【導(dǎo)讀】已成為衡量一個國家和地區(qū)競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。城市中各行業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。管理水平和運行效率如何與時俱進(jìn)，成為一個重要難題。

　　

【正文】 采用了一些技術(shù)手段。其中關(guān)鍵的技術(shù)一個是大型對象及文件的存取技術(shù)，通過二進(jìn)制方式來讀取，實現(xiàn)了一些重要文件（如打印模版文件）的隱蔽性與安全性。 為了保證數(shù)據(jù)存取的穩(wěn)定性、安全性、速度和網(wǎng)絡(luò)流量，采用了二進(jìn)制流的數(shù)據(jù)存取方式，并通過分段讀取二進(jìn)制流的方法保證了程序運行的穩(wěn)定性和效率。 為了保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和程序效率，先將打印模板保存到數(shù)據(jù)庫中，當(dāng)用戶發(fā)出打印請求時，將模板復(fù)制到本地，從而在保證了數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性的同時兼顧了程序效率。 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計 作為一個大型的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ， 沈陽 市城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫必須要面對不同的用戶或者應(yīng)用群體，這些應(yīng)用需求主要表現(xiàn)在各類部件、事件數(shù)據(jù)的快速查詢與檢索、方便生產(chǎn)作業(yè)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新與維護(hù)等多個方面。所以在數(shù)據(jù)庫設(shè)計中，所有的空間信息參照國家標(biāo)準(zhǔn)對不同的資源數(shù)據(jù)規(guī)定進(jìn)行子庫→圖層→資源數(shù)據(jù)空間實體進(jìn)行劃分。進(jìn)行資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)時把邏輯分層作為最終入庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，用戶可以按照邏輯分層來提取自己感興趣的資源數(shù)據(jù)，從管理的角度來說可以根據(jù)邏輯分層針對不同的邏輯對象加以不同的管理方式，這種邏輯 分層與所選用的 GIS 平臺無關(guān)。以上的數(shù)據(jù)底層數(shù)據(jù)以大型數(shù)據(jù) 庫管理系統(tǒng) Oracle 來管理空間和屬性數(shù)據(jù)，對于空間數(shù)據(jù)，用 ArcSDE為中間層服務(wù)器，提取空間數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)庫的邏輯設(shè)計，包括表與表之間的關(guān)系是優(yōu)化關(guān)系型數(shù)據(jù)庫性能的核心。在數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計時，盡量使一個功能操作較少的數(shù)據(jù)表，所以 40 在庫結(jié)構(gòu)設(shè)計時，應(yīng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行合理組合，在數(shù)據(jù)表設(shè)計時，遵循 3NF 規(guī)范，使庫的邏輯結(jié)構(gòu)合理，盡量避免重復(fù)存儲。 . 空間圖層的劃分 基礎(chǔ)地形圖圖層是本系統(tǒng)的非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)空間位置參照。 包括境界、道路、河流、湖泊、建筑物、等高線、高程注記點、注記等。具體的每一個空間數(shù)據(jù)庫圖層劃分方案 遵照市里的標(biāo)準(zhǔn)。 基礎(chǔ)地形圖 數(shù)據(jù) 屬性信息 由勘察院按照 1： 500 地形圖標(biāo)準(zhǔn)提供。 市政設(shè)施空間數(shù)據(jù)庫 市政設(shè)施空間數(shù)據(jù)庫主要包括單元網(wǎng)格、各市政設(shè)施部件和事件等市政監(jiān)管的核心數(shù)據(jù)圖層，它們不僅要體現(xiàn)各種空間要素的空間位置信息，而且要可以查詢到某一個空間對象的對應(yīng)屬性信息，包括單元網(wǎng)格圖層、事件圖層、部件圖層（輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)、井蓋、路燈、垃圾回收點、消防設(shè)施等） 。 具體部件事件分類參見《 城市市政綜合 監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求 》 。 業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)庫 主要用于存放案件處理過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括： ? 公眾舉報數(shù)據(jù) ? 監(jiān)督員上報數(shù)據(jù) ? 監(jiān)督員核查數(shù)據(jù) ? 