【正文】 ）未參加開標(biāo)會或參加開標(biāo)會未帶身份證原件以備核對的，視為自動棄權(quán)，其投標(biāo)將被拒絕。，將由遞交投標(biāo)文件簽到順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，對全部投標(biāo)文件的密封情況進行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后，由集中采購機構(gòu)工作人員對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的正本拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價（或修改和撤回投標(biāo)的通知、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金） ，以及集中采購機構(gòu)和采購人認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。，并由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，存檔備查。，評標(biāo)時不予承認(rèn)。，項目開標(biāo)后，集中采購機構(gòu)將不退還所有的投標(biāo)文件。：40 / 66投標(biāo)人參加投標(biāo)時須攜帶事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本原件、 《稅務(wù)登記證》副本原件、 《軟件企業(yè)認(rèn)定證書》副本原件以備核對。否則，其投標(biāo)將被拒絕。十九、評標(biāo)委員會。，其成員為 5人以上的單數(shù)。采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進行。評標(biāo)委員會將遵照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和招標(biāo)文件要求推薦評審結(jié)果。 在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴散出評委人員之外。二十、評審流程與相關(guān)事項；評標(biāo)委員會成員從專家代表中推薦評委主任（評委主任主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評委會各成員的意見，使之合理、合法，代表評委會向投標(biāo)人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達(dá)評標(biāo)委員會的綜合意見等） ；評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)原則及方法評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審程序分為資格審查、符合性審查、比較與評價、推薦中標(biāo)候選人等。：對照招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求” ， 審查投標(biāo)人投標(biāo)文件所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標(biāo)文件的要求。：、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報價有無計算上的錯誤、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金。，審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有重大偏離。（1）投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報單價與總價計算不符，則以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（2）實質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有41 / 66不利于采購項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。（3）投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。（4）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對被列舉事實核證、澄清。：評委對照評標(biāo)原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進行比較與評價并獨立評分。二十一、廢標(biāo)條件與處理以及無效投標(biāo)的認(rèn)定：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消的；符合上述 13條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。（1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（2）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（3）未能通過資格審查和符合性審查,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的；（4）投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證和社會保障證明復(fù)印件的；（5）投標(biāo)有效期不足或未明確的；（6） 《工商營業(yè)執(zhí)照》 、 《稅務(wù)登記證》以及相關(guān)資質(zhì)證書已過有效期的；（7）投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊或未密封的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；42 / 66（9）附有采購人無法接受條件的；（10）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、軟件開發(fā)包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（11）無投標(biāo)報價表或投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項目的；（12）招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其它導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。二十二、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知指派專人進行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù)或補充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會成員聯(lián)系。二十三、評標(biāo)原則及方法。，不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評選出中標(biāo)人。對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進行。：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 本項目的具體評標(biāo)指標(biāo)、權(quán)值及主要考評內(nèi)容如下：評標(biāo)指標(biāo)及權(quán)值（%） 主要考評內(nèi)容投標(biāo)報價（30） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格為滿分。其它投標(biāo)人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：（1）投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)值100。 （2）公式中各報價均指有效投標(biāo)報價；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。軟件開發(fā)技術(shù)指標(biāo)（30）(10 分)系統(tǒng)設(shè)計充分體現(xiàn)用戶需求，達(dá)到項目總體建設(shè)目標(biāo)且設(shè)計新穎。優(yōu)：106 分，良：543 / 663分，一般：21 分；(5 分) 完全性、穩(wěn)定性、容錯性；所提供軟件產(chǎn)品是否自行開發(fā)；軟件易學(xué)易用性；符合衛(wèi)生部的醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)：54 分，良：32 分，一般：21 分；(5 分) ：選用 WINDOWS 2022及以上網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),優(yōu)先考慮ORACLE 數(shù)據(jù)庫平臺,面向?qū)ο箝_發(fā)語言；優(yōu)：53 分，良：32 分，一般：21 分；(5 分)：核心產(chǎn)品 HIS、LIS、PACS、電子病歷要提供二甲以上醫(yī)院的合同及驗收報告予以證明其可用性、實用性；擁有醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(HIS)自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有醫(yī)學(xué)影像歸檔和通訊系統(tǒng)(PACS)自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有檢驗信息系統(tǒng)(LIS)自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有電子病歷系統(tǒng)自主知識產(chǎn)權(quán)；缺一不得分；（5 分）：投標(biāo)文件中必須予以清晰說明，本次應(yīng)標(biāo)的HIS、LIS、PACS 及電子病歷全部是由自己公司開發(fā)的產(chǎn)品得（5 分） ；如上述子系統(tǒng)中有代理其它公司產(chǎn)品的得（2 分） ；系統(tǒng)框架演示(15 分)，演示時間限在 25分鐘以內(nèi))軟件設(shè)計開發(fā)理念、框架內(nèi)容、實現(xiàn)功能；并演示自定義報表，系統(tǒng)能實現(xiàn)完全靈活的自定義報表；解決“母嬰同床管理”,區(qū)別對待相關(guān)費用；電子病歷可按全院、科室、醫(yī)生(護士)進行病歷模板定義；醫(yī)生病程記錄的全程超時自動提醒；電子病歷提交后的修改能夠保留痕跡，并可套打；等系統(tǒng)的模塊功能。