【導(dǎo)讀】《廣播電視安全播出管理規(guī)定》。廣播中心實(shí)施細(xì)則。國(guó)家廣播電影電視總局

　　

【正文】 16 第五十三條 運(yùn)行變更 管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一 ） 播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術(shù)參數(shù)等的變更，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)廣播影視行政部門審批 ；批準(zhǔn)變更的，審批部門 應(yīng) 同時(shí)將批復(fù)意見(jiàn)抄送 監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu) ； （二 ） 變更后應(yīng)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試通過(guò)后方可投入運(yùn)行；應(yīng)及時(shí)修改播 出系統(tǒng)圖 等技術(shù)資料 ，妥善保存變更前后相關(guān)檔案； （三）運(yùn)行變更應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)播出單位。 第五十四條 施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）施工安排應(yīng)以減少對(duì)播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時(shí)間進(jìn)行，需要臨時(shí)停播的，應(yīng)做好臨時(shí)停播申請(qǐng)和操作通知等工作； （二）施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確：施工的目的和要達(dá)到的效果 、 施工內(nèi)容 和 施工區(qū)域 、詳細(xì)操作步驟和時(shí)間進(jìn)度 、 各項(xiàng)安全措施 、 相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門 、 對(duì)安全播出可能造成的影響及應(yīng)急操作處理流程等內(nèi)容； （三）施工時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范 ，并 做到：嚴(yán)格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止。在播出機(jī)房?jī)?nèi)施工，應(yīng)與播出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加強(qiáng)對(duì)播出設(shè)備的巡視。施工用電應(yīng)與播出用電分 離 。 第五十五條 安全播出事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）安全播出事故的 界定 、分類、分級(jí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； （二） 應(yīng) 根據(jù)上級(jí)管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則 17 （三）對(duì)于重大事故應(yīng)成立分析檢查組，對(duì)事故原因、處置過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，對(duì)處置方式、方法進(jìn)行分析，形成 分析報(bào)告； （四）根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫(xiě)事故案例，并及時(shí)組織召開(kāi)案例分析會(huì)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； （五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人予以處理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。 第五十六條 報(bào)表管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）按照廣播影視行政部門的要求， 匯總 分析 技術(shù)指標(biāo)、播出運(yùn)行、事件 /事故等情況和數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)相應(yīng)報(bào)表； （二）上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，并由專人進(jìn)行審核； （三）應(yīng)根據(jù)報(bào)表類型分類整理報(bào)表檔案。 第五十七條 應(yīng)建立技術(shù)資料庫(kù)，有條件的應(yīng)建立電子化技 術(shù)資料庫(kù)。資料庫(kù)應(yīng)包括： 技術(shù)審批文件 、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、 設(shè)備 檔案、運(yùn)維檔案、 應(yīng)急預(yù)案、 事故檔案、 系統(tǒng)方案 、 系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料 、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 及安全播出文件、報(bào)表等；應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)資料及時(shí)更新整理。 第五十八條 技術(shù)安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循 《 廣播電視中心和臺(tái)、站電氣工作安全規(guī)程 》（ GY 63） 等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)安全要求； （二）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定和細(xì)化相關(guān)的操作流程和管理制度，強(qiáng)化廣播電視從業(yè)人員安全意識(shí)教育，落實(shí)安全責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故 。 第五十九條 應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定期對(duì)各播 出系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核。檢查和 考核應(yīng)包括以下主要內(nèi)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則 18 容： （一）系統(tǒng) 配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)分級(jí)保障的配置及驗(yàn)收情況 ， 評(píng)估播出系統(tǒng)的可靠程度； （二）系統(tǒng)指標(biāo)：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo) ， 評(píng)估技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)等級(jí)； （三）規(guī)章制度：檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的制定情況 ， 評(píng)估規(guī)章制度的完善和落實(shí)情況； （四）預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度 ， 評(píng)估各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性； （五）文件資料：檢查值班日志、運(yùn)行記錄 、 播出 運(yùn)行文件 、 維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄 、 安全播出報(bào)表 、 安全播出事故處理和分析報(bào)告 、設(shè)備器材檔案等資料，評(píng)估技術(shù)資料的管理水平。 第六十條 應(yīng)對(duì)技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進(jìn)行安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估，對(duì)評(píng)估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)整改。 第五節(jié) 信息安全 管理 第六十一條 應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各 播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并按照相應(yīng)等級(jí)要 求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、評(píng)估和整改。 第六十二條 結(jié)合信息系統(tǒng)等級(jí)制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理策 略 ,制定網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及信息安全管理各項(xiàng)制度和操作 規(guī)范，落實(shí)信息安全責(zé)任制，并建立監(jiān)督機(jī)制，定期組織信息安全培 訓(xùn)。 