計(jì)者首先選擇與公眾關(guān)系最為密切的問題作為調(diào)查內(nèi)容。其次，為節(jié)省被調(diào)查者填寫時(shí)間與統(tǒng)計(jì)方便，調(diào)查回答多以選擇劃“√”方式進(jìn)行。具體表格形式見表 111。 公眾參與調(diào)查結(jié)果分析 ① 調(diào)查對(duì)象、區(qū)域情況 a、調(diào)查對(duì)象構(gòu)成情況：參加本次被調(diào)查的全部人員均未填寫職業(yè)項(xiàng)，故無法確定被調(diào)查人員 職業(yè)狀況；文化程度包括：小學(xué)、初中、高中、中專和大專等；調(diào)查年齡范圍包括： 20 歲～ 60 歲以內(nèi)。 b、調(diào)查區(qū)域：本次老廠區(qū)調(diào)查人群只在老廠區(qū)廠址周圍范圍內(nèi)進(jìn)行。本次共發(fā)放公眾參與調(diào)查表 31 份、回收 31 份、回收率 100%。 ② 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析 對(duì)回收的 31 份公眾參與調(diào)查表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果，分別列在表（ 112）和表（ 113）中。 表 :112 被調(diào)查人員文化程度構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 文化程度 小學(xué) 初中 高中 中專 大專 合計(jì) 人數(shù) 3 15 10 2 1 31 比例（ %） 100 表 :113 被調(diào)查人員年齡構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 年齡范圍 20～ 30 31～ 40 41～ 50 51～ 60 合計(jì) 人數(shù) 5 15 8 3 31 比例（ %） 100 從以上表（ 112）至（ 113）統(tǒng)計(jì)結(jié)果看出： ① 本次調(diào)查有一定的代表性，被調(diào)查人員均各自發(fā)表了自己的意見； ② 在被調(diào)查人員中，具有初中、高 中、中專和大專文化程度的人員占 %，應(yīng)該說這部分文化層次較高人群發(fā)表的意見和看法，是能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖姟? 35 ③ 在參與調(diào)查的人群中，年齡在 20～ 50 歲之間的占 %，這部分人群文化程度較高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，看問題比較客觀，具有全局和長遠(yuǎn)的眼光。 成都 **食品有限公司肉食品加工項(xiàng)目 公眾參與調(diào)查表（老廠） 姓名： 職業(yè)： 年齡： 文化程度： 成都 **食品有限公司現(xiàn)有廠址位于 **市 **街 ***號(hào) ， 2020 年收購原 **市肉聯(lián)廠，組建了成都 **食品有限公司。該公司目前日宰殺生豬達(dá) 2020 頭左右，產(chǎn)品暢銷全國各地。 現(xiàn)有廠區(qū)在生豬屠宰加工過程中有生產(chǎn)廢水、噪聲、廢渣、廢氣產(chǎn)生與排放。老廠產(chǎn)生的廢水直接排放；生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍居民產(chǎn)生了擾民現(xiàn)象；待宰間散發(fā)的惡臭對(duì)周圍居民也產(chǎn)生了極大的影響，為此，居民對(duì)老廠有強(qiáng)烈的意見。為了在本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)書中充分考慮公眾意見，尊重公民對(duì)老廠的看法和選擇，特向您發(fā)放本調(diào)查表，請(qǐng)您認(rèn)真作答。充分表達(dá)您的意見和建議，我們由衷感謝。 您對(duì)老廠搬遷的態(tài)度 a、支持 b、反對(duì) c、無所謂 老廠對(duì)您生活、學(xué)習(xí)、工作和娛樂影響 a、有較大影響 b、影響不大 c、沒有影響 老廠對(duì)周圍居民的影響 a、有較大影響 b、影響不大 c、沒有影響 老廠對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 a、有正影響 b、有負(fù)影響 c、沒有影響 老廠的生產(chǎn)是否對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染危害 a、有危害 b、基本無危害 c、對(duì)環(huán)境有改善 36 你對(duì)老廠有何意見和建議 備注：請(qǐng)?jiān)谥С峙c否態(tài)度欄內(nèi) a、 b、 c、選擇一種態(tài)度，劃“√”即可 。 調(diào)查意見和建議統(tǒng)計(jì)分析詳見表（ 114） ① 在被問及您對(duì)本建設(shè)工程所持態(tài)度時(shí)，支持的有 4 人，占 %；無所謂的有25 人