業(yè)務(wù)案卷數(shù)據(jù) ? 業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù) ? 業(yè)務(wù)督辦數(shù)據(jù) ? 業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù) 41 ? 機(jī)構(gòu)人員角色數(shù)據(jù) ? 綜合評價結(jié)果數(shù)據(jù) 系統(tǒng)維護(hù)管理數(shù)據(jù)庫 系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)庫主要 包括以下功能： ? 用戶信息設(shè)置 ? 用戶角色管理 ? 權(quán)限管理 ? 網(wǎng)格編號 編碼 對應(yīng)關(guān)系管理 ? 人員評價標(biāo)準(zhǔn) ? 數(shù)據(jù)連接接口參數(shù) 各數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)系 本系統(tǒng)共包含以下四個邏輯數(shù)據(jù)庫，其關(guān)系 如下圖所示： 42 系 統(tǒng) 維 護(hù) 數(shù) 據(jù) 庫市 政 設(shè) 施 空 間 數(shù) 據(jù)庫業(yè) 務(wù) 運 行 數(shù) 據(jù) 庫基 礎(chǔ) 地 形 數(shù) 據(jù) 庫 圖 215 各數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)系 （ 1） 基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫較為獨立，數(shù)據(jù)由勘察院提供，為市政監(jiān)管空間數(shù)據(jù)庫提供空間支持； （ 2） 系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)庫為業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)庫和市政監(jiān)管空間數(shù)據(jù)庫提供支持； （ 3） 市政監(jiān)管空間數(shù)據(jù)庫為業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)庫提供空間信息支持。 提交的成果 （ 1） 為本項目開發(fā)完整的軟件運行系統(tǒng)一套； （ 2） 包含 十三個子 系統(tǒng) 的 實施方案 文檔一套； （ 3） 系統(tǒng) 用戶手冊 一套。 43 第三章 項目組織實施 項目組織模式 由于該項目具有 時間緊、任務(wù)重、 接口 多、專業(yè)性強(qiáng)的特點，擬采用以下組織模式： （ 1） 項目組織單位（甲方）： 沈河區(qū)信息中心 ； （ 2） 項目組織實施單位（乙方）： 遼寧艾維通信有限公司 ； （ 3） 項目協(xié)助單位： 沈河區(qū)行政執(zhí)法 局 。 工作職責(zé) （ 1）甲方：負(fù)責(zé)項目的 支撐條件和 項目的組織協(xié)調(diào)工作 ，并負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行 成果驗收。 （ 2）乙方：負(fù)責(zé)項目 應(yīng)用軟件開發(fā) 工作，包括 軟件平臺 的技術(shù)方案設(shè)計、軟件開發(fā)、試運行 組織實施、 項目驗收技術(shù)保障 等。 項目實施組織機(jī)構(gòu) （ 1）項目 經(jīng)理 采用項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 遼寧艾維指定 于力為本項目的項目經(jīng)理， 全面負(fù)責(zé)本項目的方案審批、計劃批準(zhǔn)、重大問題決策等 。 （ 2）項目實施組 負(fù)責(zé)項目的具體實施 、 人員培訓(xùn)、質(zhì)量管理和安全管理， 負(fù)責(zé) 實施過程中的質(zhì)量自查、自檢等。 44 第四章 質(zhì)量保證措施 組織管理措施 建立完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人 ： （ 1）流程定制負(fù)責(zé)人：項目經(jīng)理于力； （ 2）與軟件相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人：姚遠(yuǎn)； （ 3）監(jiān)督中心軟件平臺開發(fā)負(fù)責(zé)人：朱先強(qiáng)； （ 4）指揮中心軟件平臺開發(fā)負(fù)責(zé)人：劉軍； （ 5）職能部門軟件平臺開發(fā)負(fù)責(zé)人：陳玄； （ 6） 手機(jī)數(shù)據(jù)采集與上報子系統(tǒng)開發(fā)負(fù)責(zé)人：張斯斯； （ 7）與軟件相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)負(fù)責(zé)人：王雪。 資源保證措施 （ 1）在沈陽市組建封閉式開發(fā)團(tuán)隊，專門從事本項目的定制性開發(fā)； （ 2）充分利用開發(fā)方承擔(dān)其他城市類似項目建設(shè)的技術(shù)成果，并借鑒國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗； （ 3）在沈河區(qū)設(shè)備采購未到位前，先在遼寧艾維搭建類似于實施方案要求的開發(fā)環(huán)境； （ 4） 配備足夠的 人員和 設(shè)備，確保工期和質(zhì)量。 