服務(wù)計劃及承諾（10）投標(biāo)人完整的質(zhì)量管理及售后服務(wù)體系。分對本次投標(biāo)的服務(wù)承諾等，應(yīng)包括：（1） 、供貨、安裝、調(diào)試計劃等； 分（2） 、項目驗收、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)方案；分（3） 、保修、維護期以及條件； 分44 / 66（4） 、服務(wù)方式及內(nèi)容、服務(wù)人員組織安排；分（5） 、免費保修期后長期保修、維護、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施計劃和承諾，包括收費維修維護的內(nèi)容、費用及服務(wù)方式、范圍（產(chǎn)品、技術(shù)、模塊、部件等）等。 分經(jīng)營業(yè)績（10）投標(biāo)人 2022年度的銷售業(yè)績、納稅情況（4 分） 。(1)以投標(biāo)人提供經(jīng)會計師事務(wù)所審核的 2022年度會計報表的總銷售額為評分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得 2分，依次低一個名次減 。沒有提供經(jīng)會計師事務(wù)所審核的 2022年度會計報表的不得分。(2)以投標(biāo)人提供 2022年完稅憑證累計納稅總額為評分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得 2分，依次低一個名次減 。沒有提供稅務(wù)部門出具的完稅憑證的不得分。2022 年至今完成 100萬元以上與本招標(biāo)同類項目的單項業(yè)績?yōu)樵u分依據(jù)（6 分） 。投標(biāo)人每提供一項有效證明的得 ，最高不得超過 6分。沒有提供有效證明的不得分。投標(biāo)人概況（2）以投標(biāo)人 2022年度經(jīng)會計師事務(wù)所審核的會計報表為評分依據(jù)，資產(chǎn)負(fù)債率 25%及以下的評 2分，25%50%的得1分，50%75%的得 ，75%以上的不得分，沒有提供證明的不得分。信譽文件（3）投標(biāo)人獲得與經(jīng)營活動有關(guān)的榮譽和信譽及取得質(zhì)量體系認(rèn)證等為評分依據(jù)。每提供一項有效證明的得 ，最高不得超過 3分。沒有提供有效證明的不得分。１、政策文件依據(jù)：《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審方法》 （財庫【2022】30 號） ；《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》 （粵財采購【2022】13 號） ?！稄V東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》的產(chǎn)品且滿足項目技術(shù)要求的前提下，對“技術(shù)總分”和“價格總分”分別給予加分。投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價占總報價的比重，加分標(biāo)準(zhǔn)如下：序號 獲得的科技/專利獎勵 加分幅度45 / 661 近五年內(nèi)獲得中國專利金獎或國家科技進步一等獎的 8%2近五年內(nèi)獲得中國專利優(yōu)秀獎或國家科技進步二等獎；廣東省專利金獎或廣東省科技進步一等獎； 7%3 近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎或廣東省科技進步二等獎 %4 近五年內(nèi)獲得廣東省科技進步三等獎的 6%5 擁有中國發(fā)明專利，且申請了國外專利 %6 擁有中國發(fā)明專利 5%7 其它自主創(chuàng)新產(chǎn)品 4%說明（1）上述各子項加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項。（2）加分審核依據(jù)以提供有效認(rèn)定證書及最新公告（公示）的《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》為準(zhǔn)。二十四、定標(biāo)原則,投標(biāo)人的得分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均分，評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)人的得分從高到低確定中標(biāo)候選人的順序并推薦得分最高的投標(biāo)人為本項目的中標(biāo)候選人。（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其中投標(biāo)總報價從低到高排序確定中標(biāo)候選人的排名。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣（即按軟件開發(fā)技術(shù)得分從高到低）順序排列。簽字確認(rèn)。二十五、拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力（或復(fù)審） ，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。集中采購機構(gòu)及采購人對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。二十六、資格后審選人進行資格后審，將審查其財務(wù)、技術(shù)、供貨（生產(chǎn)）能力及信譽，確定其是否有能力圓滿地履行合同。46 / 66，則將合同授予該投標(biāo)人，如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)候選人資格。在此情況下，采購人及集中采購機構(gòu)可對下一個綜合得分最高的投標(biāo)人能否履行合同義務(wù)作相似的審查。如果未能通過審查，集中采購機構(gòu)將對該項目依法重新組織招標(biāo)或根據(jù)財政監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)的其它政府采購方式進行采購。二十七、預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示 “湛江市政府采購網(wǎng)”公示 3個工作日。不在中標(biāo)名單之列者即默認(rèn)為未中標(biāo)，集中采購機構(gòu)不再以其它方式另行通知。二十八、質(zhì)疑和投訴，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)向集中采購機構(gòu)提交書面質(zhì)疑書，投標(biāo)人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機構(gòu)將不予受理。，質(zhì)疑書由參加本采購招標(biāo)項目的全權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須載明全權(quán)代表的具體權(quán)限和事項） ，否則，集中采購機構(gòu)將不予受理。（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購招標(biāo)項目的名稱和編號；（3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其它組織的名稱；（4）質(zhì)疑事項所依據(jù)的具體事實和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請求；（5）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話；（6）提起質(zhì)疑的日期。否則，集中采購機構(gòu)將不予受理。以電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，集中采購機構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。：湛江市政府采購中心；地址: 湛江市赤坎區(qū)人民大道北 57號（汽車城二樓） ；電話： 07593359889（標(biāo)前） 、07593359882（標(biāo)后） ；。質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的，質(zhì)疑人在收到集中采購機構(gòu)相關(guān)告知之日起的 3個工作日之內(nèi)，質(zhì)疑人可對原質(zhì)疑書修改后重新進行質(zhì)疑，但在上述期限內(nèi)集中采購機構(gòu)未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理條件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑?！罢l主張、誰舉證”的原則，對于集中采購機構(gòu)對有關(guān)質(zhì)疑事項不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給集中采購機構(gòu)；質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人須提供信息來源或有效