【導(dǎo)讀】《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》;《河南省第十一個五年規(guī)劃綱要》;《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)檢查辦法》;《***市殘疾人事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》;承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書;建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定;項目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)。多年來,黨和國家采取一系列重大措施,殘疾人事業(yè)取得歷史性成就,殘疾。但是,殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人狀況,已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社。會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。目前,全縣共有各類殘疾人萬人。受場地限制,部分。服務(wù)無法正常開展,因此殘疾人康復(fù)中心項目建設(shè)十分必要。經(jīng)研究,本項目自土建施工始,建設(shè)期為?；顮顩r和充分參與社會生活的基礎(chǔ),是國家法律賦予殘疾人的基本權(quán)力之一。

　　

【正文】 公用動力設(shè)施盡量布置在負(fù)荷中心 ,減少管線長度能源損失。 建筑節(jié)能設(shè)計要滿足國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 施工要選用建筑節(jié)能材料。 建 筑施工要有安全、節(jié)能、節(jié)材制度和管理措施。 節(jié)電措施 采用合理的配電方式 ,電器設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品 ,照明設(shè)計推廣綠色工程產(chǎn)品 ,以節(jié)約能源。 供電系統(tǒng)中設(shè)電容器及進(jìn)相補(bǔ)償 ,提高功率因數(shù) ,降低電耗。 加強(qiáng)供配電管理 ,合理使用及調(diào)度用電負(fù)荷。 供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備 ,并合理設(shè)計控制系統(tǒng) ,以節(jié)約能源。 節(jié)水 節(jié)水措施主要有 : 在施工中制定并執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)水制度和操作規(guī)程 。 各類用水設(shè)備選用節(jié)水型 。 合理布置供排水管網(wǎng) ,盡量節(jié)約管線節(jié)約用水 。 倡導(dǎo)廢水再利用 ,沖廁、澆花等盡量廢水再利用 。 建筑設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)水強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 第八章 項目管理及實施進(jìn)度 基本要求 該項目的建設(shè)實施 ,涉及面廣、問題繁多 ,在項目建設(shè)過程中 ,必須要結(jié)合建設(shè)條件 ,發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢 ,加強(qiáng)工程管理 ,科學(xué)合理地組織施工 ,確保工程有序進(jìn)行 ,以節(jié)省投資 ,加快進(jìn)度 ,爭取早開工 ,早完成 ,早見效益。 管理總述 該項目在施工建設(shè)時 ,必須采取整體規(guī)劃 ,分項施工的方針。根據(jù)工程自身的特點 ,項目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。 質(zhì)量管理 項目批準(zhǔn)后 ,承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對工程項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序 ,開展施工建設(shè)。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人 ,實行工程質(zhì)量終身追究制度。 同時 ,根據(jù)工程特點 ,項目均應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強(qiáng) 質(zhì)量控制 ,堅持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn) ,質(zhì)量控制規(guī)范化 ,建立和健全質(zhì)量保證體系 ,使質(zhì)量管理工作制度化。要實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中 ,招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位 ,對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理 ,抓好工程進(jìn)度 ,提高工程質(zhì)量 ,降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗關(guān) ,要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格 ,納入合同 ,對有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗 ,用科學(xué)的方法處理 ,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 項目在建設(shè)過程中 ,工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況 ,充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢 ,節(jié)省投資 ,加快進(jìn)度 ,爭取早開工、早建 成、早見效益。 一是實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人 ,實行工程質(zhì)量終身追究制度。 二是項目建設(shè)由專業(yè)的施工隊和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 ,施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。 三是應(yīng)將各項目實施情況建立檔案 ,做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事 ,建設(shè)過程中 ,接受發(fā)改、建設(shè) (房管 )、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督 ,項目建成后 ,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。 進(jìn)度管理 針對工程特點要求承包商合理安排建設(shè)進(jìn)度 ,根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工 ,以提高效率 ,控制工程總進(jìn)度計劃 ,設(shè)計實驗與施工要交叉進(jìn)行 ,可采取流水施工 ,多工種要交叉作業(yè) ,立體交叉施工 ,以確保工程有序進(jìn)行。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機(jī)會均等性。實行全過程合同管理 ,每個合同都有專人管理 ,使得每個分項工程都處于有效的控制之下 ,以確保整個工程的順利完成。 資金管理 該項目在建設(shè)過程中要及時支付工程款 ,防止承包商以此為由拖延工期 ,對項目資金實行分階段收報帳管理 ,對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?,嚴(yán)禁挪用和擠占。 現(xiàn)場管理 工程建設(shè)期間 ,將會有多支隊伍共同施工 ,形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則 ,加強(qiáng)現(xiàn)場管理 ,組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖 ,以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結(jié)合施工現(xiàn)場人員擁擠、復(fù)雜的情況 ,對出入 施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則 ,以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。 項目實施 準(zhǔn)備工作 :編報項目建議書及批復(fù) ,編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。 勘察設(shè)計 :場地測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。 施工準(zhǔn)備 :儀器、設(shè)備采購 ,落實協(xié)作關(guān)系 ,土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 竣工驗收 :交工驗收 ,投入使用。 為加快建設(shè)進(jìn)度 ,縮短建設(shè)周期 ,各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行 ,允許有一定程度的交叉。項目建設(shè)期為 12 個月 ,詳見項目實 施進(jìn)度表。 項目實施進(jìn)度表 序號 項 目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 準(zhǔn)備階段 2 勘察設(shè)計 3 施工階段 4 竣工驗收第九章 項目招投標(biāo) 招標(biāo)原則 為提高經(jīng)濟(jì)效益 ,保證工程質(zhì)量 ,縮短工程建設(shè)期 ,防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為 ,規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動 ,保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益 ,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ,編制了本項目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則 ,并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍 招標(biāo)的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo) ,面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 招投標(biāo)程序 招標(biāo) 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力 ,該項目招投標(biāo)活動 ,全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。具體程序如下 : ,取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間 以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、 對招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn) ,投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款。 1 勘察設(shè)計招標(biāo) 勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時 ,公開挑選勘察設(shè)計單位 ,招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。 2 施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理招標(biāo)對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時 ,公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。 3 施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要 ,采用總承包方式 ,選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)二級以上 ,公開選擇投標(biāo)人。 4 主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項目的需要 ,公開選擇材料生產(chǎn)廠家 ,投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求 ,質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。 投標(biāo) 本項目的投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力 ,并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文 件的截止時間前 ,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招。 投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的 ,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中截明。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價 ,不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭 ,不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo) ,也不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持 ,在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間 ,招標(biāo)文件中預(yù)先 確定的地點 ,邀請所有投標(biāo)人參加。 評標(biāo)由投標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成 ,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履