質(zhì)量控制措施 （ 1）做好技術(shù)方案設(shè)計和審核工作，確保方案科學(xué)、合理，能滿足本項目的要求； （ 2） 做好 成果的自檢 和軟件的自測 ； （ 3） 數(shù)據(jù) 處理工作必須指定獨立的檢查員，負(fù)責(zé) 數(shù)據(jù) 處理成果的自檢； 45 （ 4）成立專門檢查組，對中間和最終成果進(jìn)行審核檢查，做好成果的質(zhì)量檢查與驗收工作，保證成果質(zhì)量。 第五章 項目建設(shè)過程 在具體的實施過程中，采用“一次規(guī)劃、分步實施、經(jīng)濟(jì)高效、適度超前”的原則；同時對現(xiàn)有資源要充分利用、合理整合，防止重復(fù)投資，避免浪費。其具體實施過程如下： 需求 調(diào)研 調(diào)研內(nèi)容包括沈河區(qū)現(xiàn)有信息化現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器布置情況。城市管理、社會治安綜合治理、勞動和社會保障、社會服務(wù)等方面與老百姓密切相關(guān)的事件和服務(wù)進(jìn)行歸類、整理，最終確定類型 、 處理與服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化情況。并根據(jù)區(qū)專班提供的標(biāo)準(zhǔn) 流程，對這些事件和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一編碼。 與軟件相關(guān)的數(shù)據(jù)加工處理 由于電子地圖通常以地形圖形式提供，線和面都不閉合，表現(xiàn)形式不能滿足監(jiān)督中心和指揮中心需要，需要進(jìn)行線段和面的閉合，形象的顏色搭配和填充，合理的編輯，圖層配置等。加上大量部件和地址調(diào)查成果疊加上后，會有多層壓蓋，造成圖面不清晰，需要進(jìn)行軟件處理，達(dá)到理想的效果。 同樣地，監(jiān)督員智能手機(jī)上的電子地圖需要進(jìn)行處理，還需要進(jìn)行裁切，才能裝載到智能終端上。 網(wǎng)格化應(yīng)用數(shù)據(jù)庫建庫 這個數(shù)據(jù)庫是將來網(wǎng)格化平臺運行后，各類事件和部件類案件的日常管理 數(shù)據(jù)庫，不是初始部件調(diào)查數(shù)據(jù)庫（有部件調(diào)查單位完成）。通常包括：部件類案件數(shù)據(jù)庫、事件類數(shù)據(jù)庫、 突發(fā)事件 數(shù)據(jù)庫、定位數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)字典 46 庫、職能部門和崗位數(shù)據(jù)庫、績效考核數(shù)據(jù)庫等。 軟件開發(fā) 軟件系統(tǒng)在現(xiàn)場封閉式開發(fā)和完善。在時間緊、任務(wù)重的情況下，保障接警處理、調(diào)度指揮、大屏顯示、協(xié)同工作、無線數(shù)據(jù)采集等十多個子系統(tǒng)的相關(guān)功能并投入試運行。 該服務(wù)模式基于目前的商用數(shù)據(jù)庫 ORACLE，空間數(shù)據(jù)管理平臺基于目前市場份額最大的 GIS平臺 ARCGIS系列產(chǎn)品。大屏幕和呼叫中心采用 C/S架構(gòu)，其他職能部門等軟件 采用 B/S 架構(gòu)； C/S 架構(gòu)部分采用 VC、 VB 等高級開發(fā)語言開發(fā)； B/S架構(gòu)部分采用 .NET開發(fā)；智能終端手機(jī)平臺采用 Mobile 開發(fā)環(huán)境開發(fā)。 隊伍培訓(xùn) 主要包括監(jiān)督中心、指揮中心和監(jiān)督員隊伍的培訓(xùn)。區(qū)工作專班在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照相應(yīng)的人事辦理程序，公開公正的組建上面三支隊伍。軟件開發(fā)單位負(fù)責(zé)對上面三支隊伍進(jìn)行軟件培訓(xùn)。 軟件試運行 這個環(huán)節(jié)開展的主要工作包括： （ 1） 監(jiān)督 中心軟件與硬件網(wǎng)絡(luò)平臺的 連通 ；監(jiān)督員智能終端與無線網(wǎng)絡(luò)的連通，監(jiān)督中心、指揮中心和各職能部門軟件和有線網(wǎng)絡(luò)平臺的連通。 （ 2）軟件的內(nèi)部測試和試運行。 （ 3）監(jiān)督中心人員、指揮中心人員、監(jiān)督員上崗跟蹤，進(jìn)入試運行。 （ 4）參與區(qū)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組召開的現(xiàn)場會和定期講評會。 47 成果驗收 為成果驗收準(zhǔn)備軟件技術(shù)資料， 在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，參與項目驗收的軟件平臺匯報工作。 軟件維護(hù) 在軟件驗收并進(jìn)入正式運行后，依靠專業(yè)的本地化維護(hù)隊伍，對軟件進(jìn)行維護(hù) ，詳見應(yīng)用軟件平臺維護(hù)方案 。 第六章 以周為單位的 項目實施計劃 項目軟件開發(fā)主要建設(shè)的進(jìn)度如下表所示： （ 1）監(jiān)督中心和指揮中心數(shù)據(jù)處理計劃 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 獲取到標(biāo)準(zhǔn)格式的 1： 500 大比例尺電子地圖 2 對電子地圖進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換；對圖層進(jìn)行配置；進(jìn)行點、線、面屬性檢查；對線和面進(jìn)行封閉性檢查。 