大學(xué)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典課件第一篇3章-資料下載頁
2025-05-14 23:31本頁面
【正文】 。 ?◆ 政府參股，如收益風(fēng)險債券、收購股權(quán)、國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、公共性參與基金 ?◆ 社會自愿服務(wù) 政府組織私營部門提供公共物品的基本方式 3）公共資源的保護(hù) ?? 最優(yōu)污染標(biāo)準(zhǔn)的確定 ?? 制定排放標(biāo)準(zhǔn)和征收排放費 ?? 污染許可證及其交易 我國的公共產(chǎn)品供給 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給 城市公共產(chǎn)品的供給 讀書： 《 公共服務(wù)中的市場機(jī)制 理論、方法與技術(shù) 》 句華 著 北京大學(xué)出版社 公共物品的供給數(shù)量 （ 1）擁擠性準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供（公共資源） （ 2）排他性準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供（俱樂部產(chǎn)品） 不擁擠的橋梁 擁擠的橋梁 （ 2）排他性準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供 利用市場價格機(jī)制 —— 排他 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 中國氣象局專家預(yù)測，從 2021年到 2021年，將是 ? 厄爾尼諾 ? 現(xiàn)象的多發(fā)期。 這意味著，本屬于空調(diào)旺銷區(qū)的南方地區(qū)，可能由于 ? 涼夏 ? 的影響而需求大減。這是令空調(diào)廠家擔(dān)心的事情。 在國際上，進(jìn)行項目投資或產(chǎn)品生產(chǎn)通常要做氣象評估。 中國國家氣象中心專業(yè)氣象臺從 2021年起也開始開展 專業(yè)氣象有償服務(wù) 。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 眾所周知，像天氣預(yù)報信息這類產(chǎn)品，理論界一向?qū)⑵浣缍楣参锲贰? 公共產(chǎn)品的特點是：邊際消費成本很低而排他成本很高。天氣預(yù)報信息恰恰滿足這兩點。因為天氣預(yù)報信息已經(jīng)制造出來，增加一個消費者使用此信息，并不會增加天氣預(yù)報的成本，即邊際成本為零或很低；天氣預(yù)報信息的傳播成本很低，一個人向另一個傳播此類信息，毫不費力，但排他成本很高。 中國國家氣象中心 專業(yè)氣象臺： 有償服務(wù)（收費）可行嗎 ？ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 中國國家氣象中心 專業(yè)氣象臺：有償服務(wù)（收費）可行嗎 ？ 如果可行！ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本通常以征稅形式彌補(bǔ)。天氣預(yù)報信息也不例外。 政府征收某種稅后，再通過預(yù)算支出分配經(jīng)費給氣象局。 既然生產(chǎn)、銷售空調(diào)的企業(yè)是社會成員的一份子，已納了稅，好像就 應(yīng)無償使用這一公共物品，為何還要支付信息費給氣象局呢？ 為什么要收信息費？ 應(yīng)不應(yīng)該收?。? 原因？？？ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 其實，天氣預(yù)報信息的產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)分不同情況來加以分析。 過去的天氣預(yù)報都是短期信息，但隨著技術(shù)進(jìn)步，中長期天氣預(yù)報也可做出。這就為分情況界定天氣預(yù)報信息的產(chǎn)權(quán)提供了客觀基礎(chǔ)。 短期天氣預(yù)報信息界定為公共產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該毫無疑義。這類信息與人們的生活休戚相關(guān)，全體社會成員都能受益，都有獲取此類信息的沖動，且獲取成本很低。相應(yīng)的排他成本很高，幾乎為無窮大；而對于每一個新消費者，邊際成本近乎為零。故將 短期天氣預(yù)報界定為純公共產(chǎn)品 實不為過。 但在技術(shù)進(jìn)步條件下做出的中長期天氣預(yù)報不應(yīng)界定為公共產(chǎn)權(quán)。這類信息與大多數(shù)社會成員的切身利益關(guān)系不大，甚至無關(guān)痛癢，他們沒有獲取此類信息的動力。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 但對于生產(chǎn)銷售空調(diào)的企業(yè)來說，此類信息意味著商機(jī)，它們可及時根據(jù)未來天氣狀況，調(diào)節(jié)原材料庫存、安排生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)成品庫存等，以便搶占市場，實現(xiàn)自身利潤的最大化。此類信息如若界定為公共產(chǎn)權(quán)，讓社會成員納稅是不公正的。從制度上說，可將中長期天氣預(yù)報界定為私人產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)歸屬于氣象局。 氣象局生產(chǎn)出此類信息，生產(chǎn)、銷售空調(diào)的企業(yè)為了獲取信息向其支付信息費，以此來彌補(bǔ)氣象局生產(chǎn)此類信息的成本。 中長期天氣預(yù)報界定為私人產(chǎn)權(quán)，具有現(xiàn)實的可行性。 原因在于此類信息排他成本很低。因為空調(diào)企業(yè)之間存在激烈的競爭，泄漏商業(yè)秘密就意味著喪失市場，喪失利潤。 空調(diào)企業(yè)之間通常是不存在信息通道的。 同時，氣象局也沒義務(wù)向新聞媒體透露此信息。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 空調(diào)企業(yè)向氣象局支付信息費的緣由可以得到如下解釋： 對空調(diào)企業(yè)真正有價值的信息不是那些短期氣象信息，因為此種信息屬純公共產(chǎn)品，獲得者不必支付所謂的信息費； 中長期氣象信息的獲取才須支付信息費，這類信息的產(chǎn)權(quán)是界定給氣象局的。 作這樣的制度安排，一方面，氣象局短期和中長期氣象信息的生產(chǎn)成本都可以彌補(bǔ)；另一方面，社會公眾和空調(diào)企業(yè)以他們愿意支付的價格獲得了各自所需的信息。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費供給 那么， 氣象局的經(jīng)費該不該全額撥款？ 氣象局不應(yīng)成為政府預(yù)算的全額撥款單位 中長期氣象信息服務(wù)的成本不必通過預(yù)算撥款方式彌補(bǔ)。 教育是公共產(chǎn)品嗎？？ 如何分析？
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