【正文】 制度不是采取推翻和否定的革命式態(tài)度，而是在原有憲法制度的基礎(chǔ)上采取邊際式調(diào)整，逐步修改原有憲法的內(nèi)容，賦予社會(huì)主義制度新的含義，這種性質(zhì)使市場(chǎng)化過(guò)程具有溫和的，連續(xù)的，長(zhǎng)期的特點(diǎn)。 ③漸進(jìn)式改革成功的關(guān)鍵在于能否在社會(huì)主義憲法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找到一條適中的路線推進(jìn)改革，在憲法制度相對(duì)穩(wěn)定和逐步調(diào)整中實(shí)現(xiàn)計(jì)劃向市場(chǎng)過(guò)渡。 （二）漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)： ① 強(qiáng)制性變遷、誘導(dǎo)性變遷； ② 雙軌過(guò)渡，不是一步到位，采取行政協(xié)調(diào)和市場(chǎng)協(xié)調(diào)并存的雙軌制，通過(guò)逐步調(diào)節(jié)市場(chǎng)的成分來(lái)實(shí)現(xiàn)； ③ 改革從點(diǎn)到面，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制整體轉(zhuǎn)變； ④ 體制內(nèi)改革，體制外推進(jìn)結(jié)合起來(lái)；改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)； ⑤ 經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化與政治多元化相分離。 （三）評(píng)價(jià) 1優(yōu)點(diǎn)： ①保持了基本經(jīng)濟(jì)制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免了體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治制度的混亂與失控，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。 ②保證了原有利益格局在不受到急劇性沖擊的前提中，使市場(chǎng)制度能以邊際演進(jìn)的方式獲得生長(zhǎng)，改革的收益通過(guò)“涓滴效應(yīng)”，逐漸在傳統(tǒng)體制內(nèi)滲透和擴(kuò)散，從而為新體制形成創(chuàng)立了水到渠成的效應(yīng)。 2缺陷： ①由于改革是漸進(jìn)式推進(jìn)的，從而使舊體制在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)與新體制相抗衡，可能令牽制和侵蝕新體制，從而增大改革的難度。 ②采取邊際演進(jìn)累積性的步驟，兩種體制并存從而為在這種體制間套利提供了可能。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 1，含義：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品商品率為途徑，以現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方式、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念為支撐，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，多功能的產(chǎn)業(yè)體系。 2，特征：科技密集型，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化，經(jīng)營(yíng)行為市場(chǎng)化，農(nóng)業(yè)功能多元化，農(nóng)業(yè)效益的綜合化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。 3，主要目標(biāo)： （ 總要求：高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，高效，生態(tài)，安全） ①確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和優(yōu)質(zhì)安全。 ②確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ③確保農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用和生態(tài)安全。 4，總思路： （ 6個(gè)用）用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。 （ 3個(gè)提高）提高農(nóng)業(yè)水利化，機(jī)械化，信息化水平；提高土地產(chǎn)出率，資源利用率，勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)，效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 1個(gè)增強(qiáng)）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可持續(xù)發(fā)展能力。 二，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 1，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特殊性： 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力較大。 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分狹小且高度分散。 發(fā)展現(xiàn)代化的要素基礎(chǔ)薄弱，資源環(huán)境約束增強(qiáng)。 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異和產(chǎn)業(yè)差異比較顯著。 我國(guó)大國(guó)效應(yīng)突出。 2，面臨矛盾： 糧食安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的矛盾。 提高土地產(chǎn)出率和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的矛盾。 提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)村勞動(dòng)力大量富余的矛盾。 超小型的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與提高規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化的矛盾。 3，內(nèi)涵： 從工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，要素基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域與產(chǎn)業(yè)差距顯著，以及大國(guó)效應(yīng)突出的特殊情況出發(fā)；以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，提高農(nóng)民收入，資源可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)；以提高土地產(chǎn)出率，資源利用效率，勞動(dòng)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略路徑；以加強(qiáng)土地質(zhì)量基礎(chǔ)，物質(zhì)裝備水平，農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和政府支持體系為戰(zhàn)略措施；在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控的作用下，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，進(jìn)入世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)行列。 4，主要內(nèi)容： 以循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展形式。 以生物科技為首要的技術(shù)路線。 以擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心內(nèi)容。 以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以社會(huì)化服務(wù)為保障，以專業(yè)化合作為紐帶。 以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)。 國(guó)有企業(yè)是否只存在于非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出？ 1，從市場(chǎng)失靈出發(fā)，將國(guó)有企業(yè)限制在非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，只能把國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能歸結(jié)為市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)充，而不是賦予其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和宏觀經(jīng)濟(jì)，也不能說(shuō)明在不同國(guó)家和不同社會(huì)制度下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的特殊性質(zhì)和功能，市場(chǎng)機(jī)制的主要缺陷除了微觀局部失衡，更主要的是無(wú)法促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的平衡。因而需社會(huì)從整體上有計(jì)劃的調(diào)節(jié)。而實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控最有效的手段離不開對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接調(diào)節(jié)，離不開對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)這種直接調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 2，將國(guó)有企業(yè)限制在非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域不具有實(shí)踐性和可操作性，從動(dòng)態(tài)發(fā)展看，壟斷性和競(jìng)爭(zhēng)性的區(qū)分是相對(duì)的，不存在固定的、明確的、可操作的界限。完全壟斷，完全競(jìng)爭(zhēng)只是一種理論上的抽象。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)有壟斷性，也有競(jìng)爭(zhēng)性，更多的是二者的并存。若國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，則國(guó)有企業(yè)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和領(lǐng)導(dǎo)力就喪失了。 3，將國(guó)有企業(yè)限制在非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域與國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)相矛盾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何資本的本性都是通過(guò)社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)實(shí)現(xiàn)等量資本，得到等量利潤(rùn)，人為將國(guó)有企業(yè)限制在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，勢(shì)必中斷國(guó)有資本參與社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)，使國(guó)有資本失去資本的本性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)保值增值的能力。 4，作為處在轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)的，市場(chǎng)失靈首先是因二元結(jié)構(gòu)的存在、市場(chǎng)發(fā)育不完全和市場(chǎng)信號(hào)扭曲，從而使市場(chǎng)機(jī)制作用受到局限。國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，而發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不僅有利于加速國(guó)內(nèi)資金的集中和積累，而且有利于國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全。 5，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，是鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的保障。