第六十三條 應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況采取相應(yīng) 的安全防護(hù)措施：網(wǎng)間物理隔離；組合使用路由器、網(wǎng)關(guān)、防火墻 和安全隔離網(wǎng)閘等設(shè)備的功能特性，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)；采用多 重、異構(gòu)殺毒引擎對(duì)跨《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則 19 信息系統(tǒng)的輸入文件進(jìn)行檢測(cè)；合理設(shè)置用戶 權(quán)限，防止非授權(quán)訪問(wèn)；封閉不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口；限制用戶安 裝非法軟件；安裝防病毒軟件，并定期升級(jí)病毒庫(kù)；部署補(bǔ)丁管理系 統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行操作系統(tǒng)更新。 第六十四條 應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的重要性，采取相應(yīng)的 數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份、訪問(wèn)控制等措施。 第六十五條 應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為、主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的 運(yùn)行狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置異態(tài)報(bào)警。 第六節(jié) 人員管理 第六十六條 安全播出相關(guān)崗位 設(shè)置 應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）應(yīng)合理設(shè)置值班崗位，三級(jí)應(yīng)設(shè)置專職播出值班員崗位，二級(jí)以上應(yīng)增設(shè)值班長(zhǎng)和技術(shù)值班崗位， 重要保障 期間應(yīng)加強(qiáng)值班力量； （二）應(yīng)設(shè)置維護(hù)崗位，三級(jí)應(yīng)有維護(hù)人員，二級(jí)以上應(yīng)設(shè)置專職維護(hù)崗位； （三）與安全播出相關(guān)的部門 應(yīng) 指定安全播出聯(lián)系人，加強(qiáng)日常安全播出工作的監(jiān)督和管理，及時(shí)了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協(xié)調(diào)一致、無(wú)管理盲區(qū)。 第六十七條 安全播出相關(guān)崗位人員上崗、培訓(xùn)管理應(yīng)符合 以下規(guī)定： （一）播出值班崗位 和維護(hù)崗位 人員 應(yīng) 通過(guò)政治審查，具有相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷， 滿足崗位要求，并通過(guò)崗 位培訓(xùn)和考核； （二）應(yīng)定期進(jìn)行安全播出教育，組織 安全播出 演練 ，并對(duì)技術(shù)人員，以及 主持人、導(dǎo)播 與播出 有關(guān) 的 人員 進(jìn)行 培訓(xùn)、考核 。對(duì)不 合格人員 應(yīng)予以轉(zhuǎn) 崗； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則 20 （三）應(yīng)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，提高安全播出保障能力； （四）與播出相關(guān)的供配電保障部門及其從業(yè)人員應(yīng)納入安全播出管理。 第四章 附則 第六十八條 本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義： （一） 停播率指廣播中心所有播出節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長(zhǎng)與播出 總 時(shí)長(zhǎng)的比值，單位：秒 /百小時(shí)。公式： ）時(shí)長(zhǎng)（百小時(shí)總節(jié)目播出各套）秒目累計(jì)停播時(shí)長(zhǎng)（節(jié)各套停播率 事故次數(shù)?? 其中， 統(tǒng)計(jì) 節(jié)目累計(jì)停 播時(shí)長(zhǎng)時(shí)，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計(jì)。 （ 二 ） 可用度指 廣播中心 所有節(jié)目正常播出 總 時(shí)長(zhǎng)占播出 總 時(shí)長(zhǎng)的百分比，單位： %。公式： %1 0 01 ????））小時(shí)（時(shí)長(zhǎng)總節(jié)目播出各套）（小時(shí)目累計(jì)停播時(shí)長(zhǎng)節(jié)各套（可用度 事故次數(shù) （三） 技術(shù)系統(tǒng) 指廣播中心與 安全播出 有關(guān)的 系統(tǒng)、 設(shè)備 、線路及 其 附屬設(shè)施 的統(tǒng)稱 ， 包括： 制播網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng) 、 直播室系統(tǒng)、總控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)直播 系 統(tǒng) 以及相關(guān)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)， 相關(guān) 供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施 （含機(jī)房以及機(jī)房?jī)?nèi)空調(diào)、消防、 防雷接地 、應(yīng)急照明等） ； （ 四 ） 制播網(wǎng)絡(luò)指以音頻工作站為主體，可完成多渠道音源采集、節(jié) 目編輯制作、節(jié)目播出申請(qǐng)、播出內(nèi)容審核、播出單編排、多形式節(jié)目播出、資料管理等功能的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng) ； （ 五 ） 現(xiàn)場(chǎng)直播 系統(tǒng)指搭建在廣播中心外的，具有現(xiàn)場(chǎng)拾音和混音功能 ，并可經(jīng)由傳輸電 路將音頻信號(hào)送回至廣播中心的系統(tǒng) ； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則 21 （ 六 ） 網(wǎng)絡(luò) 核心 設(shè)備指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)快速交換的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括路由器、交換機(jī)等 ； （ 七 ） 關(guān)鍵 設(shè)備指在傳送播出信號(hào)鏈路和控制鏈路上，對(duì)播出安全、播出質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的設(shè)備 ； （ 八 ）應(yīng)急節(jié)目源 指 與錄播節(jié)目風(fēng)格 一致的節(jié)目，作為應(yīng)急處置用 ； （ 九 ）墊片節(jié)目 指由 節(jié)目部門制作，用于補(bǔ)足或墊播播出節(jié)目的內(nèi)容 ； （ 十 ） 本細(xì)則中“應(yīng)”表示必須達(dá)到相應(yīng)要求；“宜”表示建議達(dá)到相應(yīng)要求 ； （ 十一 ）如無(wú)特殊說(shuō)明，本細(xì)則中“以上”含本數(shù)。 第六十九條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實(shí)施細(xì) 則： 《廣播報(bào)時(shí)信號(hào)嵌入時(shí)間碼規(guī)范》 （ GY/T 219） 《電子 信息系統(tǒng) 機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 50174） 《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GY 5067） 《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別 》（ GA 586） 《廣播節(jié)目聲音質(zhì)量主觀評(píng)價(jià)方法和技術(shù)指標(biāo)要求》 （ GB/T 16463） 《數(shù)字音頻設(shè)備的滿度電平》 （ GY/T 192） 《廣播聲頻通路運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等級(jí)》（ GY 75） 《電視中心播控系統(tǒng)數(shù)字播出通路技術(shù)指標(biāo)和測(cè)量方法》（ GY/T 165） 《廣播中心錄制系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程》（ GY/T 126） 《 廣播電視中心和臺(tái)、站電氣工作安全規(guī)程 》（ GY 63） 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則 22 第七十條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局 科技司 負(fù)責(zé)解釋。 第七十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。