可持續(xù)發(fā)展原則與環(huán)境法-資料下載頁(yè)
2025-05-12 17:17本頁(yè)面
【正文】 處理當(dāng)代環(huán)境資源危機(jī)的國(guó)家行政管理作出合乎需要的選擇；公眾在鑒定和爭(zhēng)取公共環(huán)境利益方面應(yīng)該有平等的自由和影響力。 ? 對(duì)環(huán)境民主原則的理解： ? 第一，明確了公民在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的主人翁地位 ? 第二，有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念 ? 第三，可以使公眾對(duì)政府的環(huán)境資源決策進(jìn)行監(jiān)督 ? 第四，使公民參與環(huán)境資源保護(hù)的權(quán)利得到法律上的保障 ? 三、環(huán)境民主原則的貫徹 ? 第一，實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán) ? 第二，保障環(huán)境資源訴訟權(quán) ? 第三，加大宣傳教育力度 ? 第四，探索民間環(huán)保團(tuán)體的運(yùn)作模式 ? 第五，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督的職能 實(shí)例評(píng)述 ? 白色污染即塑料污染，在杭州、嘉興、湖州三市十分突出，為了把白色污染控制在一定限度，杭嘉湖三地，決定實(shí)施突擊治理，發(fā)動(dòng)全民參與。杭州市采取了 “ 全民動(dòng)員，分工負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，注意源頭 ” 的措施，使白色污染得到有效控制。嘉興市以宣傳為先導(dǎo)，以治理主要交通干線(xiàn)的白色污染、改善市容市貌為重點(diǎn)，引導(dǎo)市民從旁觀到參與，從事不關(guān)己到 “ 你丟我撿 ” 。湖州市結(jié)合 ? 1999年 5月的中日摩托艇對(duì)抗賽和 7月的全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)會(huì)兩大賽事，以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月、 99城市形象建設(shè)年為契機(jī)，開(kāi)展了全方位的治理，效果顯著。通過(guò)宣傳，杭嘉湖地區(qū)對(duì)白色污染問(wèn)題，基本上已形成了共識(shí)，白色污染的治理在三地也取得了明顯的成效。 關(guān)于環(huán)境權(quán) ? 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第十一條 : ? 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)。但是，國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。 環(huán)境權(quán)的概念 ? 環(huán)境法律關(guān)系的主體對(duì)其賴(lài)以生存、發(fā)展的環(huán)境所享有的基本權(quán)利和所承擔(dān)的基本義務(wù)，即環(huán)境法律關(guān)系主體有合理享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也有合理保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。包括以下幾層含義： ? ? 2．環(huán)境權(quán)的主體和客體廣泛 ? 3．環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的權(quán)利 ? 一 個(gè)人環(huán)境權(quán) ? 即自然人的環(huán)境權(quán)，是指自然人享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也有保護(hù)適宜環(huán)境的義務(wù)。 ? 自然人是指包括公民在內(nèi)的環(huán)境法適用范圍內(nèi)的一切人。不同國(guó)家、不同法律對(duì)個(gè)人環(huán)境權(quán)的表述不同。 二 單位環(huán)境權(quán) ? 是指單位享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。法律意義上的單位，包括法人組織（如企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人等）和非法人組織。 三 國(guó)家環(huán)境權(quán) ? 是指國(guó)家享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。 ? 國(guó)家環(huán)境權(quán)是國(guó)家擁有的保障全體人民環(huán)境權(quán)益的權(quán)利，更多體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，包括環(huán)境處理權(quán)、環(huán)境管理權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)、保護(hù)和改善環(huán)境的職責(zé)、履行國(guó)際義務(wù)等。 四 人類(lèi)環(huán)境權(quán) ? 人類(lèi)環(huán)境權(quán)是指人類(lèi)作為整體有享用適宜人類(lèi)環(huán)境的權(quán)利，也 [具 ]有保護(hù)人類(lèi)環(huán)境的義務(wù)。 ? 人類(lèi)環(huán)境權(quán)的主體是整個(gè)人類(lèi)，包括各個(gè)國(guó)家的人的集合、當(dāng)代人和后代人的集合： ? 在國(guó)內(nèi)法中，是指全社會(huì)、全民族的當(dāng)代人和后代人的集合； ? 在國(guó)際法中，是指各個(gè)國(guó)家的人的集合，各國(guó)當(dāng)代人和后代人的集合。 三 我國(guó)的環(huán)境權(quán)立法 ? 我國(guó)法學(xué)界對(duì)環(huán)境權(quán)的理論研究始于 20世紀(jì) 80年代初 ,近 20年以來(lái)有了很大的發(fā)展。但在環(huán)境權(quán)立法方面，我國(guó)目前還沒(méi)有法律直接、明確對(duì)環(huán)境權(quán)做出規(guī)定。 案例評(píng)述 ? 據(jù)廣東省上壩村支部書(shū)記何來(lái)富介紹，全村共有村民 3265人，曾是粵北有名的魚(yú)米之鄉(xiāng)。自從 1969年大寶山礦山開(kāi)采以來(lái)，源源不斷的洗礦廢水流經(jīng)上壩村，土壤被污染的噩夢(mèng)就此開(kāi)始。據(jù)村委會(huì)統(tǒng)計(jì)，從上個(gè)世紀(jì) 80年代初到目前，這個(gè)村共有 210人死于癌癥，發(fā)病率是國(guó)家公布平均水平的 9倍多。癌癥患者中以食道癌、胃癌、肝癌居多，中山大學(xué)的醫(yī)療和環(huán)境專(zhuān)家調(diào)查排除了遺傳性的可能，認(rèn)為是長(zhǎng)期攝入重金屬所致。 ? 上壩村因癌癥死亡的不僅有四五十歲的壯勞力，就連小孩也患上癌癥，有的甚至一家?guī)卓谌硕蓟忌习┌Y，單親家庭和孤兒不斷增多。 2021年， 39歲的村民何遠(yuǎn)泰、曾細(xì)花夫婦相繼因癌死亡，留下 4個(gè)孤兒。村民何向成的兩個(gè)孫女，一個(gè) 14歲，一個(gè) 7歲， 2021年都患癌先后死去。 案例評(píng)述 ? 由于目前中國(guó)關(guān)于環(huán)境糾紛處理的政策和立法遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足公眾維護(hù)其環(huán)境權(quán)益的需要，盡管這些年環(huán)境訴訟快速增長(zhǎng)，污染受害者權(quán)利救濟(jì) “ 特別難 ” 的現(xiàn)狀仍未獲有效改觀。 “ 過(guò)去污染企業(yè)有的是國(guó)有、集體企業(yè)，這些企業(yè)還愿意拿一些錢(qián)來(lái)賠償，現(xiàn)在的污染企業(yè)大都是私企，他們往往拼命與受害者對(duì)抗。有的企業(yè)情愿花比應(yīng)賠金額更多的錢(qián)去走關(guān)系，也不愿用于賠償。（中國(guó)政法大學(xué)教授、環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā) ）
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