3 對圖層顏色進(jìn)行配置；對封閉區(qū)域進(jìn)行填充；進(jìn)行注記配置；進(jìn)行地名配置。 4 進(jìn)行點要素編輯；線要素編輯；面要素編輯。 獲取第二期 標(biāo)準(zhǔn)格式的 1： 500大比例尺電子地圖 5 對電子地圖進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換；對圖層進(jìn)行配置；進(jìn)行點、線、面屬性檢查；對線和面進(jìn)行封閉性檢查。 6 對圖層顏色進(jìn)行配置；對封閉區(qū)域進(jìn)行填充；進(jìn)行注記配置；進(jìn)行地名配置。 48 7 測試和檢查 （ 2）智能終端數(shù)據(jù)處理計劃 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 獲取到標(biāo)準(zhǔn)格式的 1： 500 大比例尺電子地圖 2 對電子地圖進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換；對圖層進(jìn)行配置；進(jìn)行點、線、面屬性檢查；對線和面進(jìn)行封閉性檢查。 3 對圖層顏色進(jìn)行配置；對封閉區(qū)域進(jìn)行填充；進(jìn)行注記配置；進(jìn)行地名配置。 4 進(jìn)行點要素編輯；線要素 編輯；面要素編輯。 獲取第二期 標(biāo)準(zhǔn)格式的 1： 500大比例尺電子地圖 5 對電子地圖進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換；對圖層進(jìn)行配置；進(jìn)行點、線、面屬性檢查；對線和面進(jìn)行封閉性檢查。 6 對圖層顏色進(jìn)行配置；對封閉區(qū)域進(jìn)行填充；進(jìn)行注記配置；進(jìn)行地名配置。 7 對電子地圖進(jìn)行切割；部件層配置；測試和檢查 （ 3）街景數(shù)據(jù)采集 和 處理計劃 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 作業(yè)區(qū)規(guī)劃 （需獲取全區(qū) 1： 500 電子地圖道路層及建筑物層） 2 外業(yè)數(shù)據(jù)采集 3 外業(yè)數(shù)據(jù)采集 4 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理 5 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理 6 成果檢查和提交 49 （ 4）標(biāo)準(zhǔn)流程定制計劃 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 需求調(diào)研 2 需求調(diào)研和整理 3 流程初稿分別反饋給需求單位 4 單位確認(rèn)流程 5 流程標(biāo)準(zhǔn)化定稿 （ 5）數(shù)據(jù)庫建庫計劃 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 職能部門數(shù)據(jù)庫 2 部件類案件數(shù)據(jù)庫 3 規(guī)則庫、應(yīng)急數(shù)據(jù)庫 4 績效考核數(shù)據(jù)庫 5 事件類數(shù)據(jù)庫 （ 6）軟件平臺開發(fā)計劃 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 工作流引擎開發(fā) 2 模塊級開發(fā) 3 模塊級開發(fā) 4 模塊級開發(fā) 5 模塊級開發(fā) 6 模塊級開發(fā) 7 模塊級開發(fā)、模塊級集成、測試和檢查 8 模塊級開發(fā)、模塊級集成、測試和檢查 50 9 模塊級開發(fā)、模塊級集成、測試和檢查 、 平臺性集成、平臺性測試 10 模塊級開發(fā)、模塊級集成、測試和檢查、平臺性集成、平臺性測試 11 到監(jiān)督中心、指揮中心、職能部門部署 ， 階段功能性修改和完善 12 內(nèi)部試運行功能性修改 13 試運行前的內(nèi)部封閉測試 （ 7）應(yīng)用軟件平臺設(shè)計和驗收文檔的編 寫 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 項目總體規(guī)劃方案 2 項目總體規(guī)劃方案 3 項目實施方案 4 項目實施方案 5 項目需求說明書 6 項目詳細(xì)設(shè)計方案 7 項目詳細(xì)設(shè)計方案 8 用戶手冊和維護(hù)手冊 9 驗收報告 （ 8）應(yīng)用軟件平臺的安裝、調(diào)試與集成 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 與視頻監(jiān)控系統(tǒng)整 合 2 與呼叫系統(tǒng)整合 3 到監(jiān)督中心和指揮中心部署 51 4 外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換接口 5 測試和檢查 （ 9）應(yīng)用軟件平臺的培訓(xùn) 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 授課培訓(xùn) 2 操作培訓(xùn) 3 操作熟悉階段 4 內(nèi)部試運行階段 5 測試和檢查 （ 10）應(yīng)用軟件平臺的修改和完善 周數(shù) 時間 任務(wù) 1 試運行問 題匯總和修改 2 試運行問題匯總和修改 3