【正文】 （ 1）在對人類有意義的時間和空間尺度上，任何一類自然資源的開發(fā)利用，都必須保證其利用強(qiáng)度不超過自然資源可承載能力；從而使自然資源不僅能夠滿足當(dāng)代人的需求，而且也能不對后代人滿足其需求構(gòu)成危害。 （ 2）堅持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個效益的相結(jié)合。 四、國土資源評價的一般方法 國土資源評價是在國土資源已有的考察成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 建國以來，我國開展了大量的單項(xiàng)或?qū)ｎ}性的國土資源考察， 如土壤普查、縣級土地概查與詳查、林業(yè)二類清查和林業(yè)區(qū)別、水利、水能勘查、地下水資源勘查、草場調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查、工業(yè)普查、各部門開展的專項(xiàng)調(diào)查、人口普查、百分之一人口抽樣調(diào)查、經(jīng)濟(jì)和社會資源的統(tǒng)計報表、區(qū)域性專題調(diào)查研究報告、許多省組織各部門編制了系統(tǒng)匯總本省、市、自治區(qū)的國土資源的專門資料和出版物。這些調(diào)查成果和統(tǒng)計報表與資料匯編，無疑為開展國土資源評價奠定了良好的基礎(chǔ)。 因此，國土規(guī)劃人員并不需要“從零開始”去作國土資源的考察，而應(yīng)當(dāng)按照國土規(guī)劃的需要編制出一套比較系統(tǒng)的國土資源匯總表，系統(tǒng)地匯集國土規(guī)劃需要的各種數(shù)據(jù)。 ? 但規(guī)劃人員在評價之前，必須對匯總的資料針對性地作一些甄別與核實(shí)，在某些情況下也需要組織專業(yè)人員深入實(shí)地作些補(bǔ)充或抽樣調(diào)查，以及對重點(diǎn)開發(fā)和整治地區(qū)作短期的綜合考察。 ? 為了高質(zhì)量地完成國土資源評價工作，必須采用科學(xué)的評價方法。國土資源評價涉及的內(nèi)容很廣泛，層次也不一，因此評價的具體方法很多?，F(xiàn)僅從提高國土資源評價質(zhì)量的角度，提出評價時應(yīng)當(dāng)遵循的一般方法。 ，以室內(nèi)評價為主。 （有時需要深入實(shí)地擬定評價項(xiàng)目的指標(biāo)，同時也需要把評價結(jié)果拿到現(xiàn)場去對照，考察是否符合實(shí)際。） 綜合評價相結(jié)合，以塊塊綜合評價為主。 （前者比較深入細(xì)致，但局限性比較大；后者從地域整體功能出發(fā)，適應(yīng)地域整體功能優(yōu)化的需要。） ，以橫向?qū)Ρ仍u價為主 ? 縱向?qū)Ρ取? ? 橫向?qū)Ρ取? ? 縱向?qū)Ρ扰c橫向?qū)Ρ仁菄临Y源評價中采用的主要方法，縱向?qū)Ρ鹊闹饕康氖翘綄べY源形成與演變的規(guī)律；橫向?qū)Ρ鹊闹饕康氖敲鞔_資源的優(yōu)劣勢，尋求開發(fā)的方向與途徑。相比較而言，后者的應(yīng)用范圍比前者更廣，而且對絕大數(shù)國土資源而言，也更為重要。 ，以定量評價為主 ? 過去不少學(xué)者往往強(qiáng)調(diào)在定性基礎(chǔ)上開展定量評價，也就是說 先定性后定量 。這種評價思路對某些易于判斷的簡單的對象是適宜的，而對于一些不易判斷的復(fù)雜的對象則不適宜。（往往極易產(chǎn)生主觀武斷的錯誤） ? 主張堅持 先定量后定性 ，即先引證或計算出定性需要的各種數(shù)據(jù)，然后按照公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來確定事物的性質(zhì)。這樣就可以得出比較科學(xué)可靠的評價結(jié)論。 五、國土資源質(zhì)量評價方法 （一）標(biāo)準(zhǔn)值對照評判法 按照國家（或國際上）規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者科學(xué)界公認(rèn)的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，將它與被評的某一資源質(zhì)量的實(shí)際值相對照，藉以評定其等級。 目前國家對礦產(chǎn)資源的富礦與貧礦（或優(yōu)質(zhì)、中質(zhì)與劣質(zhì)礦）、水資源的質(zhì)量等級、土壤質(zhì)量等級，以及某些農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量分級均有明確的規(guī)定，這些均可以作為標(biāo)準(zhǔn)值使用。 若缺乏質(zhì)量分級的明確規(guī)定，則可以本地區(qū)較成熟的公認(rèn)的有關(guān)資源質(zhì)量分級的成果，如草場分級、耕地分級、宜農(nóng)荒地分級、養(yǎng)殖湖泊分級等作為評價的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)用。 （二）地域?qū)Ρ仍u判法 ? 將某一資源與具有同一資源的地域單元通過反映該資源質(zhì)量特征的各有關(guān)指標(biāo)的系統(tǒng)對比，來評定該地域單元某項(xiàng)資源的相對質(zhì)量，得出相對優(yōu)劣的評價結(jié)論。 （三）主導(dǎo)因子評判法 ? 在影響某一資源質(zhì)量的多個因子中，選擇一或兩個起決定性作用的主導(dǎo)因子作為評判資源質(zhì)量或劃分等級的依據(jù)。然后對這種起主導(dǎo)作用的評價因子（或項(xiàng)目），提出一個或多個能全面確切地表達(dá)它的評價指標(biāo)，并對每一個指標(biāo)按一定標(biāo)準(zhǔn)做出分級，這樣便可得到一張可以用于質(zhì)量分級的標(biāo)準(zhǔn)表。在這種條件下，評價人員只需取得資源主導(dǎo)因子在不同地段（即評價單元）的全部指標(biāo)，便可與評價標(biāo)準(zhǔn)表對照。迅速獲得每一個評價地段即評價單元的級別。 ? 在運(yùn)用該方法做國土資源評價時，不僅需要科學(xué)地選取評價的主導(dǎo)因子（或評價項(xiàng)目）和表達(dá)這一評價因子的指標(biāo)，而且必須對指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分級，切忌指標(biāo)分級的主觀隨意性，這樣才能保證獲得正確的評價結(jié)果。 （四）最低限制因子評判法 ? 選取多個限制因子作為評價項(xiàng)目（或評價因子），各限制因子按其對資源的限制程度進(jìn)行指標(biāo)分級，即劃分為不同級別的定量或定性的評判指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)；然后對被評對象的各個限制因子一一評定其級別，記錄在評價表格中，最后以限制因子評定的最低級別來確定被評對象的等級。 （五）綜合指標(biāo)評判法 ? 選取公認(rèn)的能反映某一資源質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，并將綜合性指標(biāo)進(jìn)行分級，用以評定該種資源的等級。同時比較兩個以上地域單元的評價結(jié)果就可以獲得資源優(yōu)劣的明確概念。 （六）多因子綜合評判法 ? 選取對被評價對象 某一資源質(zhì)量有影響的多個限制因子作為評價項(xiàng)目，然后將每個評價項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)分級，最后將各限制因子（即評價項(xiàng)目）評定的級別采用一定數(shù)學(xué)方法綜合評判被評價對象的質(zhì)量等級。 ? 根據(jù)采用數(shù)學(xué)方法的不同，可將多因子綜合評判法進(jìn)一步劃分為以下具體評價方法。 多因子綜合評判法 多因子模糊評判法 ? 又稱 Fuzzy綜合評判法。它是運(yùn)用解模糊矩陣的方法來綜合評判資源的質(zhì)量。 ? Fuzzy綜合評判量給定兩個有限論域： u=u1,u2,u3,…,u n v=v1,v2,v3,…,v n 式中， u代表綜合評判的因子即資源質(zhì)量的評價項(xiàng)目的集合，不同的評價對象，評判的因子（或項(xiàng)目）亦不同； v代表評價對象各評判因子評語的集合。 ? 評判因子集合 u與評語集合 v之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，可通過一定途徑實(shí)現(xiàn)模糊變換。 模糊變換公式為： R=y/r 式中， r為 u上的模糊子集，而評判的結(jié)果 y是v上的模糊子集， R為模糊關(guān)系矩陣。 ? 通常模糊變換途徑有二： 一是參加評審的人員按一定標(biāo)準(zhǔn)對評判因子逐一評審，得出結(jié)論性的評語； 二是在一級評判因子之下再設(shè)二級評判因子，并按一定標(biāo)準(zhǔn)逐一得出結(jié)論性評語，然后對一級評判因子逐個做出評判結(jié)論。 ? 在綜合評判過程中，將各個評判因子的評語加以統(tǒng)計，匯集在一起，就形成一個綜合評判某一資源的模糊關(guān)系矩陣。最后解模糊關(guān)系矩陣就可得到綜合評價結(jié)果。 應(yīng)用舉例 ? 現(xiàn)在用一個評判電視機(jī)的實(shí)例來說明多因子模糊評判法的綜合評判過程。 設(shè)論域 u， u={圖像（ u1,），聲音（ u2），價格（ u3） } 評語的論域 v， v={很好（ v1），較好（ v2），可以（ v3），不好（ v4 ） } 對所評判的電視機(jī)進(jìn)行單因素評價。單就圖像來說，請一些專門人員進(jìn)行評判，有 50%的人認(rèn)為 “ 很好 ” ， 40%的人認(rèn)為 “ 較好 ” ， 10%的人認(rèn)為 “ 可以 ” ，沒有人認(rèn)為 “ 不好 ” ，則得圖像的評判結(jié)果為： （ ， ， ， 0） 同理單就聲音進(jìn)行評判得： （ ， ， ， ） 對價格所作的評判為： （ 0， ， ， ） 于是得出模糊關(guān)系矩陣 R： R=。 如果某一類顧客買電視機(jī)時主要的要求是圖像 清晰、價格便宜、音質(zhì)稍差不要緊，則可設(shè) A， A=（ ， ， ） B==…… =（ ， ， ， ） 進(jìn)一步進(jìn)行歸一化處理得： （ ， ， ， ） 由上面的結(jié)果可以看出， “ 很好 ” 的比重最大。 ? 用同樣的辦法嘗試做一遍課本 91頁 — 94頁的例子 。 （提示：課本里的結(jié)果可不一定都正確?。。? 作業(yè) ? 運(yùn)用你學(xué)過的國土資源質(zhì)量評價方法對某一資源進(jìn)行質(zhì)量評價。