大學(xué)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典課件第一篇3章-資料下載頁(yè)
2025-05-14 23:31本頁(yè)面
【正文】 。 ?◆ 政府參股，如收益風(fēng)險(xiǎn)債券、收購(gòu)股權(quán)、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公共性參與基金 ?◆ 社會(huì)自愿服務(wù) 政府組織私營(yíng)部門提供公共物品的基本方式 3）公共資源的保護(hù) ?? 最優(yōu)污染標(biāo)準(zhǔn)的確定 ?? 制定排放標(biāo)準(zhǔn)和征收排放費(fèi) ?? 污染許可證及其交易 我國(guó)的公共產(chǎn)品供給 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給 城市公共產(chǎn)品的供給 讀書： 《 公共服務(wù)中的市場(chǎng)機(jī)制 理論、方法與技術(shù) 》 句華 著 北京大學(xué)出版社 公共物品的供給數(shù)量 （ 1）擁擠性準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供（公共資源） （ 2）排他性準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供（俱樂部產(chǎn)品） 不擁擠的橋梁 擁擠的橋梁 （ 2）排他性準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供 利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制 —— 排他 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 中國(guó)氣象局專家預(yù)測(cè)，從 2021年到 2021年，將是 ? 厄爾尼諾 ? 現(xiàn)象的多發(fā)期。 這意味著，本屬于空調(diào)旺銷區(qū)的南方地區(qū)，可能由于 ? 涼夏 ? 的影響而需求大減。這是令空調(diào)廠家擔(dān)心的事情。 在國(guó)際上，進(jìn)行項(xiàng)目投資或產(chǎn)品生產(chǎn)通常要做氣象評(píng)估。 中國(guó)國(guó)家氣象中心專業(yè)氣象臺(tái)從 2021年起也開始開展 專業(yè)氣象有償服務(wù) 。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 眾所周知，像天氣預(yù)報(bào)信息這類產(chǎn)品，理論界一向?qū)⑵浣缍楣参锲贰? 公共產(chǎn)品的特點(diǎn)是：邊際消費(fèi)成本很低而排他成本很高。天氣預(yù)報(bào)信息恰恰滿足這兩點(diǎn)。因?yàn)樘鞖忸A(yù)報(bào)信息已經(jīng)制造出來(lái)，增加一個(gè)消費(fèi)者使用此信息，并不會(huì)增加天氣預(yù)報(bào)的成本，即邊際成本為零或很低；天氣預(yù)報(bào)信息的傳播成本很低，一個(gè)人向另一個(gè)傳播此類信息，毫不費(fèi)力，但排他成本很高。 中國(guó)國(guó)家氣象中心 專業(yè)氣象臺(tái)： 有償服務(wù)（收費(fèi)）可行嗎 ？ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 中國(guó)國(guó)家氣象中心 專業(yè)氣象臺(tái)：有償服務(wù)（收費(fèi)）可行嗎 ？ 如果可行！ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本通常以征稅形式彌補(bǔ)。天氣預(yù)報(bào)信息也不例外。 政府征收某種稅后，再通過(guò)預(yù)算支出分配經(jīng)費(fèi)給氣象局。 既然生產(chǎn)、銷售空調(diào)的企業(yè)是社會(huì)成員的一份子，已納了稅，好像就 應(yīng)無(wú)償使用這一公共物品，為何還要支付信息費(fèi)給氣象局呢？ 為什么要收信息費(fèi)？ 應(yīng)不應(yīng)該收?。? 原因？？？ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 其實(shí)，天氣預(yù)報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)分不同情況來(lái)加以分析。 過(guò)去的天氣預(yù)報(bào)都是短期信息，但隨著技術(shù)進(jìn)步，中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)也可做出。這就為分情況界定天氣預(yù)報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)提供了客觀基礎(chǔ)。 短期天氣預(yù)報(bào)信息界定為公共產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該毫無(wú)疑義。這類信息與人們的生活休戚相關(guān)，全體社會(huì)成員都能受益，都有獲取此類信息的沖動(dòng)，且獲取成本很低。相應(yīng)的排他成本很高，幾乎為無(wú)窮大；而對(duì)于每一個(gè)新消費(fèi)者，邊際成本近乎為零。故將 短期天氣預(yù)報(bào)界定為純公共產(chǎn)品 實(shí)不為過(guò)。 但在技術(shù)進(jìn)步條件下做出的中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)不應(yīng)界定為公共產(chǎn)權(quán)。這類信息與大多數(shù)社會(huì)成員的切身利益關(guān)系不大，甚至無(wú)關(guān)痛癢，他們沒有獲取此類信息的動(dòng)力。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 但對(duì)于生產(chǎn)銷售空調(diào)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，此類信息意味著商機(jī)，它們可及時(shí)根據(jù)未來(lái)天氣狀況，調(diào)節(jié)原材料庫(kù)存、安排生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)成品庫(kù)存等，以便搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化。此類信息如若界定為公共產(chǎn)權(quán)，讓社會(huì)成員納稅是不公正的。從制度上說(shuō)，可將中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)界定為私人產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)歸屬于氣象局。 氣象局生產(chǎn)出此類信息，生產(chǎn)、銷售空調(diào)的企業(yè)為了獲取信息向其支付信息費(fèi)，以此來(lái)彌補(bǔ)氣象局生產(chǎn)此類信息的成本。 中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)界定為私人產(chǎn)權(quán)，具有現(xiàn)實(shí)的可行性。 原因在于此類信息排他成本很低。因?yàn)榭照{(diào)企業(yè)之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，泄漏商業(yè)秘密就意味著喪失市場(chǎng)，喪失利潤(rùn)。 空調(diào)企業(yè)之間通常是不存在信息通道的。 同時(shí)，氣象局也沒義務(wù)向新聞媒體透露此信息。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 空調(diào)企業(yè)向氣象局支付信息費(fèi)的緣由可以得到如下解釋： 對(duì)空調(diào)企業(yè)真正有價(jià)值的信息不是那些短期氣象信息，因?yàn)榇朔N信息屬純公共產(chǎn)品，獲得者不必支付所謂的信息費(fèi)； 中長(zhǎng)期氣象信息的獲取才須支付信息費(fèi)，這類信息的產(chǎn)權(quán)是界定給氣象局的。 作這樣的制度安排，一方面，氣象局短期和中長(zhǎng)期氣象信息的生產(chǎn)成本都可以彌補(bǔ)；另一方面，社會(huì)公眾和空調(diào)企業(yè)以他們?cè)敢庵Ц兜膬r(jià)格獲得了各自所需的信息。 案例： 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給 那么， 氣象局的經(jīng)費(fèi)該不該全額撥款？ 氣象局不應(yīng)成為政府預(yù)算的全額撥款單位 中長(zhǎng)期氣象信息服務(wù)的成本不必通過(guò)預(yù)算撥款方式彌補(bǔ)。 教育是公共產(chǎn)品嗎？？ 如何分析？
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1